金融危机下辽宁装备制造业走出去的机遇与威胁

２０１０年７月干Ｉ　商品与质量　理论研究　金融危机下辽宁装备制造业走出去的机遇与威胁　口包山莲　（东北财经大学研究生院辽宁大连ｌ】６０２３）　摘要：本文主要分析了在金融危机背景下，辽宁装备制造业走出去所面ｌＩ占的机遇和威胁，并给出了应对金融危机的对策建议。一方面，金融危机　给中国装备制造业带来了国外市场需求减少，融资难度增加，企业运行困难等一系列不利影响。另一方面，金融危机使欧美制造业深陷泥潭，为中　国装备制造业的发展提供了新的契机，中国政府也出台了一系列救市政策，加大了对装备制造业的扶持力度。面对新形势，辽宁装备制造业应如　何抓住机遇，提高国际竞争力度过寒冬，都有待于我们深入思考和分析。　关键词：金融危机辽宁装备制造业走出去机遇威胁　由美国次贷危机引发的金融危机使欧美经济陷入衰退。然而，　在一般的发展条件下，装备制造业市场作为传统产业市场处　这次金融危机的冲击波威力不仅于此，它已对整个世界经济造成　了巨大影响，不仅欧美制造业受其影响跌入低谷，亚洲特别是中国　的制造业也难以独善其身。全球金融体系的基础正在发生巨大变　化，而这种变化带来的影响是苦乐参半。于是，如何避开种种威胁，　把握金融危机带来的机遇，成为了中国装备制造业怎样提高国际　竞争力度过寒冬的关键问题。最终是溶于金融危机的洪流，还是　逆流而上，异军突起，都要看我国装备制造企业如何处理这个问题。　一、金融危机下辽宁装备制造业走出去的机遇　装备制造业作为辽宁省第一大支柱产业集中代表了振兴东北　老工业基地的成果，辽宁装备制造业整体上具有较高水平和较强　的竞争力。金融危机给世界经济带来了灾难，同时也为辽宁装备　制造业发展壮大带来了重大机遇，主要的机遇可以归结为以下几　点：　第一，国外装备制造业竞争力下降。　美国次贷危机的爆发无疑使美国金融市场陷入一片狼藉。不　仅如此，由此引发的世界金融危机几乎使所有发达国家的经济也　都面临了前所未有的巨大威胁。与此同时，非洲一些国家正在大　力投入基础设施建设，而他们本身的工业基础薄弱，无力进行大规　模的装备制造，装备、机车等需要大量进口。金融危机袭来之前，　非洲市场是很多国家竞相争夺之地，而如今欧美等国装备制造业　深陷泥潭、自顾不暇，无力争夺非洲市场，于是给辽宁装备制造业　带来了重大机遇。　第二，海外并购成本降低。　技术落后是辽宁装备制造业出口竞争的弱点，而海外并购则　是解决这一问题的快捷方式。过去并购国外企业的成本很高，对　于资金不足的企业只能望而却步。而如今金融危机为辽宁装备制　造业企业的海外并购提供了极好的机遇。首先，国外制造业企业　资产严重贬值，海外并购成本将大大下降。其次，为筹集资金而不　惜一切的欧美企业和相关政府部门都放松了对中国国有企业的监　管和审查，减少了跨境并购的政治障碍和隐性成本。　德国汽车制造龙头企业艾玛格在金融危机中出现了经营困难。　其核心技术是为汽车制造行业提供高速、高精度、大批量生产的柔　性加工系统。由于此次金融风暴，该企业的市值有所降低，为中国　企业与它的合作创造了机遇。　第三，促进产业结构调整与升级，增强国际竞争力。　全球金融危机促使世界产业格局结构调整，客观上为我国提　供了参与产业再分工的机遇。金融危机席卷全球，落后产能在更　为剧烈的竞争中加速淘汰，这就迫使辽宁装备制造业进行产业结　构调整与升级，淘汰落后产能，增强国际竞争力以求生存。而这样　的调整为辽宁装备制造业立足世界，在世界装备制造业的产业格　局中占有重要地位提供了更多可能。　例如沈阳铁西区通过产业升级，从２００９年初至１１月底，装备　制造业产值已突破千亿元　经过调整改造，沈阳铁西区实现了创　新资源向优势装备企业集中的目标，以北方重工、沈鼓等大型重点　企业为龙头，着力建设十大装备基地，通过联合重组，技术创新等　生产要素进一步向优势产业集中，企业主业更加突出，生产效率普　遍提高。　