重庆渝北区农家乐旅游的SWOT分析

重庆渝北区农家乐旅游的ＳＷＯＴ分析

【摘要】 渝北区农家乐经济的发展，对增加人民收入、解决“三农”问题起着重要的作用。本文通过对渝北区农家乐的SWOT分析，对渝北区农家乐的发展提出了一些建议。

【关键词】渝北区 农家乐旅游 SWOT分析

一、渝北区农家乐的现状

渝北区位于重庆都市发达经济圈，是重庆近郊农业大区，具有发展都市农业的先天优势和条件，也是我市较好和较早发展农家乐的地区之一。渝北区农家乐始于1997年，从无到有、从小到大、到现在已经发展到420余家的规模，形成了以两路鹿山村、玉峰山镇以及统景、张关风景区为代表的许许多多各具特色的农家乐。渝北区大致分为以下几种类型：

1.都市生态观光型农家乐。这是一种综合性的休闲农家乐，兼具农业公园的作用。游客不仅可观光，采果、体验农作，了解农民生活，享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐。如沙坪生态园、玉峰山森林公园内各种主题的生态园区，鹿山村、长河村的农家乐等，是渝北区政府着力建设的四大都市旅游品牌中的都市农业生态游的主要表现形式，也是今后渝北农家乐的主要发展方向。

2.产业基地型。这种类型的农业主要是依托科技，发展科研农业、设施农业、工厂化农业、加工农业、市场农业，发展现代农业观光走廊，为城市居民特别是青少年现代化农业的教育基地。渝北区百里花卉长廊、农业园区的农家乐就是这种类型。

3.宾馆型。依托景区景点，发挥区位优势，以价廉为主要经营策略，以提供吃、住服务为主要经营手段，统景温泉景区、张关白岩景区、玉峰山森林公园属于这种类型

4.餐饮型。是以解决游客就餐难为发展契机，以满足游客价廉、味美、舒适、随意的消费需求为经营策略，以原汁原味的农家菜为主要经营特色，这种类型是全区面广量大的“农家乐”的主要发展形态(如渝北区机场路周边的农家排挡)。由于缺乏经营特色，此类型的农家乐将渐渐淡出农家乐市场。

二、对渝北区农家乐发展的SWOT分析

SWOT(态势)分析是国际上广泛采用的一种战略分析方法，是对企业内部的优势(Strengths)和劣势(Weaknesses)，以及外部的机会(Opportunities)和威胁(Threats)所进行的综合分析。其中，优劣势分析主要着眼于自身的实力及其于竞争对手的比较，而机遇和威胁将注意力放在外部环境的变化和对地区的可能影响上。

渝中区旅游方式主要以人文景观为主，由于受到区位的限制，发展农家乐的条件不好，基本没有发展潜力。沙坪坝作为都市旅游文化大区，自然旅游资源较少。主要集中在歌乐山和西部九镇。但其农家乐发展较早，较成规模。南岸区农家乐，起步于1997年，几年来发展迅猛，目前已发展到300余家，是我市规模最大、最具特色、效益最好的农家乐片区。以农家乐为主的旅游农产业也被南岸区列为支柱产业。

1.旅游资源优势

渝北区是主城旅游资源大区，具有丰富的乡村旅游资源：

(1)景区旅游资源。主要包括统景温泉片区、张关溶洞片区、华蓥山镇旅游片区；(2)本身就以农家乐或更高级形式发展的乡村旅游资源。包括AAAA级的鹿山村、市级规划重点玉峰山农家乐片区、规划中的王家、沙平生态旅游片区；(3)人文景点。龙兴古镇、花卉园、民俗文化村、碧津公园。众多的风景名胜和文化景区为开展以景区依托为的农家乐和都市生态观光型农家乐创造了较好的条件。

2.区位优势

渝北区是主城北大门，属于重庆市主城九区之一，交通便捷，国际空港江北机场坐落于此，国道 210线与319线在此交汇，即将修建的渝怀铁路横贯全区。区政府所在地距重庆港朝天门码头和重庆火车站仅20公里，有公交快车608、610、619等直达往返，市区到渝北旅游景点均开通旅游专线车已形成。主城任何一个区乘车到达渝北都不会超过一个半小时，发达的城区公交系统可以吸引以部分在双休日选择以近郊农家旅游的城区消费者。座拥空港的便利条件更是能抢先吸引来渝旅游度假甚至商务活动的外地游客甚至外国朋友，通过发展高档的乡村旅游休闲度假村，满足这部分人的需要。解决了农家乐的客源大部分都是来自本区和周边区县。消费能力不足、消费水平和层次不高的和“自己人攒自己人的钱”的而对旅游经济贡献不大的弊端。

3.政策优势

2004年重庆市政府出台了《中共重庆市委、重庆市人民政府关于进一步加快旅游经济发展的决定》强化了对包括都市生态游在内的政策支持，明确提出把旅游业发展成为全市国民经济的新兴支柱产业。同时，市旅游农业发展总体规划已经由市政府审批出台，规划提出，将在未来5年内，采取五种模式打造“一城三翼”的旅游农业体系，使其成为我市建设社会主义新农村的重要载体。这是我国出台的第一个省级旅游农业发展规划。在对农家乐的支持方面，市商委编制的《关于促进农家乐发展的指导意见》出台，重庆市将在5年内，新增200家星级农家乐。5年内，重庆市将新增加10个农家乐成片区域，新增星级农家乐200家，新增的农家乐将统一外观、统一风格进行建设。2006年，重庆将集中打造南岸区南山镇的石牛片区、九龙坡区白市驿镇的高峰寺村和清和村、渝北区玉峰山村三个示范片区的农家乐，去农家乐住宿旅游将更舒适。根据《意见》，“十一五”期间，除渝中区外，主城区和区域性中心城市，都要规划发展2—3个农家乐成片区域。

