试论网络新闻舆论的公共管理困境与对策

杨建章

【摘 要】在网络蓬勃发展的时代,社会舆论的发布途径日益多样化,信息传播迅速,新闻舆论更加自由,然而在新闻信息传播过程中,一些虚假的新闻信息会误导社会舆论,从而产生跟风效应,出现道德绑架现象,不利于社会的稳定发展,因此必须采取有效的管理措施,引导网络新闻舆论.本文就网络新闻舆论的公共管理困境与对策做了相关研究.

【期刊名称】《新闻传播》 【年(卷),期】2017(000)022 【总页数】2页(P29-30)

【关键词】网络新闻舆论;公共管理;困境;对策 【作 者】杨建章

【作者单位】复旦大学 上海 200433 【正文语种】中 文

随着互联网的兴起，微博、微信、社交网站等新兴信息传播平台随之产生，为人们社会舆论提供了多样性的途径选择，可以说，网络环境下，人们的言论更加自由，言论影响越来越大。现阶段，社会每天都会产生各种各样的新闻，其中不乏一些虚假的新闻信息，当这些虚假的新闻信息被广泛传播时，就会给公共管理造成严重影响，公共管理是维护社会稳定、和谐发展的重要手段，管理部门应当结合网络时代背景加强公共管理，规范网络新闻舆论。

所谓网络新闻舆论就是借助网络这个平台达到新闻传播、新闻舆论目的的一种传播形式。[1]互联网的应用改变了新闻和信息传播格局，为公众提供了更为广阔的舆论平台，网络新闻舆论作为互联网技术快速发展的必然结果，有着传统新闻舆论不具备的特点。首先，网络新闻传播速度更快，往往只需要几秒钟，新闻信息就可以从客户端传播到接收端，进而被受众阅读。其次，网络新闻舆论途径广，传播新闻舆论的途径已经拓展到电子平台，如微博、微信、社会网站、论坛、手机客户端，人们可以选择自己喜欢的平台传播新闻信息、阅读新闻信息，另外网络新闻舆论不受时间和空间限制，其最大特点就是新闻传播、新闻舆论不受时间和空间的限制，只要有网络，人们就可以发表新闻评论、搜寻新闻信息，新闻舆论更加自由。 网络环境下，人们每天都会看到各种新闻信息，给生活带来一定程度的影响。网络新闻信息的广泛传播必然会引起网络新闻舆论，从价值观角度讲，网络新闻舆论无非就是有价值的舆论和无价值的舆论，有价值的舆论可以传播社会正能量，引导社会正确参与舆论，而无价值的舆论会影响到社会健康发展，严重的还会扰乱社会秩序，加大网络新闻的公共管理难度[2]，一旦网络新闻公共管理没有做到位，势必就会造成巨大的舆论后果。

就目前来看，网络新闻舆论公共管理最大的困境就是网络新闻舆论的监管力度不够。网络的开放性使得人人都是新闻信息的传播者，网络传播的新闻如果是负面的、虚假的，就会造成社会不良舆论扩大化，不利于社会的稳定发展。网络新闻舆论的自由性使得网络监管难度加大，任何一个角落的移动客户端都能充当网络接入口，进而发布新闻信息，很容易造成虚假信息的大量传播，对社会造成负面影响。 网络新闻舆论管理需要专业的管理人员来负责，它不仅要求管理人员具备较强的决策能力，还得具备良好的辨别能力，就目前来看，网络新闻舆论公共管理这方面的管理人才还比较匮乏，面对海量的新闻信息，管理人员不愿意花更多的时间和精力去辨别真伪，大多是以删帖、过滤网络系统有害信息等形式来把关，而一些不法分

子会借助网络技术来逃避这种把关行为，从而给网络新闻舆论的管理带来不便。 网络媒体的兴起已成为必然，在这个竞争激烈的市场环境下，一些网络媒体、平台为了博取关注度，面对社会上产生的一些新闻信息，往往不考虑新闻信息的真实性就加以传播，而这种不负责任的传播将给网络新闻舆论的公共管理造成较大的阻力。 受众的盲目更新是当前网络新闻舆论中比较普遍的问题，受众在阅读新闻信息时，很容易受主观意愿的影响，盲目跟风，而不能站在客观的角度去分析新闻事件，这种行为一旦被无限扩大，就会引起不良社会舆论，进而影响到公共管理工作的开展。 就目前来看，网络运营模式偏商业化现象非常严重，在这种运营模式下，网络新闻舆论的引导与管理职责之间形成了一种冲突，进而给网络舆论的公共管理造成巨大困难。对于网络新闻舆论，网络的开放性使得这种商业性的网络运营模式越来越普遍，而要想做好网络新闻舆论的公共管理工作，深入研究网络舆论的引导运作模式格外重要。

