大力加强高技能人才培养改善技能人才队伍结构的探索

大力加强高技能人才培养改善技能人才队伍结构的探索

高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量，是社会主义建设的主力军之一。为了了解高技能人才队伍建设情况并全面推进建设，本文对台州市高技能人才队伍的建设情况的调研进行了总结与分析。

一、高技能人才培养现况

台州市现有技术工人60万名，其中高技能人才9.77万(16.3％)，中级工19.23万(32.05％)，初级工30.99万(51.66％)。

从以上数据可以看出 技能人才结构不合理，初、中、高级工的比例与发达国家技术工人的15:50；35相距甚远；技能人才总量短缺，持证上岗比例偏低，台州市目前技能人才占第二、三产业从业人员的比重仅为21％；技术工人行业分布不合理，2／3以上的技术工人分布在传统制造业和服务业，但一些先进制造业的模数控机床操作工、信息技术、服装设计及现代服务业领域的物流、营销、理财规划、职业指导等行业的技能人才依然紧缺。

二、存在问题的原因

1、人才评价标准有偏差

以学历为主的人才评价标准根深蒂固，致使社会教育资源配置失衡，向学历教育倾斜，职业教育投入不足。

2、企业对高技能人才培养不重视

(1)不少企业认为技术工人提高技能后容易跳槽或要求增加工资，对职工重使用、轻培训，将原应由企业承担的培训职责转嫁给了社会。

(2)内部培训机制不健全，缺乏统筹规划安排，大部分中小企业甚至很少设有职工培训机构。

(3)职工教育经费的使用出现错位现象。有限的经费多用于企业经营者和高级管理人员的学历文凭教育和出国进修考察上，很少用于职工技能培训，更缺乏高技能人才培养的专项资金。

(4)企业职工参加技能培训的积极性不高，认为培训费时费力，得不到实惠。

3、低估技工培训意义

全社会低估技术工人在企业发展中的作用，没有树立技术工人也是重要人才的观点，同时技能劳动者待遇过低也是一个重要原因。

三、加快高技能人才队伍培养的建议

1、必须建立职工素质提升工程领导协调机制

明确有关部门、行业组织、企业以及相关机构工作的工作职责，加大对职工职业技能培训的力度，扩大技术工人的比重，提高职工总体素质。特别要加强对高技能人才队伍建设的领导，成立由市政府牵头，劳动保障、教育、人事、经贸、工商、财政等部门组成的高技能人才联席会议制度。

2、积极倡导大人才观点，营造有利于高技能人才成长的舆论环境

树立以能力为本位的人才观，建立起与党政、企业经营管理和专业技术人才三支队伍相并列的现代人才体系。充分利用广播、电视、网络等多种媒体和宣传途径，大力宣传技能人才的突出贡献，营造“爱才、惜才、聚才”的良好社会氛围。

3、完善技术工人培养的资金投入保障机制

加大政府对职业教育的财政投入。建立企业职工教育经费统筹制度，对企业按职工技能工资总额的2％提取职工教育经费，重点用于购买技能人才培养成果。建立高技能人才培养经费的保障机制。

4、建立健全技能人才培训机制

挥职业院校培养技能人才的基础作用，紧密衔接劳动力市场需求和国家职业标准，调整教学计划，增加实用的技能训练。依托师资力量雄厚、办学成果显著的职业院校、技工学校和技术先进、管理规范的企业，建设一批规模大、层次高、与主导行业产业相配套的紧缺高技能人才培训基地。建立统一的职业教育师资库，使职业学校和培训机构的教学资源得到共享。

5、形成校企合作互动平台，建立新成长劳动力技能成才的培养体系

建立由企业专家、学校学科带头人及课程开发专家组成的课程开发委员会，定期对职业培训课程提出改进意见。坚持走校企结合之路，鼓励与促进校企合作培训人才；在现有职业中专、技工学校实行弹性学制，包括学分制、半工半读制、工学交替制等。切实抓好

农民工技能培训。

6、建立和完善高技能人才的激励机制，落实以岗位技能工资为主要形式的工资分配制度

制订有关政策，积极鼓励职工参加技能培训和技能竞赛活动并给予重奖。建立企业技工岗位津贴标准，使高技能人才的付出获得应有回报。建立优秀技能人才知识更新和轮训制度。探索建立高技能人才带头人制度，并在组织重大技术更新和技术攻关项目时，给予经费支持。

(作者单位：浙江省台州市劳动和社会保障局就业工资和技能管理处)