义务教育阶段地理课程标准修订前后的比较探讨

为了帮助广大教师更准确、全面地了解新修订课程标准的变化，深入领会课程标准的主旨和精神，准确把握和理解课标内容的变化和要求，深化地理课程改革，在对比义务教育阶段地理课程标准修订前后的内容变化的基础上进行分析，就显得很有必要。

一、指导思想与基本理念、总体框架的对比分析

修订后的义务教育阶段地理课程标准，从形式来看，保持了原来课程标准的基本设计、框架结构和各部分的内部结构，只在个别文字和前后顺序、具体内容上发生了些许变化，内涵也随之发生了突出的变化。总体框架由“前言”“课程目标”“课程内容”（原来为“内容标准”）“实施建议”4大部分组成，课程内容的体系仍然由“地球与地图”“世界地理”“中国地理”“乡土地理”4大块组成；“课程内容”以表格和条目为主的呈现方式以及以行为动词（以学生为主体）的表述方式也没有改变。修订后的义务教育阶段地理课程标准更好地落实了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2012-2020年）》的精神和课程改革的理念，新课程改革在课标中体现的指导思想、基本理念、设计思路、课程目标和内容选择等得到了秉承和进一步完善。

1.地理课程学科价值和功能更加凸显

从修订内容来看，第一部分“前言”的导言文字有较大调整和修改。修订稿导言部分阐述地理课程改革背景的文字量明显精简，删去了“学科中心”“知识本位”等容易引起一线教师混乱的一些提法，更加开宗明义，先阐述社会和地理科学的发展对基础教育地理课程改革的影响，然后阐述义务教育地理课程对学生的教育价值。这与原来“素质教育对基础教育地理课程改革的要求”内容不同，特别突出了地理课程的功能，尤其引用了《地理教育国际宪章》中的一些提法，如“从地理的视角认识和欣赏我们所生存的这个世界，从而提升生活品位和精神体验层次，增进学生对地理环境的理解力和适应能力”“利于为国家乃至全

球的环境保护和可持续发展培养活跃的、有责任感的公民”。这样的表述体现了国际视野，更突出了地理学科不可替代的作用和价值，更富有时代性和先进性，更好地落实了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2012-2020年）》的精神和课程改革的理念。

2.课程性质更加突出与明确

“前言”中“课程性质”这部分的文字表述改动、调整后的内容更加简练，层次清晰，要点突出。原来的内容在第一段阐述地理（科）学的综合性和地域性特点，文字量较多。修订后的内容一开始就阐明“义务教育阶段地理课程是一门兼有自然学科和社会学科性质的基础课程”，突出地理学作为义务教育的一门课程，其区域性、综合性、思想性、生活性和实践性的特点，不仅使课程性质更加突出和明确，而且从性质引出的特点也比较明朗。

3.课程基本理念内涵更加清晰

“前言”中的“基本理念”，除了标题修订为“课程基本理念”以外，在内容和结构上也进行了精炼和调整，对“学习对生活有用的地理”和“学习对终身发展有用的地理”这两条理念的表述比之前更为具体、明晰，点明了“学习对生活有用的地理”的内涵和要义是“选择与生活密切相关的地球与地图、世界地理、中国地理和乡土地理等基础知识，引导学生在生活中发现地理问题，理解其形成的地理背景，提升学生的生活品位，增强学生的生存能力”；“学习对终身发展有用的地理”的内涵和要义是“引导学生从地理的视角思考问题，关注自然与社会，使学生逐步形成人地协调与可持续发展的观念，为培养具有地理素养的公民打下基础”。原有的“改变地理学习方式”融入了“构建开放的地理课程”中，删掉了“构建基于现代信息技术的地理课程”和“建立学习结果与学习过程并重的评价机制”这2条理念，将原来一些阐述的文字移至后面“实施建议”部分的“评价建议”之中。

