行政组织学

《行政组织学》期末复习指导(二)

第二章 组织理论的发展

一、单项选择题《每题只有一个正确答案）

1．（ ）是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。

A．古里特 B．怀特

C．泰勒 D．韦伯

2．1911年，泰勒发表了（ ）一书，掀起了一场科学管理的革命。

A．K公共组织理论 B．《科学管理原理》

C．《组织结构与设计》 D．《一般管理和工业管理》

3．行政管理学派的代表人物（ ），被誉为“管理理论之父”。

A．泰勒 B．法约尔

C．卡斯特 D．梅奥

4．德国著名的社会学家韦伯在（ ）一书中，提出了理想型官僚组织理论。

A．《管理的一般原则》 B．《高级管理人员的职能》

1

C．《工业管理与一般管理》 D．《社会和经济组织的理论》

5．在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了（ ）一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。

A．《管理心理学》 B．《人类动机的理论》

C．《工业文明中的人的问题》 D．《组织与管理》

6．阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了（ ）。

A．“成熟与不成熟理论” B．“Y”理论

C．“需要层次理论” D．“公平”理论

7．（ ）由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。

A．西蒙 B．舒尔茨

C．布坎南 D．斯蒂格利获

8．马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（理论。

A．期望 B．需要层次

C．公平 D．权变

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）

9．美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了（ ）理论。

A．行政生态 B．一般系统

C．社会人 D．动态平衡组织

10．社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（ ）。

A．罗森茨韦克 B．卡斯特

C．孔茨 D．帕森斯

二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）

1．古典组织理论的主要代表人物有（ ）。

A．泰勒 B．法约尔

C．韦伯 D．梅奥

2．韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是（ ）。

A．行政的权力 B．理性——法律的权力

C．传统的权力 D．超凡的权力

3

3．美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中，提出影响人的积极性的因素主要有（ ）。

A．物质因素， B．激励因素

C．保健因素 D．精神因素

4．西蒙指出，决策有（ ）两种极端的类型。

A．风险型决策 B．程序化决策

C．非程序化决策 D．确定型决策

5．里格斯指出，“棱柱型社会”具有以下三个基本特征：（ ）。 A．过渡性 B．异质性

C．形式主义 D．重叠性

6．里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中，将社会形态划分为（ 式。

A．农业社会 B．棱柱社会

C．工业社会 D．信息社会

三、名词解释

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）三种基本模

1．霍桑实验 2．“需要层次论” 3．帕森斯 4．“成熟一不成熟理论”

5．棱柱模式理论

四、简答题

1．简述科学管理学派的组织观。

2．简述法约尔的组织管理原则。

3．简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。

4．简述人际关系学派的组织理论观点。

五、论述题

1．评析古典组织理论的贡献及其局限。

2．评析行为科学时期组织理论及其思想观点。

参考答案

一、单项选择题（每题只有一个正确答案）

1．C 2．B 3．B 4．D 5．C 6．A 7．A 8．B 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）

5

．D 10．D

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l．ABC 2．BCD 3．BC 4．BC 5．BCD 6．ABC

三、名词解释

1．人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从ZO世纪ZO年代中期到3O年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。

2．马斯洛创立的。他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深人的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。在管理中，应从满足员工不同的需求人手，以激励和调动员工工作的积极性。

3．美国著名的社会学家，社会系统组织理论的创始者。帕森斯对

社会生活中的组织现象有其独特的研究，他认为，所有社会组织本身就是一个社会系统，每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统，整个社会则是一个最大的社会系统。社会系统在本质上是由组织成员的行为或行为关系所构成，因此，在研究组织时，应重点研究这些

行为活动及角色关系。帕森斯认为，各种社会组织都面临适应、目标达成、内部整合

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和模式维持等四个基本的问题，组织存在的目的就是要解决这些问题，而要解决这些问题，可通过决策阶层、管理阶层和技术阶层去完成。

4．阿吉里斯创立的。他在《个性与组织》一书中指出，组织中的人性是发展的，它们会经历一个从不成熟到成熟的过程。这一过程也是从被动到主动、从依赖到独立、从不自觉到自觉的过程。但是，这一过程仅仅靠正式的组织是难以完成的，这就需要管理者吸收工人参与，采取以工人为中心的管理方式，使工人具有多种工作经历，进行角色体验，强化工人的责任，依靠工人的自我管理。

