加油站安全生产标准化

加油站安全生产标准化

三级达标 专项评审标准试行 广东省安全生产监督管理局 二〇一一年十二月 1 编 制 说 明 1、本评审标准是依据《危险化学品安全管理条例》国务院令第591号、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-20022006年版及《加油站作业安全规范》AQ3010-2007针对加油站的组织结构以及管理模式等方面的特殊性结合我省的实际情况提出的安全生产标准化三级达标要求和标准。 2、本标准共分12个A级要素和48个B级要素。 3、本标准的总分为100分各A级要素的权重系数乘以各要素的得分为总得分。当加油站不涉及某些要素时为缺项按零分计。得分值折算方法如下 Mi ×100 式中Mi实—实际分数 Mi应—扣除缺项后的应得分数。 4、按照本评分标准自评总分大于等于80分且否决项全部合格的加油站方可申请三级安全生产标准化考评总分大于等于80分且否决项全部合格的加油站为三级安全生产标准化合格加油站。 5、B级要素以下未确定分值的条款在此项B级要素的总分中扣分。 Mi实 Mi应 2 广东省加油站安全生产标准化三级达标专项评审标准试行 A级 要素 B级 要素 标准化要求 加油站达标标准 评审方法 评审标准 分 数 分值 得分 1 法律法规和 标准 100 1.1 法律法规的识别和获取 50 1.加油站应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及管理制度。 1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度 2.明确责任部门、获取渠道、方式 3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求 4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库并定期更新。 查文件 1.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度 2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库 3.定期更新记录。

1.识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求一项不符合扣1分 2.法律法规、标准及政府其他要求未识别到条款一项扣1分 3.未形成清单或文本数据库扣5分 4.未及时更新清单或文本数据库扣5分。 25 2.加油站应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。 采用适当的方式、方法将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。 查文件 1.文件发放记录 2.培训记录、告知书、宣传材料。 询问 相关方是否接收到油站传达的相关信息。 1.无法律法规宣传、培训计划扣15分 2.未进行宣传培训或无记录一项不符合扣5分。 25 1.2法律、法规和标准符合性评价 50分 加

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油站应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价消除违规现象和行为。 1.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价 2.对评价出的不符合项进行原因分析制定整改计划和措施 查文件 1.符合性评价报告、记录 2.不符合项整改记录。 1.未对所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价一项扣2分 2.对评价出的不符合项未进行原因分析的一项扣2分未制定整改计划或整改措施或整改措施不落实一项扣2分。 50 3 A级 要素 B级 要素 标准化要求 加油站达标标准 评审方法 评审标准 分 数 分值 得分 2 机构和 职责100 2.1 方针 目标 20 1.加油站应坚持“安全第一预防为主综合治理”的安全生产方针组织制定文件化的安全生产方针和目标。 1.主要负责人组织制定符合本加油站实际的、文件化的安全生产方针 2.主要负责人组织制定符合加油站实际的、文件化的年度安全生产目标。 查文件 安全生产方针年度安全生产目标。 1.安全生产目标不满足标准要求一项不符合扣1分 未制定安全生产方针或年度安全生产目标扣20分B级要素否决项。 10 2.加油站应与员工签订安全目标责任书确定量化的年度安全工作目标并予以考核。 1.签订安全目标责任书 2.定期考核目标完成情况。