现行社会形势下，网络新闻舆论的公共管理越来越紧迫，只有做好网络新闻舆论的公共管理，才能更好地规范网络新闻舆论行为，控制网络新闻舆论的传播，避免负面舆论给社会稳定造成的影响，进而维护社会安全。

网络新闻舆论的监管十分必要，是正确引导网络新闻舆论的关键，是维护社会稳定的重要手段，因此网络新闻舆论监管部门应当加强新闻舆论的监管，结合当前网络新闻舆论现状，加快网络新闻舆论运行机制建设，为网络新闻舆论营造良好的氛围。同时，要控制新闻舆论源头的管理，要追本溯源，将责任落实下去，积极搭建网络新闻监控平台，对一些重要的网站进行严密把控，准确把握网络新闻舆论方向，从而更好地规范网络新闻舆论行为。另外，管理部门要善于利用网络手段，推行民主化的监管，如实行匿名举报机制，从而更好地监督网络新闻舆论。[3]

网络新闻舆论的高度自由、匿名性使得网络新闻舆论的公共管理难度加大，要想做好网络新闻舆论的公共管理工作，加强管理队伍建设格外重要，专业的管理队伍是

网络新闻舆论正确的保障。[4]网络环境下，网络新闻舆论的信息量庞大，其覆盖面和影响力很广，只有不断壮大公共管理队伍，提高公共管理队伍的专业能力，才能更好地引导社会舆论，应建设一支优秀的管理队伍，每一位管理人员都必须具备专业的素质、较强的决策能力及判断能力、处理能力、管理能力，实现对网络新闻舆论的正确引导。

网络新闻媒体肩负着监管新闻舆论的重要职责，而许多网络新闻媒体却没有履行这一职责，一味地博取信息点击量，甚至不惜传播一些不真实、虚假的新闻信息，进而引起了社会的动荡不安，因此在网络新闻舆论的公共管理中，加强网络新闻媒体的资料建设十分必要。[5]一方面，管理部门要对网络新闻媒体进行监管，落实相关责任制；另一方面，网络新闻媒体要加强内部管理，做好新闻考证工作，确保新闻信息的真实、可靠，正确引导舆论导向。

网民是网络新闻公共管理中不可或缺的一部分，充分争取网民的配合是搞好网络新闻公共管理的重要手段。[6]在实际工作中，管理部门要加大网络新闻舆论的宣传与教育，让广大网民意识到网络新闻舆论的重要性，从而促使网民更好地规范自己的行为，在日常网络行为中不盲目跟风，不传播虚假信息，为网络新闻舆论的公共管理提供便利。

正确引导网络新闻舆论是管理部门的重要职责，在网络新闻舆论公共管理中，管理部门要一改以往的效益性管理模式，在追求经济效益的同时，还要考虑到社会效益，疏通网络新闻舆论的渠道，及时疏导不合适的网络新闻舆论，避免虚假信息的传播。 综上所述，网络新闻舆论正确与否，直接关系到社会的稳定发展，而网络新闻舆论有着自由、虚拟的属性，使网络新闻舆论公共管理面临巨大的难度。在这个信息化的时代里，网络新闻舆论的公共管理工作越来越重要，它是维护社会稳定的重要手段，要想做好网络新闻舆论的公共管理工作，管理部门就必须强化网络新闻舆论的监管，做好网络新闻媒体的自律建设，加大网络新闻舆论的宣传，争取各方面的配

合，营造健康的网络环境，正确引导网络新闻舆论。

【相关文献】

[1]周慰祖.网络新闻舆论对我国政府公共管理的影响[J].新闻传播,2016,(10):21+23.

[2]吴彤.网络新闻舆论的公共管理困境与对策[J].南通大学学报(社会科学版),2016,32(04):156-160. [3]魏艳.网络新闻舆论的公共管理困境与对策[J].人才资源开发,2016,(20):58-59. [4]刘晓研.如何为网络新闻舆论立规矩[J].人民论坛,2016,(32):64-65.

[5]唐逢九.公共治理视角下网络群体性事件的应对[J].电子政务,2011,(11):48-55.

[6]刘照临.涉外群体性事件中的舆情引导对策[J].贵州警官职业学院学报,2015,27(04):100-106.