4.课程设计思路更加完善

“前言”中的第三个标题“设计思路”改为“课程设计思路”，也由原来的5条减为4条，并删去了两段“例如……”的文字，这样的阐述更为紧凑、明确。其中，世界地理和中国地理的“认识区域”部分，将原来“不再规定必须学习哪些区域”的说法改为“除本标准规定的少量区域外，其他区域均由教材编写者和教师选择。本标准只列出区域的基本地理要素和学习区域地理必须掌握的基础知识与基本技能，以及必选区域的数量”。“乡土地理”在“也可作为综合性学习的载体”前加了“可作为独立学习的内容”的说明。在“课程设计思路”部分增加了“义务教育地理课程内容的基本结构图”（如图1），此图原来置于课程标准第三部分“内容标准”中，移至这里后，在画面设计和文字阐述上作了一定的修改，更加明晰了“概况”与“认识区域”所涵盖的内容。

二、“课程目标”部分的对比分析

修订后的义务教育阶段地理课程提出了原来没有的课程总目标，并增添了“从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个方面来表述，这三个方面在实施过程中是一个有机的整体”。强调总目标是一个宏观的、综合的目标，不能机械、教条地加以肢解。

在“知识与技能”目标中，内容顺序有所变化，删去了第二条中认识区域差异的“发展变化的基本规律和趋势”和第三条中的“初步学会根据一个国家或一个地区的地理信息，归纳其地理特征”的内容，降低了学习要求。更加明确了“掌握获取地理信息并利用文字、图像等形式表达地理信息的基本技能”。“过程与方法”目标和“情感、态度与价值观”目标在文字上有所变化，如将“抽象、概括”等思维过程改为“分析、归纳”等并突出“创新意

识和实践能”的目标要求。在“情感、态度与价值观”目标中，将“增强民族自尊、自信的情感”改为“增强民族自尊心、自信心和自豪感”，增加了“初步形成尊重自然、与自然和谐相处、因地制宜的意识”这一内容，体现了对“人地协调”观念和“因地制宜”原则的重视，更好地体现了社会主义核心价值观和学生社会责任感的渗透与培养。

三、“课程内容”的对比分析

作为地理课程标准的主体，“课程内容”是编写地理教材、地理教学和评价的基本依据。相对第一、第二和第四部分，这部分内容除了增加编排体例的说明外，总体结构没有大的变动，只在文字表述和行为动词的选用上有了一定变化，更加准确、明确，如把“运用地图和其他资料说出”的行为条件和动词改为“运用地图和其他资料归纳”“用实例说明”等，“在地图上指出”的行为条件和动词改为“运用地图和其他资料概括”，这样的行为动词要求更加具体、明确，突出了对地理思维能力的培养。例如，在“气候”单元中，将“举例分析纬度位置、海陆分布、地形等因素对气候的影响”这条标准修订为“举例说明”，将“说出世界气温降水的分布规律”改为“归纳世界降水分布特点”。

内容标准有一些删减和改动，适当降低了难度并明确意图。作为4大块之一的“地球与地图”，“地球”部分将原来的“提出证据说明地球是个球体”改为“了解人类认识地球形状的过程”，更加突出知识的形成过程和人类探索地球历程的科学史教育；增加了一条标准为“用简单的方法演示地球自转和公转”，而删去了相应的“活动建议”，这一标准是必须进行的教学内容，鼓励学生进行体验学习和动手实践。“地球仪”部分的“用经纬网确定某地点的位置”被修订为“在地球仪上确定某地点的经纬度”，表述得更为明确，可避免与地理位置的其他内容混淆。

第二大块“世界地理”部分，“气候”单元的第一个小标题“天气与我们的生活”被

修订为“天气”，使之与“气温与降水的分布”“主要气候类型”等下几个同级标题更加匹配。将原来的“用实例说明人类活动对大气环境的负面影响及保护大气环境的重要性”改为“用实例说明人类活动对空气质量的影响”，内容范围缩小，更加确切。第二个小标题“气温与降水的分布”中，删掉了“从世界气候分布图上指出世界气候类型，培养学生的读图能力以及通过读图获得相应地理知识的能力”等文字，避免重复累赘。“居民”这一单元，把“人口问题”改为“人口数量过多”，范围缩小，更加确切。删除了“举例说出不同国家和地区存在着不同的宗教信仰及文化传统”。“地区发展差异”这一单元，标题修订为“地域发展差异”，使“地域”这一概念与后面“认识区域”中的“认识大洲一认识地区一认识国家”中特定的“地区（如东南亚）”概念便于区分，删去了“说出联合国等国际组织在国际合作中的作用”。在“认识国家”中将“根据资料和地图，说出某一国家交通运输特点以及主要城市”改为“根据地图归纳某国家交通运输线路分布的特点”，更加突出地理空间分布的核心知识。“认识区域”单元，为降低难度，在“认识大洲”的内容中删去了“运用有关资料说出某大洲存在的人口、环境与发展等问题”“通过实例说明某大洲内部的经济发展水平是不平衡的”；在“认识地区”的内容中删去了“说出某一地区最有影响的区域性国际组织”；在“认识国家”中删去了“指出特有的自然地理现象和突出的自然灾害，并简单说明其形成的主要原因”。

