建筑企业施工中的安全管理

建筑企业施工中的安全管理

通过加强建筑施工作业人员安全方面的综合管理和综合教育，加快建立安全机制，不断更新施工安全生产标准，完善施工安全保障系统，建立好施工安全管理体制，切实形成全体成员及整个施工过程、全方位的施工安全管理，达到施工生产安全和经济效益的最佳效果。

标签：建筑；安全；技术；管理

1 前 言

随着建筑业的高速发展，安全管理人员地位日益提高，建筑安全事故也在逐渐减低，但行业的特点决定建筑业是安全事故的高发行业，以2013年10月数据统计，全国共发生房屋市政工程生产安全事故35起，致死亡48人，比去年同期事故起数减少18起、死亡人数减少29人，同比分别下降33.96%和37.66%。从中可以看出，事故同比有所减少，但伤亡人数依然高居不下。因此如何加强企业施工中的安全生产管理，最大限度地防止事故发生，把事故发生的频率控制到最低点，是关系到构建和谐社会目标能否实现，是构建和谐企业的一项基本内容，也是企业立于不败之地的前提。

本文通过探索安全管理工作中存在的主要问题，分析施工过程中的不安全，不卫生的因素，研究运用行之有效的各种安全生产管理方法，改进和完善安全技术措施，旨在防止和消除施工过程中的各种有害因素，保障劳动者的安全与健康，确保企业安全生产，更好的提高经济效益。

2 当前安全管理工作中存在的主要问题

2.1 部分企业主要负责人思想上不重视安全生产

虽然国家对安全生产管理已经提到很高的地位，但部分企业主要负责人对安全生产依然不重视，主要表现有：一是“只管自己赚钱，忽视他人性命”的意识依然存在，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多；二是思想上不重视，对安全存在着侥幸心理，把安全生产工作制度束之高阁；三是地方政府监管不到位，检查活动流于形式，结果让企业负责人认为安全管理无须创新与投入，同样可以获得经济利益和社会效益。

2.2 安全生产管理机构、人员未真正落实

安全生产管理机构、人员的作用是贯彻落实国家有关安全生产的法律法规，负责日常安全管理工作，是企业安全生产的重要组织机构。但是，部分企业并未按照规定设立安全生产管理机构，未按规定配备安全生产管理人员，没有按照规定组织有关管理人员进行培训，致使企业安全管理工作无法顺利开展。

2.3 安全生产的投入不足，缺乏安全生产保障

部分企业的建设项目在执行“三同时”审批制度的过程，未认真进行安全评价和安全论证，给生产留下安全隐患。有的企业没有按规定配备必要的劳动防护用品；有的企业为降低成本，采购质量低劣的劳保用品等等，这些不能从根本上解决问题，而是得过且过的麻痹思想，也是导致事故发生的根源之一。

2.4 劳动者文化素质偏低，缺乏安全自我保护意识

大部分劳动者的文化和技术素质普遍较低，缺乏安全知识，自我保护意识薄弱，更有一些民工未经任何培训，而从事特种作业或者危险作业，给安全生产埋下隐患。

2.5 安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设

安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是企业搞好安全生产、确保经营管理正常运行的重要组织保障。部分企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订，适应不了现代建筑事业的发展需求，安全生产规章制度形同虚设，对事故隐患整改不力，不采取有效防范措施，导致事故不断发生。

3 建筑企业施工中的安全管理对策

3.1 全面增强施工人员的安全意识

要牢固樹立安全生产第一的思想，在全体员工中普及安全生产和施工安全规范规定等知识，以法律、法规、行政奖励手段为依据，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力。具体做法如下：

（1）加强专业安全知识和技术的日常教育与培训，用安全典型事例和安全事故实例对员工进行警示教育，并对照法律、法规认真地进行剖析、讨论，提高从业人员的安全意识；

（2）经常性地进行安全教育培训工作，把经常性的普及教育贯穿于管理的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，有针对性的施工安全交底，可起到良好的效果；

