全国2018年4月高等教育自学考试行政管理学试题
课程代码:00277
请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分
注意事项：
1、答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2、每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。
一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，谓将其选出。
1、与政治相对应的“行政”是指
A.国家确定路线方针政策 B.国家意志的执行 C.国家维护主权与安全 D.国家制定法律 2、开创行政管理学学术研究先例的文献是
A.罗纳德·怀特的《行政学导论》 B.魏洛比的《公共行政原理》 C.古德诺的《政治与行政》 D.伍德罗·威尔逊的《行政研究》 3、除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有 A.人际关系学理论 B.渐进决策理论 C.权变理论 D.社会人假设理论
4、雷格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是 A.无限市场模式 B.受限市场校式 C.自由市场模式 D.计划市场模式
5、从根本上制约者行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是 A.政治力量 B.经济力量 C.文化力量 D.社会结构 6、下列属于行政权力主体的是 A.政党 B.立法机构 C.国家行政机关 D.军队
7、在20世纪30年代之后，美国总统罗斯福主张的是 A.守夜人政府 B.有限政府 C.市场化政府 D.合作联邦主义
8、弱势政府时期西方国家政府职能的特点是 A.政府职能非常有限 B.政府职能无限 C.政府没有职能 D.政府过度干预 9、行政职能首先表现为
A.国家立法机关履行立法职责 B.国家行政机关依法履行职责 C.国家司法机关履行司法职责 D.党政机关履行党务管理职责 10、从社会管理角度看，规模最大、管理范围最广的组织是 A.立法机构 B.司法机构 C.军事机构 D.行政管理机构 11、实行内阁制国家的是 A.英国 B.美国 C.法国 D.瑞典
12、从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为 A.行政人事事务 B.政府管理的一切事务
C.政府外部管理事务 D.政府内部管理事务 13、财务行政理论的创始人是 A.威洛比 B.怀特 C.斯坦因 D.洛克
14、行政组织系统的构成“细胞”是 A.行政人员 B.行政职位 C.行政体制 D.精神要素 15、政府运行过程的核心部分是 A.行政领导 B.行政决策 C.行政活动 D.行政监督
16、行政管理过程研究主要起源于 A.《行政学导论》 B.《公共行政学原理》 C.《行政学研究》 D.《政府之过程》 17、决策的灵魂是 A.制度 B.内容 C.信息 D.方法
18、行政主体作用于行政客体的桥梁是
A.行政权力 B.行政管理方法 C.行政职能 D.行政监督
19、行政主体发出的命令、规定必须执行，这体现行政方法具有 A.强制性 B.层次性 C.权威性 D.具体性 20、行政管理规范的最终约束对象是
A.公众 B.公共事务 C.企业 D.行政权力及其行使行为 21、我国行政道德体系最基本的准则是
A.敬业 B.守法 C.为人民服务 D.奉献 22、以公共组织为对象的绩效评估始于 A.中国 B.美国 C.英国 D.曰本 23、整个行政绩效体系的中枢与核心是
A.政治发展 B.社会发展 C.环境发展 D.文化发展
24、20世纪50年代提出“发展的行政”和“行政发展”两个概念的是 A.西蒙 B.高斯 C.威尔逊 D.里格斯
25、阻止行政发展的各种因素的总和是 A.行政发展内部阻力 B.行政发展外部阻力 C.行政发展阻力 D.行政发展外力
二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。
26、下列属于新公共管理理论主要内容的有
