深圳市文化创意产业发展现状及对策研究

深圳市文化创意产业发展现状及对策研究

　刘建党❋

摘　要:自2003年提出“文化立市”战略以来,深圳市文化创意产业高速发展,文化创意产业支柱地位不断巩固,涌现出腾讯、华强文化、华视传媒等一批龙头企业。但要看到,深圳文化创意产业还存在产业结构不合理、聚集效应不够明显、原创能力有待提高、文化生态不够完善等问题,未来发展面临不少挑战。这就需要通过进一步完善产业扶持政策体系、加大政府支持力度,提升宜业宜居城市环境等方面,多管齐下,进一步做大做强深圳文化创意产业。

关键词:深圳　文化创意产业　问题　对策

一　文化创意产业概述①

1．产业界定

早在1986年,著名经济学家罗默(P．Romer)就曾撰文指出,新的创意会衍生出无穷的新产品、新市场和财富创造的新机会,新创意会成为推动一国经济成长的原动力②。文化创意产业的兴起和发展是当代经济、文化、科技融合发展在产业层面的具体表现。它以其独特的形态演变和运行方式与其他产业发生广泛

❋∗①②

刘建党,综合开发研究院(中国·深圳)。

鉴于国内外在概念理解上的差异,以及对“文化产业”的定义没有定论,本报告不排除“文化产业”、“创意产业”或其他类似概念的混用,但本报告主要采用“文化创意产业”概念。张京成主编《中国创意产业发展报告(2006)》,中国经济出版社,2006,第51页。

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而复杂的联系,极大地影响一个城市、一个国家的经济运行和社会文化发展。

从已有文献来看,国内外关于文化创意产业的提法主要有两种:一是创意产业,二是文化创意产业。前者主要以英国为代表,包括:欧洲、美洲、亚洲很多国家,并为全球所接受;后者主要以中国为代表,包括:中国大陆、台湾和香港等地区。无论是英国的创意产业,还是中国的文化创意产业,都包含三个重要元素:文化、创意、科技。从某种意义上来讲,文化创意产业与创意产业完全是一个事物,二者没有实质性区别。

基于此,本研究认为:文化创意产业是文化与创意相融合的产业。它以创意为核心、以文化为载体、以高科技为实现手段。其主要分为两方面,一是在传统文化基础上融入新创意,二是在创意过程中加入文化元素。

2．产业细分

就国内而言,有学者把文化创意产业分为4大类,即:文化艺术,包括表演艺术、视觉艺术、音乐创作等;创意设计,包括服装设计、广告设计、建筑设计等;传媒产业,包括出版、电影及录像带、电视与广播等;软件及计算机服务。香港(2003)把11项产业纳入创意产业的范围,并依其属性分为3大类:文化艺术类(如艺术品和古董及工艺品、音乐、表演艺术)、电子媒体类(如数字娱乐、电影与录像带、软件与计算机、电视与电台)和设计类(如广告、建筑、设计)①。上海市(2005)的创意产业主要界定为研发设计、建筑设计、文化艺术、咨询策划和时尚消费等5大类,并涉及38个中类、5个小类行业②。2011年,深圳颁布《深圳文化创意产业振兴发展规划(2011~2015年)》,认为文化创意产业主要包括:新闻出版、广播影视、创意设计、文化软件、动漫游戏、新媒体、文化信息服务、文化会展、演艺娱乐、文化旅游、非物质文化遗产开发、广告业、印刷复制、工艺美术等行业。根据研究实际需要,本文采用深圳的细分标准。

3．产业链

所谓“文化创意产业链”,就是以创意为龙头,以内容为核心,强调文化元

①②

香港特别行政区政府中央政策组:《香港创意产业基线报告》,http://sc．info．gov．hk,2003(9)。

上海市经济委员会、上海创意产业中心主编《创意产业》,上海科学技术文献出版社,2005。

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素,驱动产品的制造,拉动批发和营销,带动后续产品开发,形成上下联动、左右衔接、一次投入、多次产出的链条。发展文化创意产业的核心是构筑完整的产业链条,并尽量拓展延伸,以形成规模,获得最大经济效益①。从已有文献资料来看,虽然文化创意各个行业的产业链条存在差异,但基本都涵盖四个关键环节:创意、研究、生产、销售。在表1中,本文将以华强文化科技公司为例,全面剖析文化创意产业链条上的各个环节。