还有个别地方内容有所增加。如“地图”单元增加了“在地图上判读经纬度”“在等高线地形图上，判读坡的陡缓”的内容，更加全面。又如，在第三块“中国地理”部分中的“自然环境与自然资源”单元，新补充了“归纳我国外流河、内流河的分布特征”和“了解我国是一个自然灾害频繁发生的国家”两条标准；关于长江和黄河，则明确要求“说出长江、黄河的主要文水特征以及对社会经济发展的重要影响”；将原来的“举例说出什么是自然资源，它有哪些主要类型”修改为“举例说明可再生资源和非可再生资源的区别”，增加了“理解我国的土地政策”，促使学生对我国河流分布、我国自然环境状况以及相关政策有更全面地了解，这些内容对于学生的生活及其终身发展都非常有用。

内容修改体现学科特点和功能比较好的是“中国地理”部分。在“自然环境与自然资源”单元的活动建议中，增加了“讨论我国为什么要实行最严格的耕地保护制度”的内容，这在当前我国耕地资源缺乏，乱占耕地现象严重的情况下，对学生进行珍惜资源、保护环境的教育意义重大，也与党的十七大中有关农村工作和环境保护工作的精神相符。将“运用实例，说出我国为解决水资源分布不均而建设的大型工程”修改为“结合实例说出我国跨流域调水的必要性”，要求更加明确。

在“经济与文化”单元，“经济发展”内容中增加了“举例说明因地制宜发展农业的必要性和科学技术在发展农业中的重要性”“运用地图说出我国铁路干线的分布格局”，将“比较不同交通运输方式的特点”修改为“初步学会选择恰当的交通运输方式”，更好地体现了终身学习和学生发展的需要，并很好地反映了社会的发展和科技的进步。在文化特色内容中将“知道我国民居、服饰、饮食的地方特色”修订为“举例说明自然环境对我国具有地方色的服饰、饮食、民居等的影响”，活动建议大大精简，内容更加具体可测。

“地理差异”这一单元，标题改为“地域差异”。含义更加明确，且与世界地理部分的“地域发展差异”呼应。将“说出各地理单元自然地理环境对生产、生活的影响”修改为“用事例说明四大地理单元自然地理环境对生产、生活的影响”，单元表格后面的“说明”文字也做了补充修改。

在“认识区域”单元，“位置与分布”“联系与差异”“环境与发展”这三部分标题的学科特色更加鲜明，是体现学科特点上位的核心知识，相对前面内容，它在一定程度上体现了知识的螺旋式上升和学生认知水平发展的规律。“位置与分布”中删掉了“运用地图说出区域的位置、范围”“说出区域的气温、降水分布概况”“以区域某一地理事物的分布为例，绘制略图，并描述该地理事物的分布特点”等；“联系与差异”中删掉了“举例说出影响区域农业或工业发展的地理因素”“根据有关材料，说出支柱产业对区域经济发展的带动作用”，

将“举例说明祖国内地对香港、澳门经济繁荣的促进作用”修改为“举例说明祖国内地与香港、澳门经济发展的相互促进作用”，进一步降低了学习难度，内容更加确切。

中国地理部分“认识区域”单元后面的“说明”文字由原来的4条，现合并为3条，并且表述的方式也和世界地理部分趋于统一。新增加的“北京、台湾、香港、澳门为必学区域”，以及“在学习区域时，要引导学生用科学的发展观理解不同区域的差异，认识区域发展及其存在的问题”，强调了科学发展观在地理教学中的运用，突出了社会发展对学习内容的需求。

