新时期水利堤防工程管理要点分析 石振斌

摘要：对于地大物博的中国来讲，水资源丰富，基于水力资源的开发利用，水利堤防工程的数量持续增加，对于施工质量提出了越发严格的要求。通过科学有效的管理，可以提升水利堤防工程的应用效果，对于推动经济的可持续发展意义重大。本文从多个角度，对新时期水利堤防工程的管理要点进行了分析和讨论。 关键词：水利堤防工程；管理；注意事项 引言

可持续发展理念的提出和深化，使得水力资源的开发和利用越发广泛，也给水利行业带来了新的发展机遇。伴随着水利堤防工程的不断增加，对于工程的质量和效益也提出了许多新的要求，对于相关部门而言，需要做好水利堤防工程的管理工作，实现从粗放型管理向精细化管理的过渡，使得水利堤防工程的功能可以得到最大限度的发挥。 1堤防工程管理的意义

我国地域辽阔,江河湖泊众多,水资源非常丰富。由于我国位于太平洋西海岸,季风气候明显,因而一到夏天,降水量骤增。如果不及时做好雨水排泄工作,部分城市、乡村,特别是深圳、浙江、上海等沿海省市都将会出现不同程度的水淹情况,不但会造成交通道路堵塞,还会影响人们正常生活。因此,兴修水利堤防工程与完善堤防工程管理工作特别重要,它是健全国家基础设施、完善城乡运营体系的根本所在。现在,我国已将堤防工程的建设与管理工作纳人到防洪体系中,并使其处于核心地位。纵观我国水利地方工程管理发展,自20个世纪90年代以来,我国政府投人了大量人力与物力去支持堤防工程建设。在这十几年的不断建设和发展中,取得了良好成绩。我国“十五”水利发展重点专项规划中指出,截至到2001年,我国累计加固新修堤防就已达260000km。由此可见,堤防工程的快速发展以及堤防工程管理方式的不断创新,大大提高了我国应对洪涝灾害的能力,有效保障农业经济的发展,确保了人们的生活质量。虽然如此,水利堤防工程管理中还是存在一些问题,像是堤防管理制度不健全、堤防工程建设费用分配不合理等,这些都严重阻碍了水利堤防工程管理工作的进程,给我国经济发展和人们生命安全埋下了一定隐患。所以,必须加强管理水利堤防工程建设。通过采取一定的措施,从制度、费用、人员等方面着手,全方位地改善堤防工程管理方式,提高堤防工程管理能力,使堤防工程能够充分发挥防洪作用,进而实现社会经济和水资源利用的和谐发展。 2新时期水利堤防工程管理要点 2.1优选施工单位

施工单位对于水利堤防工程质量安全的影响是决定性，优秀的施工队伍也是保障工程顺利施工的基础和前提。因此，需要做好施工单位的选择。一方面，应该通过招标的方式，编制相应的招标文件，从公平、公正、公开的角度出发，选择资质可靠、经验丰富、信誉良好的施工单位。另一方面，应该对施工单位的资质进行审查，审查的对象包括施工人员、技术人员、管理人员以及监理人员等。同时，应该加强对现场监理人员的管理，确保其具备良好的资质和丰富的经验，具备对工作认真负责的态度和基本的职业素养。 2.2完善管理机制

水利堤防工程的管理离不开管理机制的支持，必须从实际情况出发，对管理机制进行健全和完善，保证管理的全面性和细致性。应该从市场经济的大背景出发，发挥政府的服务职能，从立项与审核方面，强化对水利堤防工程的监管，保

证工程建设的合法性和有序性。另外，应该充分发挥市场本身的调节作用，形成相对灵活的管理机制，结合成本、收益等来对水资源的供求关系进行调节。不仅如此，还可以实现管养分离，将水利堤防工程的建设和维护分割开来，在降低维护成本的同时，也可以提升管理水平。 2.3加大资源投入

应该从全局的角度，认识到水利堤防工程的重要性，并将其作为统筹全局的关键性项目，加大资源投入力度，对各级地方政府在水利工程建设中的责任进行明确，通过相应的政策性措施，鼓励社会资金投入到水利堤防工程的建设中去，为水利堤防工程的建设提供充足的资金支持。另外，应该加大水利工程专业管理人才的培养，为水利堤防工程的管理提供人才支撑。具体来讲，可以通过灵活多样的形式，提升管理人员的专业素质，通过内部交流、专题培训等方式，强化管理人员的沟通能力，帮助其丰富管理经验，提升专业素养。应该强化相应的环境保护工作，在水利堤防工程施工和运行维护的过程中，尽可能能避免对于环境以及水体的污染和破坏，加强与环境保护部门的合作，通过环境监测等方式，提升水利堤防工程的整体管理水平。 2.4关注质量管理

一是需要做好必要的准备工作，明确具体的施工方案和施工流程，熟悉施工工艺技术，同时选择枯水期进行施工，降低施工的难度；二是应该重视图纸管理，对设计图纸进行会审，及时发现其中存在的缺陷和问题，采取相应的补救措施，避免图纸不合理引发的工程质量问题；三是应该重视施工变更管理，尽可能避免私自更改施工方案的情况，尤其是对于一些比较关键的环节，需要做好反复思考，对所有可能出现的问题进行综合考虑，保证施工方案的合理性和科学性。如果由于特殊情况必须进行设计变更，则需要与设计人员进行探讨，做好相应的签证管理，尽可能减少其对于施工质量和施工进度的影响；四是做好原材料质量管理，在对材料进行选购时，必须做好相应的对比，选择产品质量可靠、信誉良好的供应商；而在对材料进行使用时，需要做好抽检工作，如果发现不合格产品，必须及时进行更换，避免材料的误用，从根源上实现对于水利堤防工程施工质量的控制，减少质量缺陷。 2.5重视安全管理

安全问题是水利堤防工程管理中一个不容忽视的内容，尤其是在水利堤防工程项目数量持续增加，规模越发巨大的背景下们更是必须重视安全管理工作。在施工环节，需要树立相应的安全意识和责任意识，坚持“安全第一，预防为主”，确保安全管理工作的顺利实施。应该在施工现场设置专业的安全工程师，配合项目经理做好施工安全管理，对施工现场进行全面细致的检查，发现其中存在的安全隐患，对于可能引发安全事故的因素，需要采取相应的防范措施，如果必要，应该强制停止施工，待消除安全隐患后再次施工，减少安全事故发生的几率。应该强化对于施工人员的安全教育和安全培训，提升其责任意识和安全意识，保证安全管理的实际效果。

2.6深化堤防工程管理单位的内部改革

要做好水利堤防工程的管理工作,就要切实加强堤防管理单位的内部改革,即加强对内部管理人员的管理。加强对人的管理可以从2个方面人手。第一,要注视人的主体作用,以人为本,注重人的价值。这就需要管理人员要关心每一位员工,重视每一位员工的工作价值以及工作情感。使员工在工作过程中充满自信以及快乐,这样就能充分调动员工的工作积极性,使人力资源得到充分发挥。第二,要实行一定

的内部机制,激发员工的主动性与积极性。各水利堤防工程管理的基层单位领导也应该对其制定出一系列制度,对其责任、权利以及义务都做出明确规定,使其规范自身行为,为单位的长远发展带来不竭动力。 结语

总而言之，在水利堤防工程建设中，应该切实做好管理工作，对管理的要点进行明确，对管理中存在的问题进行分析，采取针对性的管理措施和管理方法，不断提升水利堤防工程的管理水平，提升工程的施工质量，使得水利堤防工程的作用能够得到有效发挥。 参考文献

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