（3）通过重视安全生产管理人员的机制建立，系统的完善，营造出施工企业的安全文化；

（4）执行新工人入场的安全三级教育制度，凡公司新招收的新工人，必须由公司进行一级安全教育，项目经理部进行二级安全教育，现场班组长进行三级安全教育方可入场工作；

（5）改善劳动条件和工作环境，减少伤亡事故和职业病的发生。

3.2 明确工程项目的安全生产责任人

施工企业在工程项目订立合同之后，要依法明确工程项目的安全生产责任人，并明确安全控制由项目经理全面负责；要制定安全管理工作的要点，明确施工安全的承诺与目标；要编制工程项目安全计划及各专项安全施工方案，举办应急救援演练，建立安全生产责任制，完善安全保障体系。

3.3 抓好施工前与施工中的安全管理

安全管理必须坚持“以预防为主”，建立项目经理负责，政府监管，职工参与，行业自律和社会监督的机制，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理工作。

（1）做好施工前的准备工作，工程施工安全的准备工作要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究，针对现场的地形、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。其次施工企业的管理层，要根据施工项目的特点及容易发生事故的场所，开展好安全生产的宣传教育，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作；

（2）狠抓施工生产安全计划，把安全责任目标分解到岗，落实到人。针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保安全工作顺利进行。具体要求如下：①要遵循“按图施工”的原则，充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容；

②开展好班前安全教育，施工前的安全防护检查，并要树立“下一道工序开展前，安全防护已完善”的思想；

③做好各项安全防护及支撑系统的验收工作，如井支架、脚手架、模板支撑等；

④卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全计算的模式进行搭建；

⑤掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为；

（3）确保材料供应的质量，建立健全进场前检验验收和取样送检制度。材料员、各工程技术人员，都要加强专业知识的学习，掌握好常用材料的质量标准和性能，熟悉材料在保管和运输过程的规定，做到分门别类的保管和堆放，凡属不合格的材料不准进入施工现场，以确保材料质量合格；

（4）临时用电、机具、设备的维护和保养，首先是规定操作者，必须经过岗前职业培训，并持有省住建厅主管部门颁发的操作证，其次，要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律，同时建立健全管理制度与管理档案，实现管理工作

标准化、规范化。

3.4 发现安全隐患必须及时做好整改措施

施工企业管理者，要善于总结和吸取安全教训，找出“通病”、“顽疾”，制定相应的整改措施，发现安全隐患时，要当场剖析原因，即时纠正，限期整改。对预防措施和整改工作的实施过程和效果，應跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工生产的安全实施。

3.5 开展施工安全管理事后总结工作

要将施工安全的事后总结工作纳入系统法制化、行业化，认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素质，增强安全理念，持之以恒地确保建筑施工过程的安全。具体做法如下：

（1）应制定施工安全管理总结标准化格式，并纳入到建设工程竣工验收条款中去；

（2）应建立健全施工安全管理总结资料档案，以便规范和指导项目管理人员的日常安全管理工作。

（3）应建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制，以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。

（4）应实行施工安全管理总结的宣传教育及测评公示制度，促使好的施工安全管理经验得到推广应用，认真地吸取安全管理工作中的经验教训，不断地完善施工安全管理人员自身工作能力和业务水平。

4 结 语

工程无至上，安全无止境。安全生产是建筑企业永恒不变的主题，安全寓于生产之中，贯穿于生产的全过程，只要有生产，就存在着安全管理工作。只有不断的摸索新的发展规律，总结安全管理经验，提高安全生产控制的管理办法，从而使安全管理不断地上升到新的高度，有效地减少伤亡事故的发生，为企业安全生产和社会的和谐发展起到促进作用。

参考文献

[1]《中华人民共和国建筑法》.

[2]《中华人民共和国安全生产法》.

[3]《广东省安全生产条例》.

[4]王辉.论施工企业安全管理工作之有效对策[C].建筑安全，2013（2）.

作者简介：陈枝兴（1959-），男，广东汕头人，工程师，从事建筑施工管理工作。