--淅川县电业局“安康杯”竞赛活动纪实
淅川县电业局是国有大型企业和国家一流县供电企业，现有从业人员1276人，其中主业人员871人，全局基层班组76个。担负着向所辖17个乡（镇）516个行政村以及毗邻的西峡、内乡和邓州等县（市）供电任务，供电营业面积12486平方公里。现拥有220KV变电站3座，110KV变电站10座，35KV变电站9座，变电总容量102万千伏安，企业总资产6.9亿元。2007年售电量完成31.1亿千瓦时，销售收入9.65亿元，实现利税8000万元。企业综合实力和经济效益在河南省县级供电企业中名列前茅。目前，淅川电网负荷承载能力达65万千瓦以上，预计2010年供电量可达40亿千瓦时，实现利税超亿元。该局现有电力试修所、恒昌制衣有限公司、南阳丹江航空俱乐部、神光灯具厂等12个多经企业，2007年多经产值达1.65亿元，实现利税868万元。2006年以来先后获得南阳市“安康杯”竞赛优胜企业、南阳市“管理创新最佳企业”、河南省“‘郑煤杯’‘平安中国’安全生产法知识竞赛三等奖”等荣誉。截止2008年底，实现安全生产8536天。
安全生产是企业经济效益的基础。党中央、国务院高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的重要原则，提出了“十一五”时期安全生产的奋斗目标、主要任务和政策措施。为进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，淅川县电业局坚持以“安康杯”竞赛活动和推行“一法三卡”活动为载体，以“平安工程”活动为契机，以经济效益为中心，以优质服务为宗旨，以科技进步为依托，认真组织全体员工学
习贯彻《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》，深入开展了多种形式的安全竞赛、安全检查及OHSMS18000职业健康安全管理体系贯标活动，逐步实现了安全生产管理的科学化、规范化、程序化，促进了企业三大文明建设健康协调发展。保持了“全国电力‘三为’服务达标单位”、“全国模范职工之家”、“河南省思想政治工作先进单位”、国家电网公司“文明单位”，连续16年保持了省级文明单位等荣誉称号。良好的安全生产局面，奠定了企业改革与发展的基础，有力地促进了企业经济效益的稳步提高。
一、加强领导，强化责任，抓安全
为保证安全生产，淅川县电业局首先做到组织到位。建立了以局长严君国为组长、主任、工会主席和其他班子成员为副组长、副主任、有关部室负责人参加的局“安康杯”竞赛活动长效机制，全面负责、协调全局的安全管理工作。明确各级行政正职为安全生产第一责任人，同时建立了局、部室、班组三级安全网络，做到了管理横到边、竖到底、不留死角，奠定了安全管理的组织基础，形成了从上到下、从局长到班组长的管理系统。每年年初，该局领导与各生产单位、部室签订安全生产责任书，2007年，该局签订安全责任书265份，形成了“个人保班站、班站保单位、单位保企业”的三级安全保证体系。其次，坚决贯彻“安全第一,预防为主，综合治理”的方针, 切实重视安全生产工作,每年年初都把“安康杯”竞赛活动和安全管理目标列入局年度生产经营目标管理责任书的重要内容，实行安全生产一票否决制，全体员工实行了安全风险金抵押制度。其三，建立健全企业各级安全生产责任制为核心的各项安全规章制度。每年年初,都要对本年度全局各级安全网络人员、有权单独巡视变电站高低压设备人员、有资格担任工作票签发人、工作负责人和工作
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许可人的人员进行综合评定,每年以行政“淅电字”1号文件形式下发全局。强调中层以上领导干部必须把安全工作作为工作重心，放到第一位去认识，局领导班子成员坚持做到“四到位”：重大工程施工到位，重大抢修现场到位，事故处理到位，半年一次的安全研讨会到位，并建立了班子成员安全工作档案。其四，以“零违章”，保“零事故”，开展了反习惯性违章活动，从而是使“安康杯”竞赛活动在全局开展得有计划、有布置、有措施、有检查、有落实、有奖罚。
二、重视教育，培养意识，促安全
全面树立以人为本思想，切实加强安全生产教育。“以人为本”抓好安全生产是该局多年来的指导思想。班组是企业的细胞，也是安全生产的一线岗位。为提升广大员工对“安康杯”竞赛活动及安全工作的重要性认识，全局上下叫响“三个口号”，即“安全同吃饭一样重要”、“安全同生命一样宝贵”、“没有安全就没有饭碗”，形成了广大干部职工“要我安全”为“我要安全”的良好氛围。
为加大对在职职工岗前岗位培训力度，该局每年编制年度安规培训计划，按照计划对线路工、检修工、农电工、变电运行工等各工种分期分批进行轮训，并每年进行一次全员安全规程考试，规定凡考试不及格者下岗学习，直至考试合格方能上岗。对特殊工种人员、工作负责人、工作许可人、工作票签发人，坚持每年两次培训和考试，同时对新进人员要求必须参加半个月的安全规程培训。几年来，全局员工安规培训参培率100%，考试合格率100%，不断增强了广大员工自保互防能力和安全生产的技术素质。
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在工作中，注重抓好日常安全教育，扎实开展“十个一”活动：一是先后组织全局员工观看了国家电网公司安全生产“十不准”、安全生产事故通报、安全消防知识等电影或录像20余场，观看人数达5000余人次。二是在每年初召开的安全工作专题会议上，从局领导到基层员工都要层层签订安全目标责任书，做到层层有指标，人人有落实，形成强大的安全生产网络。三是组织全局员工提合理化建议活动，全年提出建议1200余件，经整改落实职工满意率达99%以上。四是组织员工学习《安全生产法》、《工会劳动保护条例》和上级有关安全生产指示精神、事故通报等，增强员工安全意识。五是在内部刊物《淅川供电》设立安全专栏，使员工及时掌握全局安全生产动态，吸取事故教训，做到警钟长鸣。六是组织开展“党员身边无事故”、“员工安全无小事”、“我为安全献一计”等活动，并深入查找和排除工作中存在的安全隐患。七是在变电和农电系统员工中经常性开展事故预想和反事故演习活动。八是每逢重大节日，都要组织员工编排演出以安全生产为主题的文艺节目，寓教于乐，使职工安全意识在潜移默化中得到提高。