5．美国当代著名的行政学家里格斯创立的。“棱柱模式理论”是将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。里格斯说的农业社会相似于传统社会，工业社会相当于现代社会，棱柱社会则为过渡社会。棱柱社会概念的提出，既是里格斯的重要贡献，也是里格斯的理论特色。

四、简答题

1．（1）科学管理的中心问题是提高效率；（2）要提高工作效率，就必须为工作挑选第一流的工人；（3）实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”，按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争；（4）将组织的计划职能和执行职能分开；（5）实行职能工长制；（6）实行组织控制的例外原则。

2．（1）实行专业分工；（2）权力与责任相一致；（3）纪律；（4）统一指挥；（5）统一指导；（6）个人利益服从组织利益；（7）理想的工作报酬；（8）权力集中；（9）等级链；（10）秩序；（11）公平；（1）人员任期稳定；（13）主动性；（14）团队精神。

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3．（1）明确的分工；（2）严格的层级节制；（3）严明的组织纪律；（4）规范的录用制度；（5）实行任命制；（6）固定的薪俸制度。

4．（1）组织不仅是一个技术一经济系统，而且是一个社会系统；（2）组织成员不单纯是受经济奖励的激励，而且受不同的社会和心理因素的激励；（3）在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率起着重要影响；（4）考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正；（5）领导不仅需要有有效的技术才能词时应具有有效的人际关系技能。

五、论述题

1．传统的、古典的组织理论比较偏重于对组织静态的研究，即从经济——技术的角度来观察组织。他们的组织理论具有的特点是：（1）组织是一个分工的系统；（2）组织是一个层级节制的系统；（3）组织是一个权责分配的系统；（4）组织是一套法令和规章的体系；（5）组织是有目标的系统。

从上述组织观念出发，他们所强调和追求的组织管理原则为：（1）组织结构的体系化；（2）组织工作的计划化；（3）组织运行的规范化；（4）组织管理的效率化。

古典管理理论所提出的这些观点，建构了现代组织管理理论的基石，提供了组织理论的分析框架，揭示了组织发展最基本的要求和特征。

传统的组织理论，虽然有上述贡献，但由于历史条件的限制，它们也有其不可避免的局限性，这主要表现在：

（!）传统组织理论过分强调组织的静态方面，忽视了组织的动态面。他们只研究结构，

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研究如何分工、如何建立层级控制、如何订立法律规则，忽视了对非正式组织的研究，忽视对组织当中人的行为的研究。

（2）传统组织理论过分强调机械的“效率”观念，强调组织的整体需求和利益，把人当成“经济人”来看待，忽视了人性、人的尊严、人的情感、人的需要和个体的利益。

（3）传统组织理论过分强调组织法律、制度、规范、规则的作用，强凋对人进行监督和控制，趋向集权式的管理方式，容易压抑人工作的主动性和积极性。

（4）在研究取向上，将组织当作一个封闭系统来看待，未能涉及组织与外在环境的关系以及彼此之间的相互影响，忽略了外在环境的不确定性。

2．行为科学时期的组织理论的要点主要有：(1）组织是一个心理。社会系统；（2）组织是一个平衡系统；（3）组织是一个提供合理决策的机构；（4）组织具有非正式的一面；（5）组织是一个影响力系统；（6）组织是一个沟通系统；（7）组织是一个人格整合系统；（8）组织是一个人一机配合的系统。

行为科学时期的组织理论对于组织问题的研究和管理都是一场革命。在研究取向上，他们面对现实，广泛收集资料，不困于偏见；从静态的研究转向动态的研究，对组织实行行为的研究；从对组织原则的研究转向对组织本质的探讨；从对正式组织的研究转向注意非正式组织，由此创造了极为丰富的研究成果。他们将组织看成是心理系统、影响系统、平衡系统、人格系统、沟通系统等，这些都引起了组织观念的变革。

行为科学的组织理论的贡献还在于它引起了管理哲学的变革。他们促成了组织管理方式由监督制裁走向人性激励，从专断领导走向民主领导，由唯我独尊到意见沟通的转化。

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但是，行为科学时期的组织研究也有其缺失，主要表现在：(1）重视事实真相的研究，只求收集资料，使研究陷于支离破碎；（2）过分偏重对组织中人的行为研究，甚至根本否认组织结构与法令的重要性；（3）行为科学家一味追求“客观性”，极力避免“价值判断”，并不符合社会科学的研究精神；（4）行为科学研究的对象虽然是人，但未能涉及外在环境对人的影响；（5）有轻视正式组织作用的倾向。

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