如何在村委会开展党史学习，加强基层党组织建设工作

作者：蔡华营

来源：《现代企业文化·下旬刊》 2021年第7期

蔡华营 广东电网有限责任公司阳江供电局

摘 要 作为基层党组织，要对党史学习教育给予高度重视，可以通过集中学习与个人自学、线上与线下相结合的方式，这样不仅可以层层落实基层党组织建设，而且还可以让党史学习教育全覆盖、无死角，在提高党史学习效果的同时，提高基层党组织建设水平。同时，村委会需要以学习党史为契机，来加强村基础党组织建设，以期达到更好为群众办实事的效果。

关键词 村委会 党史学习 基层党组织 建设对策

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）21-115-02

基层党组织属于党组织的“神经末梢”，发挥着党的 战斗堡垒作用。为了更好地推进全面从严治党，就需要尽 可能地立足基层党建，通过开展党史学习来抓基层、固根基， 努力打造一支高素质、高水平的基层党员团队，提高基层 党组织建设水平。开展党史学习能够使党的光辉历程在村 委会党员心中落地生根，并促使党员学史增信、学史力行、学史明理、学史崇德，为其日后的工作和发展奠定良好基础。文章将会以供电企业为例，来对村委会学习党史，并制定 一套系统、完善的对策，以此来确保党史学习和基层党组 织建设工作的顺利进行。

一、基层党组织建设常见问题

（一）基层党组织建设理念有待加强

村委会基层党组织建设属于循序渐进的过程，其既需要注重对党史的学习，而且还需要用改革的精神来发现、分 析和解决问题。基于传统计划经济体制下，农村基层政权 具有比较浓厚的“计划经济”色彩，从而导致基层干部未 能与广大农民进行交流和合作。如今，随着市场经济的发展， 现有竞争氛围和思想理念推动了农村基层党组织的发展， 并对农村基层党组织建设提出全新要求。而目前农村村委 会基层党组织建设理念需要进一步提高，加之干部队伍的 文化科技素质、思想政治素质、综合能力水平无法满足当 前基层组织建设新要求、新任务，从而阻碍了工作的开展 [1]。

（二）村委会与党支部角色定位偏差

在农村村级组织中，村委会与党支部均是比较重要的 正式组织，根据正常行使权力范围，村委会负责村民事务， 而党支部负责方向性的大事。但是在具体实施过程中，部分党支部书记经常会把自己当成“一把手”，想要一手掌控村委会大事 + 具体事务，当然也有的村委会主任所具有的党组织意识淡薄，不愿意接受党支部领导，甚至把村民自治错误地理解为自己管理，致使村委会与党支部的关系缺乏制度约束，这样一来就会出现村委会、党支部角色定位偏差的问题，进而影响党史学习和基层党组织建设。

二、加强党史学习和基层党组织建设的对策

（一）加强农村基层党支部班子建设

在现实生活中，农村基层工作比较繁重，如果只依靠 党支部书记可能很难圆满完成，此时加强农村基层党支部班子建设就显得尤为重要。在实际工作中，农村基层党支部班子建设好坏可以通过是否有为群众利益着想、是否有与上级组织观念保持高度一致来判断。一个优秀的农村基层党支部班子成员需要具备文化程度高、年龄结构轻、工作作风正、党性锻炼强的良好素质，可以尝试从一些新进公务员、学生村官、退伍军人以及在农村具有较高威信的党员中培养，既要看他们的奉献精神和综合能力，而且还需要看他们是否有带领群众发家致富的决心和信心。当然在农村基层党支部班子建设过程中，也可以通过基层民主的方式让党员群众选举出优秀的人选进入班子，并挑选政治上符合要求的人进入班子，随后结合实际需求来调整领导班子，从而使领导班子时刻保持活力和领导能力。在落实农村各项工作任务中，基层党组织是主要力量，是农村各项事业得以顺利进行先锋队伍。例如，近些年来，农村殡葬改革属于农村工作的重点和难点，同时也是阻碍农村土地流转的主要障碍，此时就需要农村党支部领导班子作为引导职责，只有这样才能够得到村民的信服，才可以更好地开展后续相关工作。作为农村基层党支部班子成员要具备为群众谋福利、为民服务的意识，这样不仅可以让群众对党支部班子信得过、看得起，而且还可以成为农民群众致富路上的带头人，生活的贴心人，进而有效提高基层党组织建设水平 [2]。

（二）强化基层党组织规范化建设

在进行党史学习和基层党组织建设过程中，要按照“围绕中心、拓宽领域、服务大局、强化功能”的理念来加强基层党组织建设，着力增强生机活力、扩大覆盖面，进一步强化基层党组织规范化建设。在基层党组织规范化建设过程中，要做好以下几个方面的工作：1. 规范基层党组织设置。在基层工作中，基层党组织设置尤为重要，为了充分发挥基层党组织的作用，则需要构建以村委会党组织为核心的基层党组织设置模式，同时还需要完善专业合作社、产业链和产业协会等新型党组织设置方式，力争构建满足党员群众需求、适应农村经济社会发展的党组织设置体系， 以此来扩大党的工作影响力和覆盖面；2. 提高基层党组织活力与生机。村委

