稳定粮食生产 确保粮食安全

………………………………　要　……一　稳定粮食生产确保粮食安全　◆本刊编辑部　党的十七届三中全会把“三农”问题和“确保国　家粮食安全”放在非常重要的位置。《中共中央国务　院关于２００９年促进农业稳定发展农民持续增收的　若干意见》（２００９年一号文件）又一次锁定“三农”　问题。体现了中央强烈的忧患意识和前瞻意识。　《意见》提出的“稳粮、增收、强基础、重民生”的　“十字方针”令人振奋，是亿万农民群众的殷切期　盼。　稳粮。就是稳定粮食播种面积，稳定发展粮食　生产，优化品种结构，提高单产水平，确保粮食生产　不滑坡，保障粮食和主要农产品的有效供给。　增收，就是广辟农民增收渠道，拓展农民增收　空间，增加种粮直补和农资综合补贴；提高粮食最　低收购价格，努力避免农产品价格下行，防止谷贱　伤农，保障农业经营收入稳定增长，确保农民持续　增收不徘徊。　粮食价格一方面关系到种粮农民的切身利益，　另一方面关系到消费者的承受能力。因此，国家调　控粮食市场的目标．是使市场粮价稳定在一个合理　的水平上，既不大涨也不大落。　强基础，就是加强农业基础建设．加快农业科　技创新步伐，加强水利基础设施建设，推进农业机　械化；健全重农强农的体制机制．稳定农村土地承　包关系，建立健全土地承包经营权流转市场，实行　最严格的耕地保护和节约用地制度。不断增强粮食　发展后劲，提高农业农村持续发展能力。　重民生，就是搞好农村公共服务．着力解决农　民最关心最直接最现实的利益问题。发展粮食生　产，稳定粮食产量，提高粮食质量，稳定粮食价格，　增加农民收入，是改善民生的重要手段。　２００８年我国农业生产取得了喜人佳绩．在一　定程度上甚至超出人们的预期。全国粮食总产达到　５．２８亿吨，实现了连续５年增长。　围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的方针．　２００９年的主要任务是：抓好收购促增收，充实储备　强基础，清仓查库摸家底，加强调控稳市场，深化改　革促发展。　我们一要加强对国有粮食企业改革和发展的　指导、扶持。加快企业产权制度改革步伐，增强国有　粮食企业的市场竞争力和影响力；二要抓住国家促　进农业发展的机遇，落实粮食最低收购价政策，促　进粮食价格合理回升，保护种粮农民利益，促进农　民增收。适度增加地方粮食储备，确保全省粮食市　场基本稳定：三要抓住灾后重建机遇，加快灾后恢　复重建步伐，尽快恢复粮食流通基础设施；四要抓　住中央扩大内需，加快发展的机遇，推动粮食产业　上档升级：五要抓住全社会高度关注农产品质量安　全的机遇，认真执行《粮食流通管理条例》及配套法　规．按照“预防为主、源头治理、全程监管”的要求，　加强粮食市场监管体系建设．建立健全粮食依法行　政的体制机制。加大监督检查力度，重点对粮食市　场和政策性粮食购销开展监督检查，强化粮油食品　质量安全工作，推进粮食行业信用体系建设，防范　食品安全事故在粮食行业发生：加强粮食收购、销　售各环节政策执行情况的监督检查，切实保护农民　利益，把中央的强农惠农政策落到实处，营造规范　有序的市场环境；六要抓好粮食购销，掌握充足的　粮源，保障市场供应。加强粮食市场监测预警分析，　增强粮食宏观调控的预见性、针对性、有效性，构建　现代粮食流通网络体系，促进粮食流通，确保国家　粮食安全，维护社会和谐稳定；七要切实抓好清仓　查库工作，摸清家底，全面查清国家库存粮食的数　量和质量，准确掌握粮食库存真实情况，为国家实　施粮食宏观调控提供可靠的决策依据。各级粮食部　门务必认识到位、领导到位、责任到位、督察到位、　保障到位，做到“有仓必到，有粮必查，有帐必核，查　必彻底”。要严明清仓查库纪律，防止弄虚作假，确　保清仓查库工作廉洁规范地进行。　＿孺　而丽　２盟２