A.反对低效和浪费，实行私有化 B.将企业管理方法引入政府管理
C.在公共服务中坚持顾客导向 D.强调用系统的观点分析事物 E.倡导政府职能的无限性 27、行政环境的基本属性有 A.复杂性 B.相关性
C.综合性 D.层次性 E.动态性
28、与传统行政权力相比，现代行政权力的特点表现为 A.自主性增强 B.作用范围日益广泛
C.内部功能日趋分化 D.法理性权力 E.缺乏相应的制约机制 29、强势政府时期的行政职能方式包括
A.广泛使用法律手段 B.使用计划手段
C.制定产业政策 D.采取财政政策等经济手段 E.采取直接的行动手段 30、行政管理机构的特性有 A.合法性 B.主体性
C.系统性 D.权威性 E.执行性
31、人事行政管理事务的内容主要包括 A.预算管理 B.计划和组织
C.使用和开发 D.激励和监督 E.制度建设与具体落实
32、从行政管理者与被管理者关系来划分，行政管理行为可划分为 A.行政组织行为 B.行政领导行为 C.行政决策行为 D.行政执行行为 E.行政沟通行为 33、行政管理过程的基本内容包括 A.行政价值 B.行政决策
C.行政执行 D.行政监督 E.行政活动 34、行政行理方法中经济方法的特点有 A.利益性 B.有偿性
C.平等性 D.间接性 E.强制性 35、行政管理规范的基本类型包括 A.行政法律规范 B.行政标准规范
C.行政编制规范 D.行政方法规范 E.行政道德规范
非选择题部分
注意事项：
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。 三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。
36、简述行政环境常见的类型。 37、简述行政权力的具体来源。 38、简述行政管理机构设罝的原则。 39、简述行政沟通的主要方式。 40、简述行政管理方法的地位与作用。
四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。
41、试述我国行政职能转变的必要性。 42、试述行政发展的动力。 五、案例分析题：本题10分。
43、改革开放前，A市在高度集中的计划经济体制的影响下，经济发展速度缓慢， 行政决策过程不透明，社会保障体系不健全。
进入21世纪之后，特別是党的十八大以来，中央政府把推进经济发展、政治 发展、社会发展作为考量地方政府行政绩效的重要指标。在这一背景下，A市政府在经济体制、政治体制、社会文化体制等方面启动了全方位、深层次的改革。A市政府将经济增长、就业、适龄儿童就学率、社会保障、医疗保障、环境保护、社会 治安、行政决策民主化、行政机构办事效率与服务质量等作为施政重点，这就为A 市经济健康、有序发展莫定了坚实基础。
问题：
（1)从行政绩效的内容性质来看，上述案例体现了哪些行政绩效评估指标类型？（3分） （2）结合上述案例，谈谈行政绩效评估的作用与功能。（7分）
2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试
行政管理学试题答案及评分参考
(课程代码：00277)
一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。 1.B 2.D 3.B 4.B 5.B 6.C 7.D 8.A 9.B 10.D 11.A 12.D 13.C 14.B 15.A 16.D 17.C 18.B 19.A 20.D 21.C 22.B 23.A 24.D 25.C
二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。
26. ABC 27. ABCDE 28. ABCD 29. ABCDE 30. ABCDE 31. BCDE 32. ABE 33. BCD 34. ABCD 35. AE 三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。
36.(1) 自然行政环境与人造行政环境；（1分）