第四，收购创新资源和招收优秀人才的成本大大降低。　于饱和状态，跨国公司居于垄断地位，新兴企业只能凭借自身的比　较优势跻身于产业链条的低端环节。因此，在引进技术、高端人才　和稀缺资源等都要付出较高的代价。而如今跨国公司实体经济运　行困难，导致裁员停产、退出传统产业市场、放弃对部分稀缺生产　要素和转让产权。这无疑给辽宁装备制造业的发展带来诸多契机，　提供了更多招收管理、经营、技术、营销等方面的优秀国际人才的　机会；提供了廉价购买高新技术、高端设备、稀缺资源的市场机遇；　让出了部分国际市场使我们得以低成本进入。　第五，政府出台一系列救市措施，加大装备制造业扶持力度。　首先，中国的四万亿救市计划给辽宁装备制造业的发展带来　了新的契机。四万亿当中很多是用作国内高速铁路、公路、港口、　能源、城镇建设等基础设施建设，因此工程、机械、钢铁等装备制造　业受益匪浅。其次，央行多次大幅降息。装备制造业是高度依赖　资本的行业，利息下降直接降低债务成本和融资成本。加之政府　出台的出口退税政策等，装备制造业企业的成本进一步得到降低。　二、金融危机下辽宁装备制造业走出去的威胁　虽然金融危机给辽宁装备制造业带来了上述有利于自身发展　的绝佳机遇，但是我们也应该审慎冷静地看到，机遇到来的同时金　融危机也给辽宁装备制造业在出口获利、充实自身资本等方面带　来了一些不利的影响。　第一，市场需求减少，行业整体受到冲击。　通过调查发现，辽宁省装备制造业企业普遍存在新订单减少　的现象，如截止到２００９年２月末，沈阳鼓风机集团、沈阳机床集团、　北方重工集团、黎明航发集团等企业订货量仅为全年任务的　３０％－４Ｏ％，远低于正常年份；大连造船厂等企业出现原有订货延迟　执行交货的现象。由于订单的减少和原有订单的违约，使得部分　企业产值和主要产品产量同比下降。这些数字反映了市场需求减　少的事实，而市场需求减少直接影响到辽宁装备制造业企业利用　出口充实自身的资本实力，使其难以继续保持平稳、快速发展。　第二，融资更加困难。　对于高度依赖资本的装备制造业来说，资金不足或资金流动　困难会造成及其严重的后果。首先，金融危机使得市场需求萎缩，　企业大量产成品积压，资金周转困难。同时产品价格下跌，企业利　润和流动资金减少。其次，企业直接融资与间接融资的难度都急　剧增加。再次，海外投资一直是辽宁装备制造业发展的动力之一，　而金融危机使得海外投资急剧减少，势必影响到辽宁装备制造业　的快速、稳定的发展。　第三，企业运行难度增加。　受金融危机的影响，辽宁装备制造业企业出现了开工不足、销　售收入减少、资金短缺、融资困难、信用风险加大等现象。受金融　危机和劳动力成本上升的影响，企业的资本利润率进一步下降，有　的企业甚至出现亏损状态。由此看来，金融危机使得企业的生产　经营更加艰难。由于企业的净资产减少、主营业务收入下降，进一　步影响了企业在资本市场的融资能力，同时也加剧了企业通过留　存收益进行内部融资的难度。　三、金融危机下提高辽宁装备制造业国际化经营能力的对策　建议　金融危机的到来，对辽宁装备制造业企业的自身运行及出口　２９　理论研究　商品与质量　２０１０年７月干Ｉ　经济适用住房的发展历程及现状分析　口胡新艳　（桂林市润松建筑安装工程有限公司广西桂林５４１００１）　摘要：论文介绍了经济适用住房的发展历程，用暴露出来的实例分析现实存在的问题，虽然出现种种看似难以调和的矛盾，但根据我国每年用于　经济适用住房的投放资金占全部住宅投资的比例发现，国家不但不会停滞投资，还会坚持大力发展经济适用住房。　关键词：经济适用住房；保障性住房；住宅投资　１．