工程项目施工管理中的风险及防范措施浅析

发表时间：2019-12-02T09:26:38.397Z 来源：《工程管理前沿》2019年21期 作者： 张国慧

[导读] 工程项目建设通常投资大，建设周期长，建设过程中来自各方面的影响，都有可能造成项目成本增加，影响企业经济效益

摘要：工程项目建设通常投资大，建设周期长，建设过程中来自各方面的影响，都有可能造成项目成本增加，影响企业经济效益。工程项目风险复杂多样，且具有较大的不确定性，这就需要施工企业在施工过程中提前辨识风险，并采取控制、转移或规避等措施有效降低风险程度，提高盈利空间。如何进行风险分析制定有效的防范措施也成为保障企业发展的重要因素。关键词：项目管理 风险 防范引言

随着近年来建筑企业的跨越式发展，市场竞争日趋激烈，项目管理水平与企业发展不平衡的矛盾日益突出。管理人员经验不足、资源配置不足、或者分包队伍能力不足等原因导致项目“质量不过关”、“成本搂不住”、“分包风险不可控”等问题突出，如何降低风险成了项目管理的重中之重。

1、工程项目施工管理中的主要风险

工程项目施工管理风险主要体现在组织管理、质量、安全、进度、成本以及分包、环境因素等诸多方面。

1.1组织方面：项目管理体系打造不到位，关键岗位人员不足或人员能力不足，施工技术应用水平不高，施工流程组织不力，导致项目实施及履约困难；制度不健全，或者制定的相关制度不科学，与实际工作存在差距，以及管理措施和办法不具体，在施工过程中落实难度大。1.2质量方面：项目管理者未能充分认识质量和成本之间的关系，或者过于强调工程质量，而对工程成本关心不够，或者片面追求经济效益而忽视质量。前者工程质量虽然有较大提高，但增加了质量成本，使经济效益不理想；后者利润指数可能很高，却会增加返工风险，既增加了成本，又对企业信誉造成不良影响。

1.3安全方面：对安全环保管理重视程度不够，对安全管理的重要性认识不足，教育培训力度不足以及思想麻痹，防范意识缺乏等。

1.4进度方面：虽然开工时间晚、图纸因素、施工干扰、自然环境和社会因素等均可能造成工期滞后，但项目部的进度管理水平、进度管控能力是直接决定施工进度是否可控的主要因素。

1.5成本方面：成本管理意识淡薄，部分企业存在项目中标进场后，单纯强调施工方案和施工进度控制，而忽视工程项目的成本管理，导致成本不可控，履约困难。

1.6工程分包方面：分包商选择不力，分包商现场管理人员和工人素质不高，履约能力不足，管理混乱的情况造成项目履约风险；分包合同约定不清，条款有漏洞、过程管控不到位，分包项目成本控制不力；分包商先进场施工后签合同等现象，导致结算不可控，经济纠纷不断，经营风险增加； 2、防范措施分析

2.1提高项目管理能力：建立健全切实可行，合规合法的管理制度，并将各项管理制度和措施落实到每个环节；建立考评制度，推行项目施工全周期考核办法，实现个人利益与企业利益相关，增加项目管理的主动性和积极性；提高项目管理人员的能力和水平；编制施工组织设计以及切实可行的施工方案，组织流水施工，做好技术方案的审批和技术交底、合同交底等工作，务求每个作业人员对其从事的施工作业了然于胸。

2.2严肃质量管理：增强项目质量管理意识。正确处理质量与投入的关系，采用科学合理、先进实用的技术措施、保障措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。质量管理贯穿于项目管理的全过程，坚持“计划、实施、检查、处置”循环的工作方法，持续改进施工过程的质量控制；明确项目质量目标，编制质量计划，并监督检查质量计划的执行，收集、分析、反馈质量信息并制定预防和改进措施；施工过程严格执行“三检制”，重视隐蔽工程的验收检查等；

2.3强化安全意识：安全管理是一个系统性、综合性的管理，其管理内容涉及施工生产的各个环节。必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，制定严格的安全制度、计划和措施。建立完善的安全生产组织管理体系和检查体系；重视岗前教育，日常教育以及安全培训，加强宣传力度等；编制专项安全施工方案，分级进行安全技术交底；编制应急预案，建立应急组织机构，应急物资保障体系；做好危险源辨识工作，对重大危险源采取措施规避风险；组织安全检查，整改安全隐患，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为发生。

2.4保证进度可控：为保证合同工期，首先要对项目总进度目标进行层层分解，编制实施性施工进度计划，使之基于实际，利于管控，兼顾成本，满足合同，从工程的整体到局部逐一细化，落实到每个作业点；然后综合考虑各方面因素，制定出科学合理的阶段性计划，合理组织流水施工；在项目实施过程中，分析影响进度的内部因素和外部因素，对进展过程实施动态监测，监控项目进展，收集进度数据，并与计划进行对比分析，出现偏差及时查找原因并采取有效措施合理调整，保证项目进度目标。

2.5加强成本控制：成本管理包括落实项目施工责任成本、制定成本计划、分解成本目标、进行成本控制、成本核算、成本分析和考核、成本监督的全过程。工程项目成本控制是企业生存的前提，做好成本核算，是项目管理的关键，也是企业管理的核心。这就需要项目能够科学合理地编制责任成本预算，制定责任成本的目标，做好人工、材料、机械设备直接成本及间接成本核算，控制成本支出限额。同时，建立有效的变更索赔制度及奖励机制，形成既要干好，又要算好的局面。在每一阶段都要及时对实际成本和目标成本进行比对分析，出现偏差及时查找原因。对于亏损的子项要及时签证或用赢利的子项来弥补，不可把潜亏带到竣工结算，以免造成成本失控。加强施工任务单和限额领料单的管理，为成本控制提供可靠的的数据。合理配置施工资源、控制物资和劳动消耗、挖潜提效、克服浪费、降本增效，使施工成本从局部到整体处于受控状态。

2.6工程分包管理：分包管理是项目管理的重点，直接影响项目经济效益。在分包管理过程中，要重点提高分包管控能力，严格分包商选择、合同管理、结算管理以及过程管控等环节。（1）将分包合同纳入总体合同管理范围之内，并注意与总包合同保持一致并协调运作。分包合同条款应规范、全面，充分考虑可能发生的各种情况，对重要条款，如分包结算条款、履约担保条款、农民工工资发放条款等进行合法的约定，明确分包商应承担的协调配合义务等；（2）完善工程分包管理的体系及制度建设，从分包商准入、分包流程、招投标、合同评审、结算及支付、分包商履约评价等环节制定严格的管理制度并落地执行。严把分包商入口关，防止引进低素质队伍，如果已经引进的分包商能力不足，就要督促分包单位采取措施加大培训投入，必要时可直接介入专项管理。（3）对分包队伍现场资源配置、进度、质量、安全等进行有效管控.分包结算严格执行合同约定，通过控制结算支付，防范分包队伍后期扯皮造成超合同支付情况发生。

结束语

工程项目风险复杂多样，且具有较大的不确定性，工程项目的履约管理是一项复杂的工程，一个科学的、全方位的管理，要认真分析项目的特点，充分利用企业的长处，采取科学的方法提高施工管理素质，确保项目体系、人员、资源投入、制度落实等。项目在全过程管控过程中，应不断挖掘合同中的盈利点，同时辨识项目风险并做好防范措施规避或降低风险，也是实现企业经营目标，提高企业盈利空间，保障企业做大做强持续发展的关键因素。