表1　文化创意产业链

主要环节创意

内容含义

“创意”是文化创意产业的源头,是发展的原动力。在华强文化科技产业链中,在其所涉及的领域中,无论是影视、动画、游戏、主题项目、文化产品等都离不开创作或创意“研究”主要指针对各种创意所进行的开发研究,是企业的优势所在。华强文化科技产业链中的研究内容主要是用于生产用途的软件系统、控制性模块、解决专项问题技术方案等

生产

“生产”指产品的规模化和产业化。华强文化科技产业链中的“生产”主要集中在影视节目制作,动画片制作,游戏制作,动漫衍生品、旅游文化商品生产等方面

“销售”是实现最终价值的环节。华强文化科技产业链中的“销售”主要涉及方特欢乐的立体市场

研究

销售世界主题公园、4D影院、电视传媒、网络、发行出版、主题专卖店等多种市场形态组合

二　深圳市文化创意产业发展的现实基础

1．文化创意产业的支柱地位得到进一步巩固

自2003年提出“文化立市”战略以来,深圳市文化创意产业高速发展,文化创意产业支柱地位不断巩固。2003年,深圳文化创意产业增加值为135亿元,占GDP比重为4．73%;2005年增加值首次突破300亿元,占GDP比重第一次超过5%,文化创意产业成为深圳四大支柱产业之一。2008年,在国际金融危机冲击下,深圳文化创意产业增长趋缓,但产业增加值稳步超过500亿元。2010年以来,借助国际文化创意产业中心的国家定位,深圳市文化创意产业整体保持持

花建:《创意:从产业链到产业丛》,2005年8月5日《中国文化报》。

①

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续快速发展,增长点丰富、增速稳定、投资强劲、产出和效益实现同步增长,成为深圳最活跃、最具竞争力的产业之一。预计2011年文化创意产业增加值为875亿元,增速为20．5%,约占全市GDP(按11000亿元核算)比重为8%。

图1　深圳文化创意产业增加值增长态势

2．工业设计、现代印刷等重点行业优势突出

从工业设计来看。据深圳工业设计行业协会统计,全市工业设计公司约有200多家,占广东省数量的70%,相当于全国的49%。10多年来,深圳设计师几乎获得过世界所有顶级设计赛事和国际展览奖项。2007年以来,嘉兰图等工业设计公司的作品,以及中兴、创维、迈瑞等公司的产品,都曾获得了有“工业设计奥斯卡”之称的德国“红点奖”,并先后两次获得“红点至尊奖”,体现了深圳工业设计的最高水平。2008年11月,深圳市获得联合国教科文组织颁发的“设计之都”称号,成为中国首个获此殊荣的城市。目前,深圳的工业设计已占到中国60%的市场,国内、国际企业对工业设计的需求都有所增加。

从现代印刷来看。截至2010年底,深圳市共有印刷企业2467家,从业人员20余万,年总产值336亿元;一年内获得300多项国内外大奖,其中包括63项

美国印制大奖(有13项是被誉为印刷界“奥斯卡”的“本尼”金奖)、30多项中华印制大奖、20多项亚洲印制大奖及38项香港印制大奖。深圳已与北京、上海一起,成为国内三大印刷中心。深圳印刷企业虽然只占全国的2%,但印刷产值却达到全国印刷总产值的约10%。国内60%以上的高档书刊印刷品、85%以上的电话号码簿、90%以上的拍卖品图录都在深圳印刷,深圳已发展成为全国最重要的高档精品印刷中心。

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3．腾讯公司、华视传媒等龙头企业实力强大

从腾讯公司来看。腾讯是目前中国最大的互联网综合服务提供商之一,也是中国服务用户最多的互联网企业之一。作为网络科技创意产业的领军企业,腾讯研发经费支出占产品销售收入的比重大概在20%以上,从事研发工作的员工比重超过50%。2010年,腾讯全年收入为196亿元,几乎相当于百度的2．5倍,公司市值已经进入全球互联网行业前三名,仅次于美国的谷歌和亚马逊公司。