三、规范制度，严格落实，保安全
根据国家电网公司《电力生产安全工作规程》及《电力安全生产奖惩规定》等精神，结合企业实际，首先制定了《各级人员安全职责》等规章制度。其次，加强安全生产日常管理。该局坚持每周一上午召开安全生产例会。同时，每月组织相关部室行政正职召开一次安全分析会，班组每周组织一次安全活动。第三，根据“两措计划”，经常检查落实情况，严格要求班组一线在生产施工时首先落实安措，在有安全保证的前提下方可实施作业；明确安全责任，加强对施工现场的管理，有效地保证了工程质量、工艺和施工安全。第四，
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坚持农村配电台区总保护器的安装率和投运率100%，用户家用触电保护器安投率100%，并详细建立了保护器投运记录，每月抽查至少3次，确保三级保护网络的良好运行。第五，根据农电体制改革后农村用电安全管理的需要，与全县农村用户每年坚持签订《安全用电合同书》，确保农村安全用电。第六，深入开展“一法三卡”安全工作活动，推动群众监督工作。今年安全生产月活动中，先后三次举办了由基层工会分会主席、工会委员、小组长等390余人次参加的工会干部理论培训班，聘请了南阳市总工会副主席刘世芳、阚青梅一行作专题辅导，并将“事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、危险源点警示卡和有毒有害化学物质信息卡”作为重点内容集中进行学习贯彻，运用先进经验指导工作，促进了“一法三卡”在企业的深入推广。同时，组织相关人员对所属的变电站运行设备、高低压输（配）电线路以及新投运的设备或设施等进行认真细致的检查，按照规定悬挂或补挂警示卡、提示卡、信息卡（1469条），强化了员工的安全意识，提高了安全生产质量，保证了企业经济效益的稳步提高。第七，积极参加全国“安全生产月”活动。6月份，我局经过层层选拔，组织3名优秀选手先后参加了县、市、省安监部门组织的“‘平安中国’安全生产法”知识竞赛，并分别获得一、二、三等奖；精心扎制了4辆彩车、组织了60余名宣传队员赴全县17个乡镇进行安全生产法知识宣传；与南阳曲剧团淅川教学部联合组建了“电与社会艺术团”，并编排了一台以宣传安全生产为主要内容的精彩节目，历时一个月，在全县巡回演出，为全县人民献上了一道寓教于乐的安全文化大餐。第八，结合系统内开展的“平安工程”、“百问百查”活动，强化全体员工对平安理念的深刻认识，对实现企业和员工和谐发展起到了积极的推动作用。
四、维护设备，健康运行，强安全
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设备管理是安全生产的重要基础工作。一是加大设备更新、改造的技术含量，在设备的选型上，选择科技含量高、安全性能好的设备进入电网，有效杜绝假冒伪劣产品进入电网。二是建立健全设备管理的规章制度。制定了《变电站运行管理规程》、《设备巡视制度》等，以严格的制度实施设备管理。三是坚持设备维修“应修必修、修必修好”的原则，严格进行设备预试、小修、检修和消缺，坚持做到一类设备缺陷消缺不超过24小时，二类缺陷消缺不超月，三类缺陷消缺不超季。四是加大对安全生产工作的资金投入，为达到一流设备的标准，在投资百余万元进行变电站改造的同时，又投入上千万元安装投运调度自动化和办公自动化系统，积极进行变电站扩频载波等通信设备的改造，为电网的安全、可靠运行提供了保障。
五、强化监督，严防死守，稳安全
严防死守，安全才有保障，勤检查，才能有利于发现问题，解决问题。淅川县电业局根据制定的《安全监察制度》，适时进行安全大检查和平时抽查，强化监察，重奖重罚。第一，坚持每年一次的安全性评价活动。利用企业安全性评价、危险点预控、风险评价、标准化程序作业、“一法三卡”等先进手段和方法开展安全检查，对查出隐患进行限期整改。第二，为保证安全生产，坚持“双节”、“春季”、“三夏”、“秋季”安全大检查，并与月抽查、季考核相结合，对查出的问题，填写“设备缺陷消缺通知书”，责令有关单位限期解决，并按照“安全目标管理责任制”和“奖惩办法”兑现奖惩。第三，深入开展“反三违”和“反习惯性违章”活动，严格规定对习惯性违章未遂事故，当作已发事故进行严肃处理。监督人员坚持经常性的监督检查，及时查处违规违纪行为，表彰好人好事。未发生任何重
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大消防事故和重大交通事故。
近年来，淅川县电业局在上级工会组织的正确领导下，以“安康杯”竞赛活动为契机，坚持“人民电业为人民”的服务宗旨，在保持一流县级供电企业的工作中，不断强化安全生产科学管理，做到了思想到位、组织到位、措施到位、监察到位、奖罚到位，确保了电力企业安全生产和社会用电安全，培育了一流的企业安全文化。该局决心在今后的安全工作中，不断总结经验，创新管理，把安全生产工作做得更加扎实，更加富有成效，再创安全生产工作新局面，使“安康杯”竞赛活动不断迈上新台阶，再创新辉煌。
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