突发公共事件网络舆情搜集研判应对策略

新媒体研究渊2019窑6冤XINWENAIHAOZHE突发公共事件网络舆情搜集研判应对策略阴吕静揖摘要铱新媒体移动客户端的快速发展加深了网民对新闻事件和网络信息的社会参与度遥因此袁成熟稳定的网络舆论引导对现实政治和社会生活意义重大袁建立科学完备的舆论监督机制袁对突发事件进行及时的舆情研判袁提供科学的舆论引导袁是构建和谐社会的必要条件遥揖关键词铱网络舆情曰研判曰处置曰应对网络舆情袁是野在一定的社会空间内袁通过网络围绕社会事件的发生尧发展和变化袁民众对公共问题和社会管理者产生和持有的社会政治态度尧信念和价值观冶遥[1]它是民众对诸多社会现象和热点问题所反映出的态度尧观点和情绪倾向遥在突发事件中袁网络舆情能通过发达的移动客户端和网络社交媒体迅速形成袁对社会产生巨大影响遥由于事件突发尧影响严重袁突发性公共事件会对公众引发巨大的心理冲击遥一旦在信息传递中隐含错误内容和不良误导袁公众就丧失了对真实信息的理性分析和判断能力袁从而表现出盲目的趋从或对抗袁无视或拒绝真相袁从而进一步扩大事件的恶劣影响遥在移动终端快速发展的新媒体时代袁舆情的主要来源包括院微信公众平台尧朋友圈尧微博尧短视频平台尧网络直播平台尧博客尧贴吧尧聚合新闻等袁公众高度关注的事件往往集中在社会焦点和热门话题上袁如院渊1冤官员的违纪行为曰渊2冤法制建设相关内容曰渊3冤涉及公共政策尧公益事业和公共设施的内容曰渊4冤食品安全及民生问题曰渊5冤社会收入分配及社会保障曰渊6冤国家利益尧国家安全曰渊7冤外交事件及涉外的突发事件曰渊8冤大型企业热点问题曰渊9冤重大刑事尧民事案件曰渊10冤名人尧明星的新闻轶事遥在新媒体社交平台的强势介入下袁主流媒体一统天下的局面发生了根本性改变遥移动数字端成为网民获取信息尧交流思想尧发表意见的主要途径袁网民个体借助互联网这个自由的虚拟信息平台袁通过BBS尧微信公众平台尧朋友圈尧微博尧短视频平台尧网络直播平台尧博客尧新闻评论与网络互动等手段袁随意发布有关新闻事件的见解和观点遥在网络舆论领域袁不同的观点尧意见和评价是可以兼容的袁网络资讯引起的舆论浪潮超出了传统媒体的想象遥更多野现实的失语者冶愿意利用互联网的力量引发公众的同情袁引起舆论共鸣遥网络舆论遂成为突发公共危机中不可忽视的力量袁有时甚至会改变事件的发展趋势和走向遥近年来袁不仅在互联网上袁甚至在主流媒体上袁都出现了所谓野淡化冶政治的趋向遥少数人利用网络平台袁传播资产阶级自由化观点曰在思想文化尧宗教信仰等领域袁也往往利用学术野言论自由冶的借口袁在网络上对我国形成全方位的舆论宣传包围圈遥当前社会思潮发展的几大风险点为院一是公共事件更易被民粹主义利用袁从而激化社会矛盾扰乱社会秩序曰二是互联网平台容易为不良社会思潮的滋生提供平台和口径袁沦为其操控舆论的工具曰三是不明真相的青少年网民及底层公众等易感群体极易成为不良思潮传播的突破口噎噎遥和平时期袁舆论宣传工作的斗争性不仅没有减少袁反而更加任重道远袁它不再是显性的势力抗衡袁而是变成了舆论宣传阵地的相互争夺和渗透袁尤其是在宣传思想和网络意识形态管理上遥网络舆情分析研判是以网络舆情监测为基础袁以数据分析和科学归纳为方法袁搜集特定舆情信息袁分析舆情的特征