从华视传媒来看。华视传媒拥有中国乃至全球最大的户外数字电视广告联播网,公司覆盖中国最发达、最具经济辐射力的30余个城市,拥有电视终端16万个,占据中国车载无线数字信号发射电视终端总量的76．8%;覆盖已开通地铁电视终端总量接近100%,并延伸至香港;覆盖受众接近4亿,成为中国移动电视行业的推动者和领导者。

从华强公司来看。华强文化科技公司在国内首次将文化、科技、旅游三大产业整合为一体,在公司内部打造了一条完整的创、研、产、销链条。通过高科技自主知识产权的核心竞争力,开创了中国第四代主题公园输出海外的新模式,将使得中国成为继美国、法国之后的第三个大型文化主题公园出口国。

4．田面、华侨城等产业园区集聚效应逐步显现

在政府的有力引导和推动下,深圳文化创意产业采用行业集聚、空间集中的发展策略,培育建设了一批文化创意产业重点项目,建立了田面“设计之都”创意产业园、华侨城LOFT创意产业园、怡景“国家动漫画产业基地”、大芬油画村、观澜版画原创产业基地等40多个具有一定规模和影响力的文化产业园区和基地,形成了区域发展特色,构建了较为合理的产业布局。

以田面创意产业园为例,它以设计创意业为主要内容,集工业设计、平面设计、空间设计于一体,具有创意设计、研发、制作、交易、展览、交流、培训、孵化、评估及公共服务等综合功能。目前,园区意向入驻企业共计516家,其中国内企业484家,国外企业32家。已进驻的国内企业共计68家,其中包括浪尖等工业设计、平面设计、建筑与室内设计领域内的知名企业;已进驻的国外企业共计18家,其中包括克拉尼、巴斯科等10位著名国际设计大师的工作室;此外,已入驻园区的还有约翰·霍金斯创意产业研究中心等12个创意研究机构。

5．发展文化创意产业的高新技术条件十分优越

2010年,深圳市高新技术产品产值首次突破1万亿元,达10176亿元,比

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2009年增长19．61%。在现有的高新技术产业中,电子信息产品产值在整体产值所占比例超过八成,新能源、新材料等战略新兴产业增长迅速,同比增幅超过20%。近年来,深圳市自主创新的优势更加突出,成为全国首个“国家创新型城市试点”,PCT国际专利申请量连续7年居全国首位,全社会研发投入占GDP比重达到3．64%,具有自主知识产权的高新技术产品产值占比超过60%。深圳高新技术特别是信息技术的研发与制造优势,为传统文化创意产业的改造与升级,发展以信息技术为手段和载体的设计、动漫游戏、数字内容等新兴文化创意产业提供了强大的技术支撑。

6．发展文化创意产业的独特城市文化比较丰富

深圳经济特区建立30年来,作为一座年轻的充满活力的移民城市,深圳不仅吸纳了大量来自国内外的人才,而且以其改革开放排头兵的优势和多元、包容的城市文化,发展出各种层出不穷的新观念、新精神,它极大地促进了深圳城市整体快速发展,无形中也构成了深圳文化产业发展的观念优势。深圳人的市场观念、开放观念、创新观念和竞争观念,以及鼓励创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越的城市精神,培育了深圳特有的文化价值观,为文化创意产业发展提供了强大的思想源泉和精神动力。

三　深圳市文化创意产业发展的主要机遇

1．文化元素快速扩散给深圳文化创意产业创造了无限的市场空间

随着社会的进步,人类需求逐渐从低层次向高层次转变,人类为满足衣食住行等基本行为中的物质消费(如温饱需求等)比例越来越低,而消费中的文化需求(如心理、娱乐、健康和求知等)越来越高,人类社会逐渐进入文化消费时代。在文化消费时代,更多的文化元素被植入各个产业领域。一方面,文化元素向生活娱乐领域渗透,带来报刊、影视、音乐、舞蹈等产业的快速发展;另一方面,文化元素向生产领域渗透,促进了工业设计、软件研发、咨询策划等产业的发展。随着文化消费时代的到来,文化元素加速向生产、生活领域扩散,在市场需求的拉动下,深圳文化创意产业将面临巨大的发展机遇。