查文件 询问 现场检查。 1.每缺一个安全目标责任书扣2分 2.未定期考核扣4分 未签订安全目标责任书扣20分B级要素否决项。 10 2.2 负责人 20 1.加油站主要负责人是本单位安全生产的第一责任人应全面负责安全管理工作。 1.明确加油站主要负责人是安全生产第一责任人履行安全生产法规定的职责 2.主要负责人对本单位的安生产工作全面负责。 查看文件。 有关人员不清楚谁是第一责任人1人次扣1分。未明确第一责任人或不符合规定扣20分B级要素否决项。 10 2.加油站主要负责人应组织实施安全标准化。 加油站主要负责人要制定安全标准化实施方案明确实施时间、计划制定安全文化建设方案 查看文件。 1、查加油站安全标准化实施方案。 1.安全标准化实施方案内容一项不符合扣2分。 3 3.加油站主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺。 安全承诺的内容应明确、公开、文件化。 查主要负责人安全承诺书。 1.主要负责人未作出安全承诺扣3分。 3 4.加油站主要负责人应定期组织召开安全会议。 主要负责人定期组织召开会议解决安全管理问题。 查看会议纪要。 1.主要负责人未定期召开会议或听取汇报扣4分 2.未形成会议记录或纪要扣2分 3.安全管理问题未及时解决一项不符合扣2分。 4 2.3 职责 30 1.加油站应制定主要负责人、从业人员的安全职责。 明确主要负责人、管理人员、从业人员的安全职责做到“一岗一责”。 包括: 查文件查看安全生产责任制。 询问 1.未建立健全主要负责人、

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从业人员的安全职责每缺一岗位扣5分 4 A级 要素 B级 要素 标准化要求 加油站达标标准 评审方法 评审标准 分 数 分值 得分 1、加油站长安全责任制 2、安全管理人员安全责任制 3、班长计量卸油员责任制 4、加油员安全责任制 5、开票收款员安全责任制 1.主要负责人是否了解《安全生产法》规定的安全职责 2.管理人员和从业人员对各自的职责是否清楚。 2、从业人员对其安全职责不清楚1人次扣2分。 1.未建立安全生产责任制扣100分A级要素否决项 2.主要负责人对其安全职责不清楚扣30分B级要素否决项。 20 2.应建立安全责任考核机制对从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核予以奖惩。 1.建立安全责任考核机制 2.对从业人员安全生产责任制进行定期考核予以奖惩。 查考核、奖惩记录。 1.未建立安全责任考核机制扣10分 2.未按考核制度对从业人员的安全责任制进行定期考核予以奖惩一项不符合扣2分。 未建立安全责任制考核机制扣30分B级要素否决项。 10 2.4 组织机构 20 加油站应设置安全管理机构配备安全生产管理人员。

1.设置安全管理机构 2.每个作业班次配备不少于1名专职或兼职的安全管理人员。 查看安全管理机构和专职或兼职安全管理人员配备文件。 未设置安全管理机构或配备安全管理人员扣100分B级要素否决项。 20 2.5 安全生产投入 10 1.应依据有关安全生产费用提取规定自行提取安全生产费用专项用于安全生产并建立台帐。 根据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》财企2006478号及地方规定标准提取并建立使用安全生产费用台帐。 查看有关生产费用台帐。 安全生产费用提取标准不符合要求扣5分。 未按有关规定投入安全生产费用扣10分B级要素否决项。 5 2.应依法为从业人员缴纳工伤保险费。 依法为从业人员缴纳工伤保险费。 查看加油站为从业人员交纳工伤保险凭证。 未参加工伤社会保险扣2分每漏缴工伤保险费1人次扣一分。 5 3 风险 管理 100 3.1 范围与评价方法 20 加油站应明确风险评价的范围。 1.应重点但不局限于对以下场所、设备设施、作业活动等进行风险评价 加油过程 卸油过程 查文件 风险评价管理制度 询问 负责人组织开展风险1.未列入风险评价的范围缺一项扣1分 未按规定的频次和时间开展风险评价扣20分B级要素否20 5 A级 要素 B级 要素 标准化要求 加油站达标标准 评审方法 评审标准 分 数 分值 得分 检维修 储油罐 加油机等。 评价工作的情况 决项。 3.2风险控制20 1.加油站应根据风险评价结果及经营运行情况等确定不可接受的风险制定并落实控制措施。 1.根据风险评价的结果建立重大风险清单 2.结合实际情况确定优先顺序制定措施消减风险将风险控制在可以接受的程度 3.风险控制措施符合标准要求。 查文件 1、重大风险清单 2、风险制定措施 3、风险评