和规律袁预测未来的舆论趋势走向袁并提出舆情应对引导的科学建议袁指导相关舆情应对工作遥数据的参与可以帮助我们掌握一系列在线舆论的发生尧发展和演变过程袁根据数据库的不断充实袁深化和完善相关的理论研究遥分析研判是网络舆情工作的重要组成部分袁是做好网上舆论工作的重要前提和保证遥习近平总书记提出袁要创新改进网上宣传袁运用网络传播规律袁弘扬主旋律袁激发正能量袁大力培育和践行社会主义核心价值观袁把握好网上舆论引导的时尧度尧效袁从而净化网络空间遥而叶中共中央关于加强党的执政能力建设的决定曳也将建立和完善舆情信息汇集和分析机制写入其中遥目前袁我国网络舆论管理实践中存在的问题相对集中袁如重收集尧轻研断袁重处置尧轻防范遥许多舆情处置工作袁片面强调在线舆情信息的收集和总结袁仅仅满足于数据占有和上报袁却忽视了网络舆情的59新媒体研究XINWENAIHAOZHE渊2019窑6冤分析和走向判断遥由于缺乏科学的预警和研判袁对网络舆情的应对处理过于简单粗暴袁不能根据科学的分析袁准确预测舆情走向袁甚至作出错误的决断遥在许多危机事件的应急处置中袁我们应该认识到网络舆论的独特性院爆发力强尧发酵迅速尧传播速度快尧影响范围广袁由于外力的刺激和自身的快速演变袁一个小的舆情事件就可能引发社会矛盾袁破坏社会的和谐稳定遥而相当一部分地方政府及企事业单位在舆论管理中往往处于被动局面袁在介入之前就已形成不可挽回的局势袁从而失去了工作的主动权遥而被动的局面又给相关部门带来了更大的公众压力袁严重影响工作的顺利推进袁可能引起公共权力甚至司法被舆论绑架的局面遥相关部门必须提高网络舆论的敏感度袁密切关注网络舆情信息袁对舆论进行科学分析和研究袁密切关注舆论趋势袁积极引导网络舆论遥另外袁大数据和信息技术的引入袁在一定程度上影响了舆情监控的工作效率袁能够提供更精准尧维度更广阔的数据资料袁但关键环节的分析和研判袁必须借助舆情分析师的介入袁单凭舆情分析系统的生成数据袁是不能完成复杂多变的分析工作的袁因此袁突发性事件的网络舆情搜集尧分析与研判的基本要求有以下几点院一尧准确及时保持公开尧快速尧畅通的信息渠道遥近年来袁在热点事件的处理中袁典型的规律为院先发者制人袁后发者制于人遥虽然先发者未必在后续事件中能够始终占据有利的舆论上风袁但起码在最初的舆情发酵期能抢得主动权袁不至于在舆论倒逼的尴尬局面中作出更加错误的决定袁也能为后续事件处理赢得更充裕的时间和更从容的心态遥由于当下政府机关及企事业单位受管理模式的制约袁应急反应有层层审批回复的滞后性袁往往就成为有些突发舆情未能得到有效处理从而被激化的因素之一遥1.及时在突发事件发生时袁相关部门必须第一时间掌握舆情信息袁通过大数据尧人工智能等对相关问题进行分析与研判遥紧急情况发生后袁相关责任单位应在最短的时间内公开表明其立场袁明确基本事实袁确定情况的性质袁公开回应措施袁并回应公众关注的热点遥2.