2．国家政策层面的大力推动为深圳文化创意产业提供了重要的战略空间2000年以来,中国先后出台多项政策措施,加快推进文化体制改革,积极

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引入社会资本,加强产业规划工作,支持文化创意产业快速发展(见表2)。特别是2009年7月,国务院颁布《文化产业振兴规划》,这是中国第一部文化产业发展专项规划,标志着中央把发展文化产业提升为国家战略。

表2　国家推动文化创意产业发展的若干政策

颁布部门

文件名称

《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》(国发〔2000〕41号)《关于印发文化体制改革试点中支持文

国务院办公厅

〔2003〕105号)

国务院

主要内容

八项政策:继续征收文化事业建设费;部分出版物的增值税继续实行先征后退的办法等

主要内容:在财税、投融资、国有资产的处置、收入分配、社会保障等方面制定了一系列鼓励支持文化产业发展的政策,推进文化体制改革试点工作

十项决定:非公有资本进入的领域;鼓励和支持非公有资本从事文化产品和文化服务出口业务等

主要内容:明确了“十一五”时期文化产业发展的重点任务、重大工程和重要举措八项工作:加快发展文化创意、影视制作、

国务院

《文化产业振兴规划》(2009-7-22)

出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点领域

中宣部、人民银行、财政部、文化部等九部委　　

《关于金融支持文化产业发展和繁荣的指导意见》(2010-4)

主要内容:从国家政策层面,正式提出了金融支持文化产业,明确了文化产业投融资工作

国务院

化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定通知》(国办发

《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》(国发〔2005〕10号)

中共中央办公厅、《国家“十一五”时期文化发展规划纲国务院办公厅

要》(2006-9-13)

3．国内文化消费开发不足为深圳文化创意产业留下了庞大的内需市场2011年,中国人均GDP首次超过5000美元,按照国际标准计算,文化消

费支出总量应该在4万亿元以上,而根据目前的统计预测,只有8000亿元,缺口超过3万亿元。同时,中国文化产业占GDP的比重还没有超过3%,远低于美国、日本等发达国家和地区。此外,据国家行政学院进行的一个专项调研预测,从现在开始到2020年,中国人均文化消费需求年均增长6．7%。这样一来,一方面是居民文化消费的潜力远未得到开发,一方面是精神文化产品的生产规模还不够大,这些都给深圳文化创意产业明天的大发展留下了较大的弹性空间。

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4．国内城市的高度重视为深圳文化创意龙头企业“走出去”带来了宝贵的发展机遇

最近几年,文化创意产业得到国内各大城市的重视,纷纷推出各种政策,划拨专项资金扶持文化创意产业的发展。例如,广州市每年安排1．5亿元资金设立广州市软件和动漫产业发展资金,并出台了一系列专门政策扶持动漫游戏产业的发展等。与此同时,深圳文化创意龙头企业加快“走出去”步伐,在国内各大城市攻城略地,规模化经验效果显著。以华侨城集团为例,经济危机爆发以来,华侨城集团加快全国第二轮布局,在深圳、北京、成都、上海、昆明、泰州、天津、武汉、西安及长沙10个城市开发旅游地产,总土地拥有量约35平方公里。

四　深圳市文化创意产业发展的约束和挑战

1．服务性企业比重低,产业结构不合理

深圳文化制造业所占比例过大,文化服务业比重则明显偏低。2005年,深圳信息传输、计算机服务和软件产业以及文化体育娱乐产业的增加值合计为187．53亿元,占GDP的比重为3．81%。增加值总量仅相当于上海、北京、广州的42．93%、24．85%、65．12%,比重分别比这三个城市低0．97、7．15、1．78个百分点。2007年,全市信息传输、计算机服务和软件产业以及文化体育娱乐产业的增加值合计为273亿元,2009年增长到428．67亿元,均低于上海、北京、广州。

2．聚集效应不够显著,园区建设需要提升

截至目前,虽然深圳已经建立了40多个具有一定规模和影响力的文化产业园区和基地,但是,由于缺乏统一的科学规划和完善的配套服务体系,不少文化创意产业园区中的企业规模小、原创能力不足、核心竞争力弱、经营模式亟须创新,导致文化创意产业园区建设背离了创意的核心而重回产业链低端,产业园区没有形成完整的文化创意产业链条。这样一来,单纯大量加工制造企业进驻园区,而缺乏上下游互补性企业支撑,产业园区内部各个企业缺乏有效的分工协作,从而导致产业园区的集聚效应难以充分释放出来。