（2）宏观行政环境、中观行政环境、微观行政环境；（2分） （3）国际环境与国内环境。（2分） 37.(1)强制力；（1分） （2）诱导力；(1分） （3）组织制度；（1分） （4）信息；（1分） （5）个人因素。（1分） 38.(1）适应性原则；（1分） （2）协调性原则；（1分） （3）权责相称原则；（1分） （4）精干高效原则；（1分）
（5）法制性原则。（1分）
39.（1） 口头沟通，即以语言、声音为媒介进行的沟通；（1分） （2）文字沟通，即以文字、图片或各种符号为媒介进行的沟通；（1分） （3）非语言沟迎，即以声、光信号和休态等为媒介进行的沟通；（1分） （4）电子沟通，即以传真、闭路电视、计算机网络为媒介进行的沟通。（2分） 40.(1)行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介；（2分） （2）行政管理方法是执行行政功能的重要环节；（2分） （3）行政管理方法是实现行政目标的途径。（1分） 四、论述题：本大题共2小题.每小题10分，共20分。
41.(1）是建立和完善社会主义由场经济体制的必然要求；（2分） （2）是迎接经济全球化挑战的需要；（2分）
（3）是实现经济、社会和人的个面发展的需要；（2分） （4）是深化政治体制改革的需要；（2分） （5）是机构改革的动因和基础。（2分）
42.（1）行政发展动力是指行政发展的推动因素；（2分）
（2）行政发展的根本动力来自于行政体系与行政环境相互适应的需要；（2分） （3）行政发展动力主要有外部动力和内部功力两大部分；（2分）
（4）行政发展外部动力是指行政发展的外在推动因素，主要包括经济因素、政治因素、文化因素、技术因素；（2分）
（5）行政发展内部动力是指行政发展的内在推动因素，主要包括行政组织的演化、织织分工的细化、政府内部改革人士的推动。（2分） 五、案例分析题：本题10分。
43.（1）①经济发展指标；（1分）
②社会发睬指标；（1分） ③政治发展指标； (1分）
（2）①行政绩效评估具有责任落实作用；（2分） ②行政绩效评估具有对比作用；（1分） ③行政绩效评估具有计划辅助作用；（1分） ④行政绩效评估具有监控支持作用：（1分） ⑤行政绩效评估具有民主和教育作用；（1分） ⑥行政绩效评估具有吸引政治资源的作用。(1分）
2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试
马克思主义基本原理概论试卷
(课程代码03709)
本试卷共4页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项：
1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用28铅笔将\"答题卡\"的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0。5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题
一、单项选择题：本大题共25小题，每小题2分，共50分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1．马克思主义是时代的产物。马克思恩格斯所处的历史时代及其提出的各项任务，为马克思主义的产生提供了
A．主观条件 B．客观条件 C．理论基础 D．理论前提
2．马克思主义的革命性既表现为它具有彻底的批判精神，又表现为它具有 A．完整的理论体系 B．严密的逻辑结构 C．鲜明的政治立场 D．崇高的社会理想 3．唯物主义与唯心主义的区别在于如何回答
A．世界的本质是什么的问题 B．世晃可否被认识的问题 C．世界的存在是怎样的问题 D．世界有否统一性的问题 4。实践作为一种感性物质活动，强调的是 A．实践具有客观性 B．实践具有主观性
C．实践具有能动性 D．实践具有历史性
5．在唯物辩证法的基本范畴中，本质和现象反映了
A．事物之间引起和被引起的关系 B．事物的内在要素和结构方式间的关系 C．事物过去、现在和将来的关系 D．事物的根本性质和表面特征问的关系 6．意识的能动性最突出的表现是，意识活动
A．具有目的性和计划性 B．能通过指导实践改造世界 C．具有主动性和创造性 D．能影响人的生理活动
7．作为认识和实践活动的承担者，认识主体所具有的突出特点是 A．能动性 B．社会性 C．历史性 D.客观性
