网络政治参与的相关问题综述

・２０・　政工论坛　网络政治参与的相关问题综述　ｒ　孙晓焱　（吉林省吉林市宏扬公司，吉林吉林１３２０００）　摘要：随着网络技术的发展，公民网络参与社会政治事务起来越普遍，网络也成为政治问政于民、问计于民的重要平台，成为推动　我国民主政治发展的重要力量。本文论述了网络的政治参与的概念与形式及其优势，存在的问题，针对这些问题提出了相应的对策。　关键词：网络政治参与；网络舆论；民主；相关问题　政治参与是衡量民主政治发展水平的重要指标，所以研究网络政　世界是—个自由开放的虚拟世界，人们可以利用网络平台充分表达自　治参与问题，对保障公民的政治权利和政治利益，以及推动我国民主化　己的思想意志、利益诉求，网络的虚拟性，保障了网络政治主体的安全，　使其不必担心遭受打击报复，确保了人们政治参与的积极ｌ生。　的进程具有积极的现实意义。　１网络政治参与的概念与形式　４网络政治参与存在的问题和表现　ｌ｜１网络政治参与的概念和政治参与是公民通过合法的途径和方　４．１网民参与热隋高，但在参与热情高的背后普遍存在着理陛化程　式，参与社会政治的过程，并以直接或间接方式影响政治决策的行为，　度不高的问题，互联网在增强人类收集和利用信息能力的同时，也使编　是公民实现自身权利的基本形式等。综合诸多理论观　，这里我们将其　辑、传播和操纵虚假信息有了更为先进的工具。一些别有用心的组织和　定义为：一种公民试图在政治运行过程中表达个人意图和利益诉求，以　个＾、也就可以出于种种目的在网上制造假新闻，歪曲事实进行宣传，并　影响国家、政府的决策和行为的活动。网络政治参与主要是指在网络时　通过巧妙编辑操纵　息。海量的信息使得网民真假难辨，会使民众在网　代，发生在网络空间，目标指向现实社会政治体系，网民或是网络共同　络政治参与中的客观ｆ生大打折扣。　体以网络为载体和途径参与社会政治生活的一切行为，利用互联网进　４＿２政府网络平台建设亟需加强。我国政府网络平台建设迅速发　行网络选举、网络对话和讨论、与政党及政界人士和政府进行政治接触　展，高层领导很重视，但具体操作起来还有很多不足。国家的具体政策　以及网络政治动员等一系列政治参与活动。　在落实到具体基层部门时，则明显的表现出认识和重视程度不够的问　１．２网络政治形式多样化参与形式多样化，可以通过浏览网上信息　题，如基层政府部门的网上回应能力及政治责任感低下等。虽然高层领　成为其最基本的参与形式，通过在线交流、ＢＢＳ、博客、电子邮件，让直接　导对此很重视，但具体基层政府部门对此关注明显不多，政府网页设计　对话交流成为可能。除此之外还有网络会议、网络选举、民意测验等更　中对与公众交流版块的设置十分有限。　多形式。这也是近几年来随着网络通讯技术的发展和互联网应用普及　４．３网络民意非代表性和网络信息欠真实性。我国网民的数量约占　而兴起的一种崭新的参与类型，深刻地影响着人类的政治生活，因而研　总人口的３３％，即使全部的网民都在网上反映民情民意，也只是代表了　究网络政治参与的特点，较之传统政治参与进行分析，认清其现存问　我国１／３的民意，如果决策者仅依据网上民意制定政策，就会使政策的　制定无法代表真实的公众意愿，导致决策制定的非代表陛。同时由于互　题，探究其完善路径显得尤为重要。　２网络政治参与的特性　联网的虚拟性，公民网络政治参与的匿名性，只要公民的言论不角圾法　２．１直接Ｉ生。互联网本身的直接ｆ生是公民直接参政议政成为可能。　律法规，就可以自由发表，这就可能造成一些网民不加证实随意发布信　公民可以通过网络媒介，发表自己的看法、表达自己的意见。　息、恶意制造假消息等，决策者就有可能会参考网上这些不实信息导致　２．２高效陛。实际上这是对直接ｆ生的承接，网络政治参与，管理机构　决策失误。　４网络政治参与的相关制度、政策、立法相对缺失。目前我国规范　呈扁平状，点多层少，管理幅度小，而且成本小、程序少、效率高，电脑和　电缆的技术质量更新换代，加速了实现网络政治参与的高效眭。　