3．核心技术掌握不多,原创能力有待提高

尽管专利申请和授权量居全国前列,但核心技术、关键技术掌握不多,全面

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自主创新的态势尚未形成,自主知识产权集中于少数企业的倾向明显,大多数企业自主知识产权开发与保护意识尚薄弱,产品结构亟待调整。与此同时,多数文化创意行业处于产业链的中低端,过分集中于加工制作环节,存在明显的高端原创不足、终端营销能力不强的产业链缺陷。比如,大芬油画村的原创画家比较少,绝大部分画师和画工从事油画的行画生产,只能获得15%左右的加工制作收入,大部分利润流入香港和国外油画经销商手中。

4．要素成本增长过快,企业营商成本偏高

6000~20000元/平方米,上涨了2倍左右;同期,特区外也涨了1倍左右。土地价格的上涨必然带动厂房租金价格的上升,这无疑提高了文化创意企业的经营成本,也提高了从业者的生活压力。以房地产价格和劳动力价格为主的城市营商成本的不断提高,加上深圳文化创意产业以文化制造业为主,迫使文化创意产业企业不断从租金昂贵的中心区域向租金相对便宜的边缘区域转移,甚至迁往成本更低的地区,制约了深圳文化创意产业的发展。

5．产业人才相对缺乏,文化生态不够完善

从整体来看,深圳文化创意产业人才的数量和质量远远不能满足现实需求。目前,深圳文化创意产业从业人员文化程度普遍较低,学历结构集中在大学本科学历以下。最近几年,由于深圳房价高企,消费指数相对较高,现有的文化创意产业人才流失严重,许多动漫、设计等方面的人才流向别处,这进一步降低了深圳的人才存量,从而制约了文化创意产业竞争力的提高。与此同时,与上海、北京、广州等地相比,深圳存在高校和科研机构稀少的缺陷,导致产业人才较多来自外地,而本地培养的产业人才偏少,文化生态显得不尽合理、不够完善。

6．融资门槛普遍过高,企业遭遇融资瓶颈

文化创意产业远不同于传统产业,它的规模较小,很多是中小企业或者非常小的微型企业,它们甚至是一人一店一厂,或者是最小的家庭型企业,大多数企业商业模式和盈利模型尚待清晰,且多为轻资产企业,软资产富足,而硬资产基本为零,不像传统企业可以用有形的厂房设备来抵押或者质押。对银行来说,由于其融资门槛与国际严重脱轨,金融业服务依旧停留在为传统行业服务阶段,对轻资产型企业,缺乏科学系统的评估机制和标准,从而无法为文化创意企业提供及时有效的融资支持。

2008年,特区内工业用地价格约为2000~6000元/平方米,2011年则达到

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五　促进深圳市文化创意产业发展的政策建议

1．完善产业扶持政策体系,注重产业发展分类指导

制定、完善和落实促进文化创意产业发展的相关政策,尽快出台《深圳文化创意产业发展指导目录》等政策和规范性文件,编制《深圳文化创意产业发展重点指南》。逐步建立以产业政策为主要调控手段的文化创意产业宏观管理体制,把文化创意产业中的高端设计产业和基于信息产业技术的数字内容产业视为“软工业”,逐步将对高新技术产业的扶持政策延伸到此类产业。抓紧落实已出台的关于促进文化创意产业发展的若干经济政策。

注重对文化创意产业的分类指导,组织市内外专业研究机构,加强细分领域产业规划编制工作,尽快出台创意设计业、动漫游戏业、数字视听业、新媒体业、现代印刷业、文化旅游业、演艺娱乐业和高端工艺美术产业发展战略规划。加强产业发展专项研究,尽快开展动漫游戏公共技术服务平台建设研究、创意设计公共技术服务平台建设研究、新媒体公共技术服务平台建设研究以及现代印刷公共技术服务平台建设研究。