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价记录风险评价报告。 现场检查 重大风险控制措施现场落实情况。 1.未建立重大风险清单扣1分 2.风险控制措施缺乏针对性、可操作性和可靠性一项扣1分。

未将重大风险降到可以接受的程度扣20分B级要素否决项。 20 3.3 隐患排查与治理 20 加油站应对风险评价出的隐患项目下达隐患治理通知限期治理做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。应建立隐患治理台帐。 1.建立隐患治理台帐 2.对查出的每个隐患都下达隐患治理通知明确责任人、治理时限 3按期完成隐患治理。 查文件 1.隐患治理制度 2.隐患治理台账 1.未建立隐患治理台账扣5分 2.未向相关部门下达隐患治理通知 一项扣2分 3.通知内容不符合要求一项扣1分。 20 3.4 变更 20分 加油站应严格执行变更管理制度履行变更程序。 严格履行变更程序及要求 查文件 1.变更管理制度 2.变更管理记录。 现场检查 查看变更实施现场。 1.未按程序实施变更一项扣5分 2.履行变更程序过程一项不符合扣2分 3.变更实施现场一项不符合扣2分。 20 3.5风险信息更新 10分 加油站应适时组织风险评价工作识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。 非常规活动及危险性作业实施前应识别危险、有害因素排查隐患。 查文件 1.风险评价记录或报告 2.作业许可证。 未按规定进行危险、有害因素识别一项扣2分识别不充分一项不符合扣1分。 10 3.6供应加油站应建立供应商管建立供应商名录、档案。 查文件 1.未建立供应商管理制度一项10 6 A级 要素 B级 要素 标准化要求 加油站达标标准 评审方法 评审标准 分 数 分值 得分 商10分 理制度。 1.供应商管理制度 2.供应商名录、档案。 扣2分 2.未建立供应商名录、档案一项扣2分。 4 管理 制度100 4.1 安全生产规章制度40 加油站应制定健全的安全生产规章制度。 通过识别和评估将适用于本加油站的有关法律法规和有关标准规定转化为加油站安全生产规章制度的具体内容并严格落实 应编制但不局限于下列内容的规章制度 安全生产责任制 安全例会制度 安全教育培训制度 安全防火制度 电气管理制度 安全检查制度 消防管理制度 事故管理制度 交接班制度 1 临时动火、进入受限空间作业管理制度 1 临时用电作业、高处作业管理制度 1隐患排查治理管理制度。等 查文件 查适用的法律法规和标准、规章制度和安全操作规程清单。 询问 有关人员对规章制度掌握情况。

1.未将法律法规的有关规定和标准的有关要求转化为加油站安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容一项不符合扣2分 2缺少相关内容的管理制度一项扣2分。 1.未制定动火作业管理制度或进入受

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限空间管理制度扣100分A级要素否决项 2.未制定以下规章制度之一扣40分B级要素否决项隐患排查治理、临时用电作业、高处作业。 40 4.2操作规程40 1.加油站应根据工艺、技术、设备设施特点编制操作规程并发放到相关岗位。 1.以危险、有害因素分析为依据编制但不局限于下列操作规程 1 加油作业指导书 2 卸油作业指导书 3 发电、变配电作业指导书 4 计量作业指导书 5 清罐作业指导书 6 电器检修作业指导书 7 加油机维护检修作业指导书 8 交接班作业指导书 查文件 1. 岗位操作规程 2. 文件发放记录 现场检查 抽查岗位是否有有效的操作规程。 1.有岗位未编制操作规程或岗位无法提供操作规程扣40分B级要素否决项 2.操作规程内容一项不符合扣1分。 0 7 A级 要素 B级 要素 标准化要求 加油站达标标准 评审方法 评审标准 分 数 分值 得分 9 灭火预案演练作业指导书 10 消防设施维护作业指导书 11 油罐维保作业指导书 12 油罐验收作业指导书 13 升降级作业指导书 14 数质量校验作业指导书。 2.发放到相关岗位。 2.加油站应在新工艺、新技术、新装置投用前组织编制新的操作规程。 新工艺、新技术、新装置投用前应组织编制新的操作规程。 查文件 新项目的操作规程。 投用前未编制操作规程扣40分B级要素否决项。 10 4.3 修订20 加油站应明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次。