准确首先袁信息必须准确遥在分析研判阶段袁最先应过滤不实信息袁第一时间披露公开事实真相袁由相关责任主体辟谣曰其次袁通过信息分析袁准确判断舆论60的发展趋势袁对可能出现的信息拐点加以重点关注袁通过趋势判断袁做好应对举措遥要做好基础工作袁准确尧全面地收集丰富的信息遥全面迅速的信息和资料搜集是进行网络舆论分析和判断的基础袁也是判定舆情分析系统优劣的主要参照指标袁只有快速全面地汇总材料袁才能全面了解实时舆情袁进一步进行深入细致的分析遥一方面袁有必要以监测和收集舆论信息为目标袁确定监测和收集舆论信息的关键点和热点遥建立立体信息网袁获得最全面和多样化的舆情信息遥另一方面袁互联网上存在许多歪曲的事实和不实的信息袁这些信息掺杂在真实信息中袁因此袁在舆情搜集阶段袁要通过真实性识别袁分类和筛选袁去粗取精袁去伪存真袁确保信息的真实可靠性和后期舆情分析的正确科学性遥二尧定位全局全局意识强调对舆情信息的全面宏观把握遥如前文所言袁网络舆情分析是一个线性过程袁有其独特的体系和规律袁相关的舆论信息分布在事件发展的各个阶段遥在分析过程中袁必须能够从宏观视角把握全局袁全面分析大量与事件相关的舆论信息袁以找出具有普遍性和代表性的问题袁找出事件发展的趋势和苗头遥对舆情所涉及的领域尧网民群体尧信息来源进行整体分析袁确保对事件能够全面描述尧准确概括遥在进行分析和判断时袁不能满足于粗浅层面的表象分析袁必须要高屋建瓴袁揭示出舆情事件的内在本质和规律袁努力挖掘热点事件发生的根本原因和深层次社会根源袁提出能够解决问题尧引导网络舆论的对策及建议遥三尧制动迅速及时是网络舆情处置的关键要素袁无论是舆情的分析尧研判还是应急处置袁所有环节的应对关键都建立在野快冶字上遥在新媒体时代袁人人都是自媒体袁信息传输速度极快袁舆情的产生和发酵期往往极短袁很多突发事件都是通过移动端袁由个体传播者通过照片或视频在网络社交媒体上发布的袁无人机航拍的普及也使得视频的全方位采集与实时传输成为可能遥因此袁舆情处理过程中对快速调查和首发反应的工作要求越来越高袁大多舆情事件袁都会在较短时间内迅速变异袁这就要求政府和企事业单位能够迅速制动袁积极有效地遏制舆情的进一步发酵遥新媒体研究渊2019窑6冤XINWENAIHAOZHE四尧预测趋势对舆情趋势的预测和判断是网络舆情研判分析的核心内容遥舆情研判除了总结归纳当下的舆情现状外袁更重要的是能够对突发事件的舆情走向作出科学的预测和判断袁然后提出相关的建议遥当下我国网络舆情工作的误区往往止步于关键性舆论的收集袁而应对措施往往只是删除相关负面信息袁分析判断及引导能力不足袁只关注舆情信息上报数量而忽视质量袁只注意频次而忽略了效度袁缺乏对事件本身和民意的深入分析及处理袁因而不能提供更加准确有效的信息遥大部分单位在舆情处置阶段袁借助舆情分析软件分析总结部分能有效完成袁舆情分析师人工分析形成舆情分析报告环节往往缺失或不足袁当然这也和当下舆情分析师缺口过大袁不能充分满足当下舆情分析研判的需求有关遥因而袁舆情事件的研判不仅仅在于掌握了解舆情事件的野过去冶和野现状冶袁更要及时分析舆论事件的发展趋势袁合理推断舆论事件的野未来冶遥在分析判断过程中袁要尽可能恢复还原舆情循环的周期袁掌握舆情事件的核心内容袁揭示舆情事件的变化规律遥预测网民的情绪发展走向袁预测舆论事件的后续发展趋势袁及时采取应对措施遥目前袁我国网络舆论管理实践中存在着不少问题袁许多部门在舆情处理工作中袁单方面强调网络舆情信息的收集袁而忽略了更重要的网络舆论预警和趋势分析曰在网络舆情发展变化的过程中袁防范预警不足袁应对措施不力袁对网络舆论的反应