题及答案（试卷号2245）
A．社会保险B．社会救助C．优抚安置D．社会福利2．世界上第一个通过了社会保障法案的国家是()。
A．英国B．德国C．美国D．瑞典3．社会保障基金投资的首要原则是()。
A．收益性原则B．安全性原则C．流动性原则D．社会效益原则4．社会保障水平的计算公式为：社会保障水平=()。
B．社会保障支出总额÷国内生产总值×100%。 5．提出有效需求理论的是著名经济学家()。
A．养老保险B．失业保险C．医疗保险D．工伤保险7.1601年英国颁布了世界上最早的有关济贫的法律是()。
A.《伊丽莎白济贫法》B．《圜民救助法》C．《补充救助法》D．《国民保险法》8．测定一个家庭生活水平状况的恩格尔系数如果在60%以上，则该家庭被认为是()。
A．富裕B.小康水平C.勉强度日D．生活贫困9.确定最低生活保障标准的依据是财政承受能力和()。
A．维持居民基本生活所必需的最低支出B．与物价挂钩C．居民的收入比例D．分享经济发展成果10.美国社会保障的模式是()。
A．救助型B．自助型C.福利型D．保险型二、多项选择题（每题2分，共计10分）11．社会保险基金包括()。
A．养老保险基金B．住房公积金C．医疗保险基金D．生育保险基金E．失业保险基金12．社会保障基金的缴纳方式有()。
A．基金制B．部分基金制C．缴税制D．缴费制E．储蓄制13．医疗保险的特点是()。
A．保障对象是部分有需要的社会成员B．保障对象是全体社会成员C．涉及面广，具有复杂性D．属于短期性、经常性的保险E．以现金支付方式提供医疗保障14．社会优抚特点的是()。
答：(1)现收现付制难以应付人口老龄化的挑战；
(2)现收现付制社会保障基金筹资模式的收入替代率具有刚性； (3)现收现付制社会保障基金筹资模式可能诱发代际之间的矛盾。 27.简述社会救助的含义及救助对象。
答：社会救助是指社会成员因自然灾害、意外事故、个人生理和心理等原因陷入生存危机，不能维持最低限度的生活水平时，由国家和社会有关部门依法给予一定的物质或资金救助和扶助，以保障其基本生活的一种社会保障制度。 社会救助对象：
(1)因自然灾害、意外事故导致不接受紧急救助就无法维持生活的人； (2)由于先天或后天的因素失去劳动能力的人；
(3)虽有劳动能力，但因客观因素导致失业、收入中断或减少，而且无法获得社会保险给付的人。
28.简述我国社会保障法的功能。
答：(1)社会保障法是发展市场经济的前提和保障。
(2)社会保障法具有实现社会公平的职能，对保护社会成员合法权益、维护社会安定具有重要作用。
(3)社会保障法确保我国社会保障制度改革的顺利进行。
(4)社会保障法可进一步推进和深化我国企业改革、加快现代企业制度建设。
五、论述题（20分）29．比较社会保障基金的三种缴纳方式的不同。
答：缴税制、缴费制和储蓄制是社会保障基金的三种缴纳方式，它们的不同之处是：
(1)社会保障水平有所不同。缴税制国家通常强调政府只为公民提供最基本的生活保障，缴费制国家政府承担的社会保障水平相对更高；
强制储蓄制国家以个人自我保障为主，保障水平与个人帐户积累程度直接相关，具有很强的激励机制。
(2)具体管理方法和模式有所差异。实行缴税制的国家，保险项目及其税率设置一般较为简单、明了，税款缴纳和保险金支付都遵循统一的章法，社会保障由政府部门直接管理，部门分工明确，治理比较集中。而实行缴费制的国家，保险项目设置都比较复杂，每一项目都有相对独立的一套缴费办法，社会保障管理多由社会承担，制度复杂，治理分散。实行储蓄制的国家，保险项目按帐户设置，一目了然，基金的收付和管理由政府高度集中，但帐户运作比较复杂，难度较大。
(3)三种筹资模式与政府财政的紧密程度大不一样。由企业和雇员缴费形式筹集保险资金的国家，其社会保障资金由政府或国会指定专门机构
负责治理和运营，不直接构成政府的财政收入，不足部分由财政专款补助。因此财政部门一般不直接参与社会保障资金的治理和运营，充其量对社会保障收支运行进行监督，当社会保障收不抵支时，财政只能被动地掏钱。储蓄制具有雇主和雇员缴费形式的一些共同特点，但与缴费制又有很大的区别，它将社会保障金融化，加强了与参加者个人利益的挂钩，个人帐户资金所有权归雇员个人，政府仅有部分使用权和调剂权。因而，在性质上更接近商业保险，财政不参与社会保险的收支与管理。而实行缴税制的国家，社会保障税收人直接构成政府财政收入，成为政府财政预算的重要组成部分，社会保障收支平衡状况直接影响政府财政的综合平衡，因此，严格组织和管理社会保障基金的收支及其运营是财政部门的一项重要的经常性的工作。（20分）
值得赞扬。
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