三、问题分析

1.对区农家乐资源缺乏宣传和包装，农家乐旅游同质化严重，没有形成差别优势

长期以来，渝北区对辖区内的农家乐旅游资源缺乏系统性的宣传和包装，在主城区甚至渝北的交通要道和商贸中心圈，很少见到宣传渝北区农家乐旅游的广告牌。在对本区旅游产业的宣传上，区财政投入也着重的是对统景、张关的倾斜，而对农家乐旅游的总体宣传还做得不够。其次，渝北区大部分农家乐的发展水平还是停留在吃饭、喝茶、打牌为主的低层次发展水平阶段。而在农家乐发展得较好的南岸、九龙坡甚至是沙坪坝区，都分别提出了发展农家乐的一系列方案。南岸区更是在90年代就投巨资建成了南山旅游公路，为农家乐的发展提供便利。同时又大力支持都市生态农业的发展，积极选择了具有“短、平、快”性质的花木、优质水果、观赏鱼和休闲度假四大产业为重点扶持的都市现代农业支柱产业。而九龙坡区在早1997年分析了自己的区位、区情后，在全市率先提出发展都市农业，并将经济效益高、污染小的花卉、水果、蔬菜、农产品加工及市场流通、生态旅游业定为都市农业发展的五大支柱.其中南岸区农家乐的发展使之很快成为主城甚至是大重庆农家乐的名片，其知名度远远高于其他地区的农家乐。

2.农家乐自身管理混乱

渝北区农家乐发展总体比较初级，除了经营模式比较低级外，经营管理水平也比较低。主要表现为：(1)家族式管理，分工不明确。渝北农家乐大部分都是以户为单位的家族式管理，由于个体经营的分散性，使农家乐管理缺乏合理和明确的分工。农家乐的经营过程中往往是一个老板集经营者、管理者多个职务，其他的工作人员更是一人多岗、身兼数职。这就造成农家乐管理混乱，在财务、采购及预算方面缺乏科学的统计和规划；(2)从业人员素质偏低.农家乐的从业人员大多由当地的农民组成，缺乏的必要的培训，服务程序不规范，由于农家乐是一种寄托在小农经济环境中的第三产业，服务质量在农家乐的经营过程中应该得到充分的重视，因为来农家乐休闲观光的大部分都是城里的人，他们服务质量有较高的要求，所以农家乐经营户在发展过程中不应该忽视这方面的问题；(3)农家规划和配套设施有待改进.许多地方农家乐发展缺少规划，在建设过程中忽视了对排污，停车场等配套设施的考虑，在农家乐发展扩大过程中造成了诸多不便。甚至严重污染了当地的环境，破坏了当地的生态。

四、对策

通过对渝北区农家乐的SWOT初步分析，我们看到了渝北区农家乐具有巨大的发展潜力和升级空间，但同时也面临着各种挑战。针对渝北区农家乐发展的状况分析，提出以下建议：

1.加强政府对农家乐旅游的主导和引导。农家乐属于旅游产品的一部份，具有一定的公共性，没有政府部门的支持和引导，光靠经营户自身自发宣传和规划很难发挥好作用，从经济规律而言，综合性、信息性、公共性的产品在很大程度上要靠政府组织开发生产。

(1)在宣传上，加强对渝北农家乐的形象宣传，注重整体包装。由政府牵头，统一规划，集体宣传。通过政府的带头作用，针对不同的客源市场、客源群策划实施相应的主题宣传，尤其要精心设计、包装、推广都市农业新产品。可以采取在新闻媒体作专刊，制作“农家乐”宣传品、VCD光盘、农家乐旅游专业网站等方式.对渝北“农家乐”进行多方位的立体宣传，更有效地推介渝北区的都市生态旅游品牌。着重发展区政府规划龙溪、两路近郊都市休闲一日游和渝邻高速路沿线生态农业观光带二日游。继续办好渝北区都市生态旅游节，重视市场的开拓，加大宣传和推介力度，加快乡村旅游的发展。

(2)在政策上，给予农家乐土地、税收、信贷方面的支持，大力发展度假商务型农家乐、淘汰一部份小、乱、差的农家乐，从总体上提升农家乐发展档次。

2.加强农家乐的经营管理水平

(1)建立农家乐行业规范，完善农家乐星级考评机制，逐步从目前的散、乱

的个体农家乐向二星级评定、三星级、四星级迈进，加强农家乐的经营管理能力、行业自律能力以及旅游服务质量。

(2)通过市场形式健全规范乡村旅游管理机制。通过成立“农家乐”协会，用行业管理的形式，组织旅游服务技能培训，强化卫生管理、安全管理及经营管理，在市场的引导下，在现实的教育下，培养农民市场经济意识和服务顾客的文明，克服在乡村旅游经营管理中存在的问题，使渝北区乡村旅游发展得更加蓬勃兴旺。

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