浅析施工单位如何做好项目“二次经营”管理工作

第３９卷增刊　水电站机电技术　Ｖ０１．３９　Ｎｏ．Ｓ１　２０１６年１１月　Ｍｅｃｈａｎｉｃａｌ＆Ｅｌｅｃｔｒｉｃａｌ　Ｔｅｃｈｎｉｑｕｅ　ｏｆ　Ｈｙｄｒｏｐｏｗｅｒ　Ｓｔａｔｉｏｎ　Ｎ０ｖ．２０１６　９３　浅析施工单位如何做好项目“二次经营＂管理工作　王志盛　（中国水利水电第三工程局有限公司，陕西西安７１００１６）　摘要：分析了施工单位在项目施工过程中，对“二次经营”的认识及存在的相关问题，针对这些问题提出了一些应　对措施，为同行在后续工程实施中予以借鉴。　关键词：轴流转桨；施工单位；工程造价；二次经营　中图分类号：Ｆ４０６　文献标识码：Ｂ　文章编号：１６７２—５３８７（２０１６）１０—００９３—０２　ＤＯＩ：１０．１３５９９６．ｃｎｋｉ．１１－５１３０．２０１６．Ｓ１．０３４　随着国内水电站建设的逐渐减少，施工单位在　给项目二次经营工作带来很大困难，这是施工单位　投标阶段只有通过低价中标才能获取项目，这将决　存在的主要现象，也是二次经营不理想的重要原因　定了施工单位盈利甚微的命运。低价中标获取的项　之一；此外，项目在施工阶段基础工作不扎实，这也　目工程整体造价降低，施工单位要在“低成本和高质　是二次经营的致命障碍。部分管理人员与其专业不　量”中获取生存空间，只有依靠“精心经营”才能达到　符，对施工图纸、现场不熟悉，不了解施工工艺，变　项目盈利；因此，施工单位做好项目的二次经营工作　更、签证不及时，时间长了都是事后回忆，最终不能　是对项目经营过程的效益再补偿，也为项目能实现　达到预期的效果造成效益流失。　盈利提供有利的条件。　２．２项目各职能部门缺少沟通、对合同文件的研究、　１“二次经营’’概念的理解　学习不够　通俗的讲，“一次经营”是施工单位为获取工程　项目职能部门之间存在推诿、扯皮现象严重，这　项目所发生的一切经营行为，它的最终目的是在一　也是施工单位普遍存在的现象，最终造成效益的流　定的条件下获取合同；“二次经营”是双方履行工程　失。技术部在施工中只注重技术方案，完成现场的施　项目合同时所发生的一切经营行为，它的最终目的　工，合同部只执行合同，物资部采购物资，部门只局　是在合同履行过程中通过降本增效获取更好的管理　限于本部门的知识面，加之没有有效沟通，又对合同　效益，为项目实现增值。其主要目的是通过项目实　文件的研究、学习不够，对相关法律法规、审计工作　施，提高合同履约质量和获取项目经济效益，为今后　认识不足、重视不够，加大了二次经营工作的难度。　的项目承接创造条件，经营的主体以项目为主，以项　在施工过程中，对资料签认不及时、把关不严，对资　目经理为主体，相关部门为辅，通过自身优质的管理　料审核不细，稀里糊涂予以签认，对我方实际发生的　与控制，满足业主、监理、设计等部门的要求。　数量、图纸、计算、签认、计量、金额等资料必须一致，　相辅相成，证据之间形成支撑。如果我方没有或完全　２“二次经营”中项目管理与组织存在的问题　没有发生，即便是监理批复了，数量计算有误，审计　２．１项目管理人员不稳定、职务变动、索赔重视力度　人员也会照样予以核减。随着国家投资额的控制和　不够　投资主体的多元化，工程竣工结算审计已发生了根　施工单位的特点造成了项目部分管理人员的相　本的转变，有些项目后期原项目计价预算人员已调　对不稳定，在项目进入尾工阶段后，主要管理人员由　离，留守的人员又说不清，有的甚至有抵触情绪，等　于种种原因已经调到下一个项目去了或者辞职，导　审计报告要求签字确认时，才知道核减了惊人的价　致到工程后期熟悉情况的人员已经调走，且现有的　值，造成效益大量流失。　人员力量单薄、责任不明，难以达到业主及后期工作　要求，加之，现场监理、业主的人员变动，一系列原因　收稿日期：２０１６—０９—１９　作者简介：王志盛（１９８５一），男，助理工程师，从事水轮发电机安装　造成工作前后交接不清楚衔接不上及资料缺失等，　与检修、项目管理工作。　９４　水电站机电技术　第３９卷　２．