过于简单粗暴袁生硬单调遥应该指出的是袁网络舆论有其易爆的独特性袁由于外界舆论环境的刺激和自身的发酵袁不起眼的一条社会新闻尧民事纠纷也可能激化成轰动的群体性事件袁破坏社会的和谐稳定遥但是袁不少地方政府尧企业和领导对舆情管理缺乏经验尧关注不足袁往往导致在突发状态下袁反应滞后袁应对迟缓袁消极被动袁使得官方在主动介入前就已形成大范围的负面影响袁从而失去了扭转不利局面的主动权遥这种舆论倒逼的局面很容易给当事方带来更大的公众压力袁在仓促应对时袁极易造成公共权力甚至司法被舆论绑架的被动局面遥因此袁提高政府部门和企事业单位的舆情处理能力是当务之急袁作为专业的舆情处理部门袁更要时刻保有对舆情的敏感度袁主动密切关注网络舆情信息袁科学地分析和判断舆论袁密切关注舆论趋势袁积极引导网络舆论遥最后袁建立完备的舆情分析研判制度袁开展高效的网络舆情分析和研究工作还必须从以下几点入手院一是建立科学的分析研判机制遥建立科学尧规范尧高效的分析研判机制袁使网络舆情分析和研究工作规范尧高效尧便捷袁从而提高网络舆情响应和指导工作的效率和水平遥政府部门尧企事业单位可以设立专门的舆情监督和反馈机构袁也可以在专业机构的帮助下工作遥但是袁在充分认识舆情处理重要性的前提下袁必须把握舆情的传播特点和规律袁建立科学的舆情网络和研判机制遥二是熟知舆情分析和研判的方法遥建立健全完备的舆情研判系统袁必须从事实尧时间尧地点尧参与者尧媒体报道尧评论转发尧网民反应尧影响力尧影响范围尧外媒关注度等要素出发袁建立规范的舆情研判标准遥科学合理的研究和判断标准袁不仅要构建网络舆情分析判断指标体系袁更重要的是还要建立配套的资源库尧案例库和专家库袁在实践测试和信息反馈的基础上不断修改相关指标袁在动态监测和综合收集的基础上袁将定量研究与定性分析相结合袁在实践中不断总结和改善网络舆情分析及判断的方式方法遥要综合运用多种技术手段和分析方法袁收集和分析网络舆论袁建立不断更新和完善的指标体系遥三是严格有效地开展网络舆情分析和判断工作遥在实际工作中袁可以定量研究和定性分析相结合袁使用信息收集尧文本分析尧语义分析和数据统计等方法完善定量研究袁而定性研究则可以引入社会学尧传播学尧心理学尧政治学和公众舆论方面的知识袁通过学科交叉互融袁综合分析相关因素袁通过逻辑推理尧分析和判断舆情的基本特征和发展情况袁并对指标的可用性尧可测性和可靠性提出相应的要求袁对舆情事件进行更准确的分析和判断袁为预警研究和判断提供支持遥在实际工作中袁要不断丰富完善舆情监测和预警机制袁及时准确地评估事件的性质袁预测舆情的发展趋势和可能出现的风险袁及时发现尧及时提交尧及时预警遥同时做好舆情信息的归纳和整理袁根据其危害程度和影响程度分类报告袁妥善处理遥当分析和判断结果与实际情况不一致或发生偏差时袁应倒推检查整个工作流程和方法袁找出工作中的盲点尧弱点和缺陷袁以进一步提高分析和研判的水平遥[本文为河南省科技厅软科学项目野突发公共事件网络舆情的收集尧研判和有效处置研究冶渊项目编号院182400410082冤配套论文]参考文献院渊作者为平顶山学院新闻与传播学院教授袁启明大学在读博士冤编校院张红玲61[1]曾润喜.网络舆情管控工作机制研究[J].图书情报工作袁2009渊18冤院34.