经济适用住房的发展历程　”经济适用住房”这一提法可追溯到１９８５年，当时国家科委蓝　家政策的形式被确立下来。建设部颁发的《城镇经济适用住房建　设管理办法》是经济适用房政策的纲领性文件［２］。　１９９８年进行的房改，对于全体中国城市居民继而是全体人民　都成了～项具有历史性转折的政策。房改政策取消了过去的福利　分房，取而代之的是名为”建立和完善以经济适用住房为主的住房　供应体系”。国务院下发的《关于进一步深化城镇住房制度改革，　加快住房建设的通知》（简称２３号文）的初衷是：城市中的大部分家　庭都由政府为他们提供经济适用住房，开发商所建造的商品房约　占供应总量的１Ｏ％～２０％。２３号文旨在强调房屋公共产品特性，　皮书”城乡住宅建设技术政策要点”中曾提及，”根据我国国情，到　２０００年争取基本上实现城镇居民每户有一套经济实惠的住宅”。　１９９１年６月，国务院在”关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改　革的通知”（国发［１９９１１３０号）文件中提出，”大力发展经济适用的商　品住房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题”。１９９４年国务　院”关于深化城镇住房制度改革的决定”（国发［１９９４１４３号）文件中　提出了实施国家安居工程的方案，开始了以安居工程［１】为主要形　式的经济适用住房的建设。１９９８年，中国面临亚洲经济危机的冲　击，对外贸易形势恶化，国家力图扩大内需来刺激经济增长，住宅产　业受到广泛重视。同年７月，国务院的”关于进一步深化城镇住房　制度改革，加快住房建设的通知”（国发［１９９８１２３号）中明确提出”建　立和完善以经济适用住房（原安居工程）为主的住房供应体系”。至　此，将经济适用住房建设作为经济增长点和解决城镇住房问题以国　●－－●●●・●●●●●●●●●—●●●　●　●　●　●　同时强调政府在其中的责任。经济适用住房的出现，一方面是为　了解决城镇中低收入家庭的住房问题；另一方面，以住宅为主导产　品群对上游及下游产业多个物质生产部门具有极强的关联度，可　带动国家经济增长。在经济适用住房发展了ｌ２年后的今天，可以　明显感受到就是现实的经济适用住房房屋供给比例和目的已与２３　号文的初衷相距甚远了。　●　●　●●●’－●●●　●－●●●　●　都带来了不利影响，然而它也带来了辽宁装备制造业企业提升自　身国际竞争力的大好机遇。在这样的背景下，我们应该如何避开　第四，积极利用国家产业政策的支持，大力发展辽宁装备制造　业。　威胁，把握机遇，整合世界资源，谋求全球发展的大好时机昵？　第一，提高企业自身竞争力。　每一次经济危机都是一个优胜劣汰的过程。辽宁装各制造业　企业要在危机中生存，应努力提升管理模式，成本、竞争力必须优　于竞争对手，而开源节流、增收减支是应对金融危机的保障，降低　成本是生存之道，企业在现金可能出现问题的情况下，应重新审视　并调整年度费用预算，削减不必要开支，尽可能维持充足的现金，　装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的基础性产业，　是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。辽　宁装各制造业是辽宁省的第一大支柱性产业，在辽宁这个东北老　工业基地的振兴道路上起着极为重要的作用。金融危机的到来给　辽宁装备制造业带来了很多威胁，如前所述。为了应对这些威胁，　国家出台了很多有利于装备制造业发展的产业政策。我们应该积　极利用这些产业政策的支持，转化为实实在在的发展，把这些有利　条件用于提高自身的能力和竞争力，大力发展辽宁装备制造业。　