8．脱离实践的理论是空洞的理论：没有理论指导的实践是盲目的实践。这句话强调的是 A．认识过程中摹写与创造的统一 B．认识过程中感性与理性的统一 C．认识过程中真理与价值的统一D．认识过程中理论与实践的统一 9．坚持马克思主义哲学的认识路线，就必须在工作中坚持 A．一切从实际出发 B．一切从主观的愿望出发 C．一切从理论出发 D．一切从臆造的规律出发
10．除了生产力与生产关系的矛盾，另一对社会基本矛盾是 A．社会存在与社会意识的矛盾 B．社会生产和社会消费的矛盾 C．经济基础与上层建筑的矛盾 D．先进意识和落后意识的矛盾 11．既承认历史发展的决定性又承认历史发展的选择性，这属于 A．历史唯物论观点 B．相对主义观点 C．历史循环论观点 D。折衷主义观点 12．阶级产生的根本前提是
A．用暴力掠夺他人财产 B．由于生产力的发展出现剩余产品
C．用特权侵吞共有财产 D．由于产品分配不公出现两极分化 13．下列关于人的本质的说法中，不正确的是 A．人的本质是发展变化的 B.人的本质是现实具体的 C．人的本质是后天形成的 D．人的本质是人人相同的 14．两种商品可以按一定比例相互交换的原因，在于它们 A．有不同的使用价值 B.都是具体劳动的产物
C．对人们有共同的效应 D．在生产中都耗费了一般的人类劳动 15．由于提高劳动强度而生产的剩余价值属于 A．绝对剩余价值 B．超额剩余价值 C．相对剩余价值 D．超额利润 16．产业资本的循环运动
A．只包括流通阶段而不包括生产阶段 B.只包括生产阶段而不包括流通阶段 C．是购买、生产、销售三个阶段的统一 D．是购买商品和销售商品两个阶段的统一 17．资本主义政治制度的核心是
A．政党制度 B．国家制度 C．选举制度 D．文官制度
18．上世纪下半叶，从第二次世界大战结束后到冷战结束前，嚣方主要发达资本主义国 家处于
A．自由竞争资本主义阶段 B．私人垄断资本主义阶段 C．国家垄断资本主义阶段D．国际垄断资本主义阶段 19．垄断资本实现其经济上统治的方式是 A．股份制 B．合作制 C．垄断制D．参与制
20．垄断组织实行垄断价格的根本目的是为了 A．扩大市场份额 B．降低生产成本 C．获取高额垄断利润 D．获取平均利润
21．下列选项中不属于当代资本主义生产关系方面新变化的是
A．在生产管理方面，出现了一系列运用电子计算机等新技术的管理手段和工具 B．在所有制方面，出现了资本社会化、股权分散化趋势，法人所有制崛起 C．在劳资关系方面，建立了劳资共决、职工参与管理和持股、终身雇佣等制度 D．在收入分配方面，推行社会福利政策，通过再分配手段缓和社会矛盾 22.19世纪初期欧洲的空想社会主义者不包括 A．法国的圣谣门 B．法国的傅立叶 C．英国的欧文 D．英国的莫尔 23．社会主义的根本的和首要的任务是
A．解放和发展生产力 B．建立和完善社会主义公有制 C．建设社会主义的政治文明 D．建设社会主义的精神文明 24.马克思主义政党产生的条件有二：一是工人运动的发展，二是 A．农民运动的发展 B．科学社会主义理论的传播 C．阶级矛盾的激化 D．杰出人物的出现
25．集中体现着共产主义社会主要特征和本质要求的原则标志是 A．各尽所能，按需分配 8．各尽所能，按才能分配 C．各尽所能，按劳分配 D．各尽所能，按地位分配
第二部分非选择题
二、简答题：本大题共5小题，每小腿6分，共30分。
26．什么是马克思主义?简述马克思主义对德国古典哲学的继承与创新。 27．简述真理与价值的对立统一。 28．简述货币的本质及其职能。
29．列宁指出：\"设想社会历史会一帆风顺、按部就班地向前发展，不会有时出现大幅 度的跃退，那是不辩证的，不科学的，在理论上是不正确的。\"社会主义也同样是 在探索中曲折前进的。你对此如何理解?
30．为什么说实现共产生义是人类最伟大的事业?
三、论述题：本大题共3小题，考生任选其中2题作答，每小题l0分，共20分。如果考生回答的题目超过2题。只按考生回答题目的前2题计分。
31．试述主要矛盾和次要矛盾关系的原理及其对实际工作的指导意义。 32．试述如何正确分析和评价杰出人物在历史上的作用。
33．垄断资本主义的基本经济特征有哪些?其当代发展的新特点、新形式是什么?