1.规定安全生产规章制度和操作规程评审、修订的时机和频次 2.安全生产规章制度、安全操作规程至少每3年评审和修订一次 3.在发生有关情况时应及时评审、修订相关的规章制度或操作规程。 查文件 1.管理制度评审和修订制度 2.安全生产规章制度、操作规程 3.评审和修订记录。 1.未规定评审和修订时机和频次扣3分 2.未按规定评审和修订扣3分漏一项制度扣1分。 20 5.培训 教育 100 5.1培训教育管理20 1.油站应制定适宜的安全培训教育目标和要求。 1.制定全员安全培训、教育目标和要求 2.制定安全培训、教育计划并实施。 查文件 1.安全培训、教育制度计划。 2.安全培训、教育记录。 1.未制定全员安全培训、教育目标和计划扣1分 2.未按照计划要求实施培训1次不符合扣1分。 10 2.应建立从业人员安全培训教育档案。 建立从业人员安全培训教育档案。 查文件 从业人员安全培训教育档案。 1.未建立档案扣5分每少1人档案扣1分 2.培训教育档案记录不符合规定要求一项扣1分。 10 5.2 从业人员岗位标准 加油站对从业人员岗位标准要求应文件化做到明确具体。 查文件 载明加油站从业人员岗位标准的文件 1.从业人员岗位标准不明确一项扣1分 2.上岗的从业人员未满足岗位10 8 A级 要素 B级 要素 标准化要求 加油站达标标准 评审方法 评审标准 分 数 分值 得分 10 招聘资料、员工台账、档案。 标

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准要求1人次扣2分。 5.3 管理人员培训 20 加油站主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育。 主要负责人和安全生产管理人员经安全监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格取得安全资格证书后方可任职并按规定参加每年再培训。 查文件 安全资格证书及培训档案。 1. 主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效扣20分B级要素否决项。 2.主要负责人和安全生产管理人员未按规定每年进行再培训1人次不符合扣5分。 20 5.4 从业人员培训教育 30 1.加油站应对从业人员进行安全培训教育并经考核合格后方可上岗。 1.应对从业人员进行三级安全培训教育并经考核合格后方可上岗。 2.对从业人员进行安全生产法律、法规、标准、规章制度和操作规程、安全管理方法等培训 3.从业人员每年应接受再培训再培训时间不得少于规定学时。 查文件 培训教育记录、档案。 现场检查 从业人员上岗证。 1.未经安全培训教育或考核不合格上岗1人次扣2分。

未接受三级安全培训教育或考核不合格上岗1人次扣30分B级要素否决项。 20 2.特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育取得特种作业操作证方可上岗作业并定期复审。 1.特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育取得特种作业操作证方可上岗作业 2.特种作业操作证定期复审。 查文件 1.特种作业操作证 2.作业人员管理台账。 1.无管理台账扣2分 2.操作资格证未按期复审1人次扣2分。 10 5.5其他人员培训教育 10分 1.加油站从业人员转岗、脱离岗位一年以上含一年者应重新进行安全培训教育经考核合格后方可上岗。 从业人员转岗、脱离岗位一年以上含一年者应进行安全培训教育经考核合格后方可上岗。 查文件 从业人员安全培训教育档案。 未进行安全培训教育1人次扣2分。 .加油站应对承包商的作业人员进行安全培训教育保存安全培训教育记录。 1.对承包商的所有作业人员进行安全培训教育 2.保存安全培训教育记录。 查文件 1.承包商安全培训教育记录。 询问 1.未对承包商的所有人员进行相关安全培训教育1人次扣2分 2培训教育内容不符合有关要 9 A级 要素 B级 要素 标准化要求 加油站达标标准 评审方法 评审标准 分 数 分值 得分 外来施工单位接受培训教育情况。 求扣2分。 5.6 日常安全教育 10 1.应按照月度安全活动计划开展安全活动。 1.应明确训练项目、内容和要求 2.按照月度安全活动计划开展安全活动。