３二次经营的时机把握不够　（５）定期召开二次经营会议，总结经验，分析形　通常项目上对二次经营的理解是项目竣工结束　势，改进思路，形成精诚团结的工作机制，坚持每季　的事情，其实这是一种误区，往往错失时机，二次经　营应由竣工结算事后向整个施工过程转变，提前做　好各项工作，过程控制透明度高，直观明了，由于合　同正在履约中，工程同时也在施工，建设单位、监理　单位、施工单位以及设计单位等机构健全，人员相对　稳定，能及时发现问题、解决问题，双方能及时直观　的看到每一项工程的形成过程，这样可以提高经济　效益，同时减小了二次经营工作的难度，要按照二次　经营各个阶段的工作重点，有次序的做好基础工作，　为以后的调价索赔创造有利的条件。　３项目在二次经营中采取的主要措施和方法　“二次经营”虽是项目经营的关键，但在实际工　作中对项目的经营工作也要进行通盘考虑，在项目　进场各职能部门成立后，根据本工程的施工特点，编　制本项目二次经营策划书，成立相应的组织机构，明　确各部门及负责人的职责。其主要措施、方法如下：　（１）做好项目施工，确保工期满足合同要求，让　业主放心，安全工作始终受控，无重大隐患，无重大　伤亡和责任事故，确保现场环保水保工作达标，严格　按照标准化管理的要求，做好现场管理和环保水保　工作。　（２）经营好业主、监理、设计单位、地方政府、当　地村民和供应商等相关方的关系，形成从我要变更　到为我变更的氛围。　（３）提高项目的二次经营业务水平，保持主管领　导、总工和变更、索赔管理人员的稳定，不随意更换，　以保证各项工作的连续性，加强业务人员的业务技　能，先造声势，做好现场，准备资料，主抓个性，规避　审计，利用好地方和政府力量，争取利用设计变更做　好索赔费用的转化等工作，充分利用公司的业务优　势、经验优势和人脉资源，做好变更的策划和外围关　系工作，及时完善变更索赔基础资料整理工作的同　时，要注意方式方法和技巧，把握好时机，根据变更　事件发生的先后及时完善签认手续，切不可累积，以　防变更数额过大或因人员变动增加签字难度。　（４）坚持变更索赔月分析会议及报表制度，加强　各部门之间的沟通与协调，便于及时发现变更索赔　工作中存在的问题，及时采取相应措施。做好变更索　赔动态管理台账，变更索赔必须专人跟踪、专人负　责、责任到人、奖罚分明，变更索赔贯穿于施工全过　程，应根据工程进展及施工现场实际情况，适时调　整、发现、挖掘新的变更索赔点。　度召开一次二次经营专题会议，通报二次经营进展　情况，协调和督促各部室的配合及相关资料的完善　和收集。结合工地形势和监理、业主新的指令和文　件，分析形势，调整思路，分析对策，并积极寻找新的　变更点和项目。通过各部室人员的定期沟通和配合，　形成团结协作的工作机制，二次经营策划形成书面　的策划报告、方案或纪要。项目二次经营策划工作实　行动态管理，遇有合同关键条款修订、施组调整、重　大技术方案的变更等情况，均应进行项目效益补充　策划。　（６）建立二次经营的工作制度和程序规范，同时　建立一定的奖励机制。加强过程监督，做好技术基础　管理工作，预防风险发生，是搞好二次经营的根本出　路。为了充分调动大家的积极Ｉ生，在不断摸索规范二　次经营工作的基础上，建立二次经营的奖励机制，特　别是对于项目留守人员，有的留守人员还肩负着其　他在建项目的重要工作，既要不影响在建工程工作　的正常进行，又要配合已完项目的二次经营工作，的　确要花费大量的精力，应该给与适当奖励。　４结束语　综上所述，在二次经营的思想上，施工单位应要　诚，对内要讲诚信，对外更要讲诚信，各分部在施工　过程中，应坚持以业主的书面指令为主，比如文件、　会议纪要、往来信函等。即使在特殊情况下必须执行　其口头命令，亦应在事后立即要求其用书面文件确　认，或者致函监理及业主确认。同时做好施工日志、　技术资料等施工记录。每天应有专人记录，并请现场　监理工程人员签字；当造成现场损失时，还应做好现　场摄像、录像，以达到资料的完整性。在施工中需要　更改设计或施工方案的也应及时做好修改、补充签　证。这些都是工程索赔的原始凭证，分类保管，以创　造索赔的机遇，妥善利用好地方矛盾进行变更索赔，　在保证工程安全与质量的前提下，通过缩短工期、降　低成本，有效地进行合同、风险与信息等控制，对自　身组织与施工行为优化管理，适当协调对外对内的　关系，为项目带来增值，简言之，即低投入高产出，实　现项目效益、利益的最大化。　参考文献：　【１Ｊ李伟，张泽华．建设工程项目经营管理实务『Ｍ】．北京：石　油工业出版社．　【２ｊ潘炳玉．建设工程项目管理　．北京：化学工业出版社．　［３］余立中．建设工程合同管理　．广州：华南理工大学出版社．