2．继续优化财政投入结构,多渠道解决融资难问题

要加大财政对文化创意产业的投入力度。有关部门在扩大文化创意产业发展专项资金规模的同时,也应该注意优化财政投入重点,优先支持市场前景好、产业基础好、带动能力强的细分行业,并不断创新财政投入方式、方法,通过贴息、补助、奖励等多种形式,鼓励引导社会资本兴办文化事业、发展文化创意产业。政府可以通过建立文化创意产业引导基金、创业投资基金(风险投资基金)等多种方式,来吸引更多的社会资金投向文化创意产业。

探索建立适应文化创意产业发展的融资机制。鼓励组建文化创意产业融资担保机构和知识产权专利评估机构,通过“银企联合”和“银文联合”,解决文化企业可供抵押的实物较少、无形资产评估难、抵押变现难、抵押担保信用程度低等问题。建立贷款贴息工作机制,对符合产业发展规划、具有龙头带动作用的企业或项目,从政府设立的文化创意产业发展专项资金中给予银行贷款贴息支持。选择重点企业进行上市培训,利用资本市场融资(包括主板市场和创业板市场)。

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3．提升宜业宜居城市环境,打造文化创意人才高地

文化创意产业的灵魂是创意,而创意的核心是创新型人才。深圳政府可以借鉴国内外经验,尽快出台《深圳文化创意产业人才开发目录》,在文化创意产业发展资金中安排专项经费,制定专门人才培养和引进计划,重点是加强创意设计、动漫游戏、新媒体等领域的技术人才、管理人才的培养和引进。一方面,要引进一批高层次文化人才,特别是熟悉国际文化市场规则和环境的专业高端人才。另一方面,要积极引导本地高校建设文化创意产业学科,并鼓励校企联合培养专业人才,提升本地人才培养和储备能力。

与传统的产业工人不同,文化创意专才不仅对工作环境有要求,也十分看重周围的生活环境、城市氛围。因此,深圳要加大公共基础设施建设力度,尽快缓解“看病难”、“上学难”、“出行难”等问题,免除文化创意人才的后顾之忧;要加快政策性住房建设步伐,加大对文化创意专才的住房补贴力度,有效奖励他们的生活成本;要不断完善城市文化娱乐设施建设,维护良好的城市社会治安,不断提升城市人居质量,营造良好的生活环境。

4．强化知识产权保护战略,扶持原创型企业大发展

知识产权是文化创意产业生存和发展的关键所在,对原创性的承认和保护,其实就是尊重和承认个人创造力的价值。通过完善知识产权保护政策,保障文化创意企业和个人的创造性劳动及其合法权益,才可以为文化创意产业发展提供良好的制度环境。以美国为例,为了维护其经济利益,促进其版权产业发展和全球竞争力的提升,美国全面实施版权战略,一方面,通过设立版权办公室等机构,完善行政部门体系;另一方面,通过一系列版权保护法规,形成了全球保护范围最广、相关规定最为详尽的知识产权法律系统。

深圳可以借鉴国外经验,加强文化产品和服务的知识产权保护。研究制定文化创意产业知识产权保护办法,形成贯穿于文化产品创作、生产、流通和消费全过程的知识产权保护体系。努力提高文化产业知识产权创新能力,鼓励自主创新形成的成果及时申请、注册相关权利,保护和推广文化产业著名商标。鼓励知识产权评价机构发展,建立健全知识产权信用保证机制,支持和鼓励利用知识产权保护实现企业自律和行业自律。加强文化创意产业版权保护,支持现代著作权保护技术的开发和应用,建立版权侵权举报制度,严厉打击侵权行为。

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5．积极扩大文化内需市场,鼓励龙头企业“走出去”

当前,要把扩大文化内需的重点放在培育大众性文化消费市场上。积极顺应在当前形势下人们休闲时间增多、寻求精神慰藉的心理需要,加快培育大众性文化消费市场,从而带动文化内需的增长。未来,可以借助文博会,以及其他重大事件,推出一大批具有民族和时代特色以及世界水平的文化精品。同时,大力推进惠民性文化活动,通过“电影周”、“文化周”、“文化行”、“文化节”、“文化年”等多种形式,倡导和促进影视消费、图书消费、旅游消费等,使大众性文化消费市场加快成长。对于低收入者和困难地区,可以考虑以发放文化消费券的方式,提高其支付能力,扩大文化消费。