尽管在当前金融危机形势下，辽宁装备制造业面临了很多问　确保资金周转顺畅。同时改变企业高负债、低附加值、依赖性的经　营模式，全力打造自己的核心竞争力。　第二，推动企业提升自主创新能力，实现技术升级。　自主创新是企业保持生机活力的关键因素，辽宁装备制造业　也要不断提升自主创新能力，实现技术升级。在金融危机背景下，　自主创新更是摆脱危机困境的关键。现阶段辽宁装备制造业的自　主创新，应从以下几方面入手：首先，在选择优势产业上开展自主　创新。以优势产业为切入点，努力进行自主创新，打造以创新为基　础的比较优势　其次，在强化企业技术创新主体地位上开展自主　创新。辽宁装备制造业需要强化在引进、消化吸收基础上进行自　主创新，实现引进技术真正为我所用。再次，从加快区域创新体系　建立入手开展自主创新。辽宁装备制造业应当从加快区域创新体　系的建立入手，开展自主创新，通过市场调节机制，充分发挥政府　的宏观调控和管理职能，加强创新资源的利用和整合。最后，努力　为加快技术创新，创造有利的外部环境。　第三，积极完善企业的融资渠道。　金融危机背景下，企业直接融资与间接融资的难度都急剧增　加，生产与投资资金严重短缺。虽然国家放松了银根，鼓励银行及　题，但作为中国老工业基地，辽宁装备制造业有着坚实的产业基础　和抵御风险的能力。立足根本，抓住机遇，迎接挑战，必能战胜危　机，实现辽宁装备制造业大步走出去。　参考文献：　［Ｉ】王福君，《国际金融危机对中国装备制造业的影响与对策》，　经济研究２００９年１２期　［２】万志华高丽峰宋连成李裕丰，《金融危机对辽宁装备制造　业的影响一基于面板数据的研究》，辽宁经济，２００９年ｌ１期　［３］崔万田周晔馨，李进伟，《沈阳与大连装备制造业创新能力　的比较研究》，财经问题研究２００９年第４期　［４】张其仔郭朝先白玫，（Ｏｖｅｒｃｏｍｉｎｇｔｈｅ　ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎ　ｐｒｏｍｏｔｍｇ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｇｒｏｗｔｈ　ａｎｄ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍｉｎｇ　ｔｈｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｇｒｏｗｔｈ　ｐａｔｔｅｒｎ）），Ｃｈｉｎａ　Ｅｃｏｎｏｍｉｓｔ　Ｊｕｌｙ・Ａｕｇｕｓｔ２００９　【５】李向平，《金融危机中的辽宁装备制造业》，辽宁日报，２００８　年ｌ２月２４日　其他金融机构对企业贷款，但是贷款风险的加剧使得这些机构的　贷款积极性降低，从而使得企业依然十分缺乏资金。因此，要着手　建立对企业经营与风险进行综合评价的评价体系，从而指导资金　【６】邵慰陶晓丽，《金融危机对辽宁装备制造业出口的双重影　响分析》，对外经贸实务，２００９年０３期　［７】辽宁省统计局．辽宁省统计年鉴２００７　［８】胡兴军，《金融危机下对中国装备制造业发展的思考》，林业　流向效益好、发展潜力大的企业。为促进辽宁装备制造业产品的　出口，可以大力开展出口信贷业务。同时，应该进一步完善企业的　融资渠道。鼓励企业以不同方式吸纳资金，有能力的企业可以争　取上市以达到融资目的。还可以与其他有实力的企业合资开发项　目，吸引有实力的企业对其投资等等。　３０　机械与木工设备，２００９年３月，第３期　［９】高丽峰万志华曲丹丹，《金融危机下辽宁装备制造业的发　展策略》，沈阳工业大学学报，２００９年１０月，第４期　作者简介：包山莲，东北财经大学研究生院投资经济专业２００９　级学生。