网络的法律法规仅有《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网　２．３平等性。在网络上，无论人们在现实社会中的身份、地位、贫富　安全的决定》和《信息网络传播权保护条例》，其中与公民网络政治参与　如何，只要达到法律允许的条件和能够上网，不论你是平民还是国家元　相关的条款基本没有，也可以说我国在网络政治参与的立法上存在空　首，只要你愿意，都可以在网生发表自己的见解，参与讨论。　白，这就使网络政治参与遭受合法性质疑，也使人们无法把握网络政治　这显然无法适应日益兴起的网络政治参与现象。　ｚ４隐蔽陛。在互联网建立之初，处于保护的目的，没有建立有效的　参与的度，身份鉴证，一组代码，—个角色符号，便成为—个身份标识而适用于”虚　４．５政治网络平台建设急需加强。政府网络平台一定争取做一一定　拟社会”，在减少不安全感的同时也使传统政治控制变得困难重重。　的时间与网民互动或民间专方相结合，以确立发布网络政治参与信息　生、实用ｌ生、价管陛。　２．５多桦性。网络政治参与中，主体可以出于一种利益、一种信仰、　的真实ｌ种主义而参与政治活动，除此之外，还有非理性化、非法化的色彩。　５完善网络政治参与的对策　５．１完善制度，加强立法，规范网络政治参与。一些由政府部门主导　３网络政治参与的优势分析　提供利益诉求平台，并没有　３．１以各种网络媒体为依托，方便人们发表政治见解。而网络的兴　的的网络政治参与行为仅是为了了解民意、起克服了近代媒体的这些弊端，每个人在网络的虚拟世界里都是—个　明确规定政府在网络政治参与中必须承担的职责，这就很难保证网民　构建网络政治参与的制　独立政治参与主体，人们可以很方便地利用互联网中的论坛、ＢＢＳ、门户　政治参与的权利。因此必须在现行政治体制下，网站、博客、ＱＱ群、微博等载体，就一些国家的重大问题，特别是重大政　度体系，制度化保证网络政治参与的合理健康发展。　治问题，开展讨论，提出自己的观点和看法。同时每个人的政治观点都　５．２增强网民的政治伦理意识。公民在网络政治参与过程中要有高　能通过网络平台快速传播，充分讨论，可以使政府聆听到来自民间的声　度的伦理意识和责任意识，以内心的正义和善要求自己，以广大人民的　利益为根本，发表自己的政治见解和主张，理性政治参与。　音，为完善政府建设提供重要的意见。　５．３加强网络舆论引导，文明网络政治参与。早在２００４年，《中共中　３．２形成舆论攻势，开展网络舆论监督。传统媒体在重大评论报道　方面都要上报有关政府主管部门审核批准，这就使报道受到一定的制　央关于加强党的执政能力建设的决定》中就提出要重视网络媒体对社　约。但网络媒体具有传播速度快、范围广、及时性、匿名性、交互ｆ生等特　会舆论的影响，要建设网络宣传队伍，加强舆论引导，形成正面舆论强　对网络上一些虚假、败坏社会　点。对于国内外一些重大事件尤其是政治事件的报道，就会在网络上迅　势。网络宣传队伍要加强正面舆论报道，速掀起讨论，形成强大的舆论力量，产生广泛的社会影响，迫使一些部　风气、损坏党和政府形象、破坏社会和谐的不良信息要及时发现、及时　门迅速解决问题。　报告，及时发布客观正面的信息进行纠正．净化网络空间。　参考文献　３．３通过网络政治参与，影响政策制定手段。人们可以通过网络与　官员直接对话、了解政府信息、反映民情民意、参与决策讨论等，使政府　『１］王君怡．关于网络政治参与的几点思考叽管理学家，２０１２，６．　论网络政治参与治理与调适的推进路径和基本原则ｌＪｌ天津行政　决策不再只是少数政治精英们的专利，官员也无法再忽视来自民间的　圜李斌．呼声，全民参与决策，影响决策的制定成为了可能。　学院学报，２００９（４）．　３．４提高了公民政治参与的积极性，推进我国的民主化进程。网络　【３１陈戈寒．试论中国网络政治参与　湖北行政学院学报，２００８（４）．　一