乡土地理部分修订的幅度相对较大。首先，原来在内容标准表格前，主要阐述乡土地理教学功能与价值的一段文字，修订后已将其归入表格后的“说明”中。其次，乡土地理部分原有8条“标准”和1条“活动建议”，修订后精减为6条“标准”和2条“活动建议”。并将6条内容标准重新进行了表述，分别是：“运用地图，描述家乡的地理位置，分析其特点”“利用图文材料说明家乡主要地理事物的变迁及原因”“举例分析自然资源、自然灾害对家乡社会、经济等方面的影响”“运用家乡的人口资料与全国人口情况进行比较，说出家乡人口数量和人口变化的特点”“了解家乡的对外联系现状，认识家乡进一步改革开放的重要性”“了解家乡的发展规划，关注家乡的未来发展，树立建设家乡的志向”。前4条“标准”基本上概括、保留了原来的内容，又从发展学生地理能力的角度和热爱家乡方面提出了“情感、态度与价值观”要求，这样，更加反映了家乡改革开放以来发展的实际，也体现了“学习对生活有用的地理”的基本理念。

修订后的内容标准中的活动建议相对原课标有明显变化。它删除了部分让教师和学生感到操作困难或一般学校条件不允许的“活动建议”，并适当补充了一些新内容，总体上降低了部分内容标准的要求。修订后的课标活动建议更好地强调了育人为本，重视学生的创新精神、学习能力和实践能力，增加了使用地图能力和地理思维能力等的要求，强调地理课

程的开放性，并在内容标准中有众多具体的实践活动建议。如“气候”单元的活动建议，删去了“有条件的学校可建立气象园地”这一条，新建议中的“开展参观、观测、体验等活动”“使用测量仪器，观测气 温、降水和风向；收看（听）和记录天气预报内容，模拟预报天气”注重培养学生对天气观测预报方面的兴趣爱好。总体来看，活动建议要求更加明确，教学操作性增强。“地图”单元中“使用地图、手持定位仪等进行‘定向越野’活动”，与原来“实地踏勘并绘制校园、社区等小区域的平面草图”的建议相比，降低了难度，表述更加简练而明确。“世界地理”部分的“海洋与陆地”单元，将活动建议中的“有条件的学校”几字删去，突出可“自选实验材料或使用计算机，模拟海底扩张、大陆漂移”，操作空间加大。

汇总起来，修订后的内容标准活动建议中的形式可操作性增强，主要有以下几种：观测、运用地图、动手制作等活动，游戏，模拟演示，学习交流，角色扮演活动以及辩论与讨论活动等。如“世界地理”部分的“居民”单元，把原来“收集聚落景观图片，辨别某一景观及其与自然环境、人类活动的关系”活动，改为“围绕‘人口多好，还是人口少好’、‘住乡村好，还是住城市好’等辩题组织辩论”，降低了难点，有趣且容易调动学生参与的积极性；“认识区域”单元活动建议中将原来“分组准备某大洲的资料，整理、归纳其地理特征，并选出代表向全班汇报。收集、整理其他大洲的资料，并与所学大洲进行对比”的建议修订为“开展学习交流、角色扮演等活动”，并列举了两个实例：“选择一个教科书没有介绍过的区域，收集、整理资料，归纳该区域地理特征，以适当方式（如墙报、图片展等）予以展示，并回答学生的质疑；就热带雨林开发与保护问题，分别扮演地理学家、政府官员、热带雨林区土著居民、世界环保组织成员、开发商等角色，从各自角度提出见解”。这样的建议表述更精炼，要求更加具体明确，给教师选择的弹性余地也更多，示范性更明确。“中国地理”部分“认识区域”单元中“开展学习交流、撰写小论文等活动”的建议，配以举例说明，非常简明，又有弹性选择空间，使学生的学习能够更加结合各地区的实际。对乡土地理部分的“活动建议”所做的精减，更加鼓励和提倡开展乡土地理调查、为家乡建设献计献策等操作性、体验性强的活动，突出地理实践能力、理论联系实际和解实际问题能力的培养。

