建筑工程造价预算控制难点问题及措施探析

建筑工程造价预算控制难点问题及措施探析

作者：章珍

来源：《丝路视野》2017年第13期

【摘要】造价预算管理作为建筑工程项目管理的重要内容在建筑企业发展上起着至关重要的作用，也对工程质量等方面有着非常重要的影响。造价就是工程的价格，也就是建筑工程从设计到最终竣工所支出的资金，对造价预算进行管理也就是对工程的价格、成本进行控制，通过科学、有效的造价预算管理工作可以在保证工程质量和工期的基础上降低工程的造价，从而使得建筑企业获取更高的社会效益和经济效益，进而为企业的发展提供更多的资金支持。基于此，本文将着重分析探讨建筑工程造价预算控制难点问题及措施，以期能为以后的实际工作起到一定的借鉴作用。

【关键词】建筑工程；造价预算；难点；措施 一、建筑工程造价预算控制的必要性

建筑工程预结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，还要了解建筑工程专业、建筑设计、建筑材料设备采购、建筑施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说建筑工程预结算是个多学科综合性的工作。在实际工程项目建设中，建筑企业应对每个环节的造价预算予以严格控制。 二、建筑工程造价预算控制难点问题分析 （一）建筑工程造价预算编制的不合理性

在进行工程预算的过程中，没有进行合理化的编制。作为一项核算性的工作，其具有复杂性的特点，因此需要进行更加细致与周全的考量，不但要重视经济性，同时也需要与技术相互结合，但是工程相关人员在实际工程编制的过程中，没有事先经过详尽的调研就直接进行工程预算编制，从而出现忽视某些资金支出点，缺项漏项，这对于工程来说就会造成很大的漏洞甚至产生十分严重的错误，由此就会引发工程的实际价格远超出预算，那么进行工程造价的意义也就无法显示出来了。

（二）工程建设前期的工程造价控制力度不够

在工程进行建设的前期阶段，没有进行良好的工程造价控制。在工程前期的预算造价过程中，主要包含两项内容，一项是设计阶段的造价控制，另一方面是招投标阶段的预算控制，只有这两项内容都做好，才能保证整体的工程预算顺利的进行。但是很多单位在进行建设的过程中，经常会忽视其中的一项内容，将所有的工作都积压在工程结算时，这样就会在无形之中增加很多的工作负担，以至于在后期出现很多不必要的纠纷。

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（三）工程施工过程中的造价控制准确度不高

在进行施工的过程中，也会在一定程度上对工程的造价预算造成一定的影响，例如市场因素或者是环境因素等，这些因素会造成工程造价预算的不准确性，工程因此就会出现变动，工程的设计内容也会发生改变。因此才需要进一步加强工程变更的管理，降低误差的产生。要从经济、技术、合同等多方面采取措施，重点控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正常计量，结算程序，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。有些施工单位并没有对这项工作加以重视，所以没能够有效的控制工程变动的情况，最终工程的实际情况与预计的情况出现很严重的不符，有些工程设计还会存在不合理的变更，致使预算的费用超出很多。

三、建筑工程造价预算控制措施探讨 （一）全面分析预测材料和设备市场信息

由于建筑工程项目施工规模较大，时间较长，设备材料种类繁多，而市场经济变化发展的速度较快，常常导致设备材料的价格浮动很大。所以，在种种原因的共同作用下建筑工程造价预算控制工作很难顺利进行。这就需要建筑单位深入了解市场的内部，对材料和设备的价格进行实时监控，相关的工作人员要高度重视搜集材料和设备市场信息的工作，提升对市场前瞻预测的能力，对相关的信息要进行全面的收集并整理后进一步分析其发展规律，这样的情况下就能在预算方案编制与方案执行环节充分利用和体现这些信息的价值。 （二）严格造价预算的编制工作

①要做好前期准备工作，编制人员在进行工程造价预算编制之前要了解项目的实际情况和施工图纸，针对图纸中的问题要及时向图纸设计人员反映，此外还要对施工组织方案和实际施工环境进行调查研究，了解并熟悉材料预算报价、工程预算定额等信息；②编制人员要根据施工图纸计算出工程量，然后选用科学可行的预算定额来进行造价预算的编制工作，在编制的同时要紧密结合施工图纸，将设计者的意图和实际建设情况考虑进来，精确的计算工程量；③因为建筑工程本身的复杂性，影响工程造价的因素有很多很多，所以在现场施工的造价预算管理中难免会出现实际成本与造价预算不符的情况，编制人员和管理人员要客观的看待，因为材料价格变动等都是无法改变的，在进行编制时要考虑到材料价格等不稳定因素，从而更好地应对价格变化，为建筑工程造价预算管理工作奠定基础。 （三）加强设计管理

建设单位要强化设计管理，要引入设计竞争机制，对设计单位进行公开招标，挑选优质设计单位，确保工程项目设计的合理性。建设单位要协调设计工作，避免施工过程中出现不必要的设计更改情况。此外，设计单位要充分重视工程信息收集工作，对工程项目的相关情况、建

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筑功能等进行充分了解研究，提高设计工作的深度，不断优化设计方案，减少设计变更导致造价提升的情况。

（四）提高工程造价清单的数据准确性

要提高工程造价清单的数据准确性，应该：①在招标代理机构的选择上下功夫。尽量寻找信誉好、水平高的招标代理机构来编制项目清单；②建设单位要遵守科学的建设设计周期，给招标代理机构充足的清单编制时间，让招标单位能够编制精准的清单；③建设单位可以分别选择两家单位来进行清单编制，通过二者比较，来提高工程清单数据的准确性。 （五）建立健全工程设计变更的审批制度

由于工程设计变更的直接后果就是造价提升，因此要尽可能减少工程设计变更的情况出现。倘若设计变更不可避免，则要在变更前分析相应的造价增减；一定需要大幅增加工程造价，则要上报工程原审批部门，经审查后进行相应的预算调整。建设单位要杜绝在施工过程中更改设计来增加工作内容、提升工程设计标准、进而造成工程造价大幅提升的行为。 （六）提高项目施工阶段造价控制的准确性

首先需要对人工成本进行必要的控制。人工成本涵盖的范围非常广，从广义上说有外部人工成本以及内部人工成本两个方面，而这就要管理者必须整体把控施工工程的各个阶段的成本问题，这样对人力资源进行科学有效分配也有很大的帮助；其次，对材料成本实施必要的控制。材料成本占据总额成本最大的比例，因此需要对其进行合理控制。 （七）实施严格的工程造价调整审批

一般在结算阶段工程造价出现的问题有虚报工程量、高套定额、提高材料价格标准以及提高工程类别取费标准。要解决结算阶段对工程造价控制的问题，首先要完善相关资料的收集整理。在工程结算中，应搜集、整理好竣工资料。其次要准确核准工程量。审核人员要在工程决算审核前进行认真地调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程决算进行逐项审查验。最后把住材料价差调整关。在对材料价格进行审核时主要从五个方面进行把关：确定计差价的材料，不该进行调差的决不进行调差；按设计图纸核算定额所需材料用量或按施工实际核定用量；核定材料市场价格与预算价格差额以及规定应取的采购保管费和税金。

总而言之，社会经济的发展不断推动着城市化进程，同时也为建筑行业提供了更好的发展空间。建筑企业要在这个行业生存和发展就必须在保证工程质量的基础上不断控制造价，这就需要对造价预算管理进行研究，以为有关企业赢得更多的经济以及社会效益。 参考文献

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