国际金融危机也为中华文化“走出去”创造了难得的机遇。要打造一批外向型文化龙头企业,积极参与国际市场竞争,加快中华文化企业“走出去”。要把文化交流与文化贸易结合起来,把政府推动与企业市场化运作结合起来,通过政策保障、项目资助,鼓励有实力的文化企业收购、兼并境外企业或资产,把创作生产基地放到境外,直接按当地消费方式和习惯“量身定做”有中国文化内涵的产品。并利用境外销售网络和传输渠道,使更多的中国文化产品顺利地进入国际市场,从而扩大中国文化在国际上的影响力。

6．大力培育行业龙头企业,促进企业间专业化分工

着力培育一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型骨干文化企业,在主题公园、创意设计、影视、出版发行、动漫游戏、网络文化、数字节目制作等领域发挥龙头作用,使其成为文化市场的主导力量和文化创意产业的战略投资者,引领和带动文化创意产业整体发展。通过政策和资金扶持,鼓励大型文化企业集团(包括民营企业集团)实行跨地区、跨行业兼并重组,整合相关资源,打造出能够与国际同行竞争的主力军,努力培育出拥有自主知识产权、具有中国特色的“百老汇”、“好莱坞”和“迪斯尼”等知名文化企业和品牌。

扶持引导中小文化企业走“专、尖、特、新”的道路,办出特色,打出品牌。采取有效措施,推动大型文化企业集团与中小文化企业之间的专业化分工合作,使中小文化企业成为大型企业的有效补充,促进大中小企业协调发展。深圳可以借鉴英国政府经验,在资金资助、咨询建议、知识产权保护、技能培训、网络服务等方面,对中小企业给予大力扶持:一是设立科学技术和文化基金,每年拿出一定经费,以推动和支持在科学、技术和文化方面的创新;二是建立资助大

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学生创业的孵化计划项目;三是建立创业孵化基地;四是税收方面向小型企业倾斜。

7．延长文化创意产业链条,提升产业园区集聚效应

文化创意产业集聚是大量的创意主体(如设计师、工艺美术家、画家、创意策划人等)、创意产业化载体以及各种为创意产品的生产服务的政府、企业、学校等在一定地域内的集中的一种有机系统。创意产业集聚借助地域集中形成的集聚效应,便于更合理的分工和更有效的合作,能迅速形成一些区域性的创意产业链,创意产业园区是产业集聚和创意产业链的载体。

深圳应该以现有的地区资源为基础,加强行业间的协调合作,从完善创意产业链和优化资源配置出发,进行系统、科学的规划和资源整合,集中体现“研发、培训、孵化、展示、交易”五大功能,形成优势,实现共赢。充分利用特区优势,加强粤港澳的合作与联动,提高承接较高层次国际外包业务的能力,为文化创意产业走向世界铺路搭桥。通过政策支持,鼓励拉长文化创意产业链条,加强文化创意产业与其他产业的互动融合(特别是促进文化创意产业与现代服务业和高新技术产业的融合),推动有文化内涵的新产品和新业态的发展,大力发展文化衍生产品,不断提升文化产品的附加值,突破文化创意产业的“纽扣现象”。

8．打造各类公共服务平台,完善产业发展支撑体系

在公共服务平台建设方面,国内其他地区以政府投入为主,特别是在投资大的动漫公共技术平台建设方面更是如此,如长沙市政府先后投入5200万元,同时争取中央补贴2200万元,建设动漫技术公共服务平台。上海、杭州、常州、大连等城市的文化创意产业公共服务平台,都是以政府投入建设为主,委托有实力的企业进行营运。

深圳应该加快完善文化创意产业公共服务平台体系,搭建动漫游戏公共技术服务平台,争取国家投资支持,全面打造国际一流技术和完整制作流程的中高端动漫及数字影视制作公共服务平台。搭建创意设计公共技术服务平台、新媒体公共技术服务平台和现代印刷公共技术服务平台。完善文化创意产业投资信息服务平台,吸引有实力的企业和民间资本投资文化创意产业。提升文化创意产业的国际交流平台,举办以“文化创意产业”为主题的国际文化创意节、高层论坛、专家研讨会和设计比赛等活动,加大文化创意产业、企业的宣传推广力度。

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