2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 马克思主义基本原理概论试题答案及评分参考
(课程代码03709)
一、单项选择题：本大題共25小题，每小题2分，共50分。 1. B2. C3. A4.A5.D 6. B7. A8. D9.A10.C 11. A12. B13. D14.D15.A 16. C17. B18. C19.D20.C 21. A22. D23. A24.B25.A
二、简答题：本大题共5小题，每小题6分，共30分。
26.(1)马克思主义是由马克思恩格斯创立、后继者发展的以反对资本主义、建设社会主义和共产主义为目标的科学理论体系（或马克思主义是由马克思恩格斯创立、后继者发展的关于工人阶级和人类解放的科学）。 (3分）
(2)马克思恩格斯吸取了黑格尔辩证法中的合理思想和费尔巴哈唯物主义的基本思想，创立了辩证唯物主义和历史唯物主义。（3分)
27.(1)真理与价值的对立表现在：真理体现的是认识与认识对象的相一致相符合的关系；而价值是指某物对人有用或使人愉快的属性。(2分）
(2) 真理与价值的统一表现在：第一，真理能够指导社会实践成功地改造世界， 以这种实践的成果来满足人的需要，这就是真理所表现出來的价值属性。 (2分）第二，真理与正确的价值观相一致，正确的价值观是在真理指导下形成的。（2分)
28.(1）货币的本质是固定充当一般等价物的商品，（2分）它体现商品生产者之间的经济关系。（1分）
(2)货币的职能主要有：价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段和世界货币。(2分）其中，价值尺度和流通手段是货币的基本的职能。（1分）
29.(1)同一切新生事物一样，社会主义作为一种崭新的社会制度，其成长过程必然不会一机风顺。（2分）
（2）无产阶级及其政党对于社会主义建设规律的认识不可能一次完成，而是一个不断反复的过程，从而导致社会主义的发展是一个曲折前进的过程。(2分)
（3）世界经济政治形势错综复杂的发展变化，也是导致社会主义曲折发展的影响因素。(2分）
30.(1）共产主义事业是崇高理想和科学理想的统一，体现了人类对理想社会目标的追求与符合规律的科学社会实践的有机结合。（2分)
（2）共产主义既是一种理想的社会制度，又是一种社会运动。共产主义在我国乃至全人类的实现要经过长期的奋斗。(2分）
（3）共产主义是人类最伟大的事业，我们一定要胸怀共产主义理想，树立共产主义事业必胜的信念。（2分)
三、论述题：本大题共3小题，考生任选其中2题作答，每小超10分，共20分。如果考生回答的题目超过2题，只按考生回答题目的前2题计分。
31.(1）主要矛盾和次要矛盾的关系是：首先，二者相互影响、相互作用。主要矛盾规定和影响次要矛盾的存在和发展，对事物的发展起决定作用：次要矛盾对主要矛盾有制约作用，次要矛盾解决得如何，反过来影响主要矛盾的解决。（4分)其次，二者在一定条件下可以相互转化。（2分）
(2)主要矛盾和次要矛盾关系的原理，要求我们在实际工作中坚持两点论和重点论的统一。在认识和处理复杂问题时，要首先抓住和解决主要矛盾，同时又不忽略次要矛盾，还要注意二者的转化，不失时机地转移工作重点。 (4分)
32.(1)杰出人物是一定历史条件下的产物，要正确认识杰出人物的历史作用，必须深入了解他们所处的历史条件，坚持历史主义原则。（3分）
(2)在阶级社会里，要正确认识杰出人物的历史作用，必须对他们作阶级分析。 (3分）
(3)必须用必然性和偶然性辩证统一的观点来分析历史人物及其历史作用。(2分） (4)对杰出人物的历史作用要作全面的分析与评价，既不能肯定一切，也不能否定一切。(2分）
33.(1)垄断资本主义的基木经济特征可概括为五点：垄断在经济生活中占统治地位；金融资本和金融寡头的统治；资本输出在经济生活中占重要地位；国际垄断同盟在经济上瓜分世界；垄断资本主义列强瓜分和重新瓜分世界。(5分）
(2) 一百多年来，垄断资本主义的基本特征发生了一系列新变化。（2分）第二次世界大战以后，出现了国家垄断资本主义，国家垄断代替私人垄断成为当代资本主义发展的新形式、新特点。（3分）
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