会要从实际出发来开展党史学习和基层党组织建设，在针对性、具体化和可操作性上来下功夫， 构建一套系统、开放、民主的工作机制。同时，还需要构建严密、科学的制度体系，规范党建责任机制，落实好“一把手”负责制。规范基层党组织运行机制和班子议事决策程序，细化和完善党内情况通报反映、重大决策咨询、党务公开等制度，以确保基层党组织规范化；3. 完善和规范基层党组织场所建设。目前，部分村委会基层党组织活动场所普遍存在配置简陋、破旧老化甚至无固定场所的问题， 从而导致党史学习和基层党组织建设无法顺利进行。此时， 就需要适应新形势的要求和变化，对现有相关政策措施给予优化和完善，以确保党史学习和基层党组织建设工作的顺利进行。

（三）强化党史学习，不断充实自我

村委会及党员可以利用业余时间来对党史进行学习， 这样既可以不断充实和完善自我，而且还可以提高自身的 综合素质水平，具体做好以下几个方面的工作：1. 农村基层党组织要加强对党的路线方针政策进行认真学习和贯彻， 提高党员发现、分析和解决问题的能力，以期更好地为广 大村民排忧解难；2. 作为基层党员干部，要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，准确把握基层党组 织的工作重心，从而有效提高基层党组织的建设水平；3. 村委会还需要定期组织入党积极分子和广大村民来对党史进 行学习，使他们在做好自己本职工作的同时，确保基层党 组织建设的整体效果。

（四）完善农村基层党组织制度

俗话说得好“无规矩，不成方圆”。要想确保党史学习和基层党组织建设的有序开展，则需要完善农村基层党组织制度，以便更好地服务于基层党组织建设。在完善农村基层党组织制度过程中，不仅需要细化农村基层党组织工作制度， 而且还需要对基层党员和干部的民主监督、

民主评议和奖励制度进行完善，适当规定和完善村务财务公开制度和重大事情的民主决策制度，以此来提高村委会在民众心目中的威望。大量的调查与统计发现，“人”和“钱”的事是村民群众最关心的问题，对此村委会应该时刻坚持并落实“四议两公开” 制度，严格落实“两委”会商议、党支部会提议、村民代表大会决议、党员大会审议，并对决议和实施结果给予公开。同时，作为村委会党组织还需要坚持应该公开的就要公开， 这样不仅可以达到干部清白、群众明白的效果，而且还会使群众放下思想包袱，愿意一心一意地搞好集体经济，为提高农村经济发展水平奠定良好的基础。

（五）充实教育内容加强基层党组织建设

习近平总书记站在巩固党的执政地位、推动党和国家 事业发展的高度上强调了党史学习的重要性。作为村委会基层党组织，要对上述重要论述给予认真学习和贯彻，并在党史学习中，加强党性修养、增强“四个自信”，以此来提高基层党组织建设水平。在党史学习过程中，要从以下几个方面来充实教育内容：1. 村级党组织要定期开展专题学习和讨论，在加强农村党员自学的同时，以党支部为单位来进行集体学习；2. 创新党史学习方式，可以在课堂中融入志愿服务、辩论会等学习方式，在互动中让党员接受教育；3. 作为农村党员要尽可能地立足于自身岗位，铭记党员身份、发挥自身作用，以期为村级党组织建设做出重大贡献；4. 在党史学习中，村级党员干部还需要从自身出发作好表率作用，并加强与党员一起学习讨论，进而有效提高基层党组织建设水平。

（六）创新完善考评机制

在进行党史学习和基层党组织建设过程中，考核评价 机制尤为重要，其可以及时了解和掌握基层党组织的学习和建设情况，对其中存在的问题及时采取有效措施给予解决。在创新完善考评机制时，要做好下述几个方面的工作：

1. 树立正确发展观、政绩观的“风向标”，以科学发展观为统揽，遵循量化、细化、科学化的原则来开展党史学习和基层党组织建设工作。同时，强化定量分析与定性分析相结合，综合运用民意调查、民主测评、实绩分析、个别谈话、综合评价等方法来完善“五星级”农村党支部、“五好”基层党组织、“五星级”农村党员动态考评机制；2. 定期对党员和基层党组织履行责任、促进经济社会发展和服务群众等情况进行考评，对优秀党支部和党员给予表扬。同时，还可以将考评结果作为监督和指导基层党组织建设的基本方法、重要手段，以此来促使越来越多的人参与到党史学习之中，提高基层党组织建设水平。

三、结语

综上所述，在村委会党史学习过程中，要注重实效， 并在实际工作中检验成效。通过开展党史学习，既能够激励广大党员的工作热情和责任心，而且还可以确保基层党组织建设工作的顺利进行，更好地提高我党凝聚力和核心竞争力。

参考文献 :

[1] 常梅 . 如何加强基层党组织建设发挥基层党组织作用探究 [J]. 企业文化 ( 下旬刊 ),2018,6(7):88.

[2] 吴宪. 深刻理解学习党史国史的重要性和路径[J]. 办公室业务 ,2021,11(5):187-188.