四、“实施建议”部分的对比分析

第四部分“实施建议”中的“教学建议”，修改了原来的“要突出地理学科特点，运用多种教学方式、方法和教学手段，重视创新精神和实践能力的培养”的说明，开门见山地提出强调地理课程的实施，“关键在于教师的教学”，指出在地理教学中，“地理教师需要领悟本标准的课程基本理念，了解课程设计思路，按照课程目标和内容标准设计具体的教学目标”的要求。具体的教学建议从四个方面进行，将原来的“应突出地理学的‘地域性’和‘综合性’特征”，具体细化为“突出地理事物的空间差异和空间联系”，后面三条的阐述基本意思没有改变。这样的修改，更加突出了地理学科的本质特点和核心内容。在体例中，已将所有教学建议的案例全部从课标文本的正文中移出。具体内容中，案例变为比较宏观的举例说明性建议。例如，删去了原来的“以日本为例学习区域地理”的案例，修订为“在以一个国家为例学习区域地理时，需要引导学生从该国的地理位置、地形、气候、水文、植被、矿产等多方面认识自然地理要素对该国地理特征的综合影响”的举例建议；删去了原来“‘角色扮演’及小组活动学习方式”的案例，代替为“可以用问题解决的方式进行经纬网内容的教学，将学习内容转化为类似‘设计出行路线进行救援’的任务，提出完成任务过程中可能遇到的‘问题’，通过理解、分析，解决这些‘问题’”。在“关注培养创新意识和实践能力”的教学建议中，将原来一则内容较为空泛、开展起来难度较大的“地理野外考察”案例，修订为比较贴近学生和学校实际的“应积极开展地理实践活动，增强学生的地理实践能力”的建议，案例修改为“利用学生已学习过的地图知识，以‘我帮学校做规划’为主题，开展地理实践活动，从而达到构建开放的地理课堂、拓宽学习空间、培养爱护学校和保护环境责任感的目的”的建议，这样使得文件规范性增强。

“评价建议”部分修订以前的结构是从五个方面、以五个“注重……”作为标题来阐述的。修订以后“评价建议”则从“根据地理课程目标和课程内容标准确定评价标准”“评价方法的选择与使用”“评价的实施”“评价结果的解释”等四个方面展开阐述。强调评价要

注重学生的学习结果、学习过程以及在实践活动中所表现出来的情感和态度的变化；要强化评价的诊断和发展功能，弱化评价的甄别和选拔功能。指出了从“知识与技能”“过程与方法”“情感、态度与价值观”三维目标方面评价的要点，指出“评价方法的选择与使用要符合诊断学生的学习质量和促进学生发展的基本目的”，并给出了纸笔测验评价方法、档案袋评价方法、观察评价方法等评价方法和操作目的与内容；在“评价的实施”中指出“评价应注重过程性评价，把评价渗透到地理教学过程的各个环节之中，克服‘一张考卷定终身’的弊端”，并提出了若干建议。

“实施建议”的第三部分“课程资源开发与利用建议”和第四部分“教材编写建议”的位置在修订时进行了互换。教材作为一种课程资源，应先谈教材编写，最后再讲课程资源的开发与利用，才比较合理。“教材编写建议”部分内容基本没变，但对其中的三个小标题进行了修改，更加突出了“设计有一定弹性的教学内容”“突出能力培养，发挥教科 书的学习引导功能”等要求，使其建议内容与教学更加密切和贴切。“课程资源的开发与利用建议”部分，修订后更加突出了“利用学生学习经验资源”，在阐述“开发社会地理课程资源”时，强调“要创造条件组织学生走进大自然，参与社会实践，开展参观、调查、考察、旅行、夏令营、冬令营等活动；也可邀请有关人士到学校进行演讲和座谈；有条件的地区可创建地理实习基地”。增加了“利用计算机网络资源”的建议要求，体现了新课程“构建开放的地理课程”的课程基本理念。

总之，与修订前相比，修订后的义务教育地理课程标准，容量略有减少，难度总体略有降低，课程性质、基本理念更加突出，更充分体现了课程改革的新趋势以及学生、学科和社会发展对地理课程所提出的新要求，提升了地理教育在国民素质教育中的价值，具有时代性和先进性；内容标准阐述更为清晰，目标陈述指导性更强，更具有明确性和可操作性；内容标准和活动建议增加了层次性与弹性，删掉了一些实施难度较大的内容，降低了教学难度，更具有适用性和普及性。