查文件 1.安全活动计划 2.管理部门和班组安全活动。 未按计划开展安全活动缺1次扣1分。 5 2.班组安全活动每月不少于2次班组安全活动应有记录。 1.班组安全活动每月不少于2次 2.要有记录。 查

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文件 查班组安全活动记录。 1.班组安全活动频次、时间或内容不符合计划或规定要求一项扣1分 2.加油站负责人、基层单位负责人及管理人员未按规定参加安全活动并签字1人次扣1分。 5 6 生产设 施及工 艺安全 100 6.1 生产 设施 25 1.选址。 在城市建成区内不应建一级加油站。 城市建成区内的加油站宜靠近城市道路不宜选在城市干道的交叉路口附近。 在城市建成区内的一级加油站扣25分B级要素否决项。

在城市干道的交叉路口的油站扣分。 2.加油站油罐储量及等级划分。 加油站油罐总罐容积和单罐容积等级划分应符合GB50156-2002表3.0.3的规定达标标准见附件1。 查文件 查罐储资料 现场查看。 不符合规定扣25分B级要素否决项 3.埋地油罐和加油机及通气管管口与站外建、构筑物的防火距离。 加油站的油罐、加油机和通气管管口与站外建构筑物的防火距离不应小于GB50156-2002表4.0.4的规定达标标准见附件2。 查看现场看有无该设施。 不符合规定扣25分B级要素否决项 4.围墙设置。

1.加油站的工艺设施与站外建、构筑物之间的距离小于或等于25m以及小于或等于表4.0.4至表4.0.7中的防火距离的1.5倍时相邻一侧应设置高度不低于2.2m的非燃烧实体围墙。 2加油站的工艺设施与站外建、构筑物之间的距离大于表4.0.4至表4.0.7中的防火距离的现场检查。 不符合规定扣25分B级要素否决项 10 A级 要素 B级 要素 标准化要求 加油站达标标准 评审方法 评审标准 分 数 分值 得分 1.5倍且大于25m时相邻一侧应设置隔离墙隔离墙可为非实体围墙。 5.加油场地设置。 加油岛及汽车加油场地宜设罩棚罩棚应采用非燃烧材料制作其有效高度不应小于4.5m。罩棚边缘与加油机的平面距离不宜小于 2m。 现场检查。 不符合规定扣3分。 3 6. 加油岛的设计。 加油岛的设计宜符合下列规定 ①加油岛应高出停车场的地坪 0.150.2m。 ②加油岛的宽度不应小于 1.2m。 ③加油岛上的罩棚支柱距岛端部不应小于 0.6m。 现场检查。 不符合规定扣3分。 3 7.站内设施之间的防火距离。 加油站的站内设施之间的防火距离不应小于GB50156-2002表5.0.8的规定达标标准见附件3。 现场检查。 不符合规定扣25分B级要素否决项 8.油罐的设置。 1.加油站的汽油罐和柴油罐撬装式加油装置所配置的防火防爆油罐除外应埋地设置严禁设在室内或地下室内。且罐内最高液面应低于罐外范围内地面的最低标高0.2。 2.油罐顶部覆土厚度不应小于0.5。油罐周围应回填干净的沙子或细土其厚度不应小于0.3。 现场检查。 不符合规定扣25分B级要素否决项 9.油罐的人孔设置。 油罐的人孔应设操作井。当油罐设在行车道下面

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时人孔操作井宜设在行车道以外。 现场检查。 不符合规定扣3分 3 10.加油机及油泵的设置 1.加油机不得设在室内。 2.加油枪宜采用自封式加油枪流量不应大于 60Lmin。 3.加油站宜采用油罐装设潜油泵的一泵供多机枪的配套加油工艺。当采用自吸式加油机时每台加油机应按加油品种单独设置进.

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