关于加强国有企业资产管理的思考

关于加强国有企业资产管理的思考靳日涛 临沂商城控股集团有限公司

摘要：资产管理是国有企业内部管理工作中的重点内容，资产管理质量与企业稳定运行及长远发展有着密切关系。国有企业资产管理还存在诸多问题，极易导致国有资产发生流失，严重影响国有企业的实际经济效益。本文简述了加强国有企业资产管理的意义，浅析了国有企业资产管理存在的问题，探究了加强国有企业资产管理的措施，以期为国有企业资产管理提供借鉴。

关键词：国有企业；资产管理；措施在我国国民经济体系中，国有企业占据着主要地位，对于我国国民经济建设和社会发展发挥着至关重要的作用。当前，我国国有企业日益重视资产管理，国有企业加强自身的资产管理，对于促进资产增值，增加自身经济效益，有效保障国有资产所有者的各项权益具有至关重要的意义。对此，有必要立足于国有企业经营管理实践，深入考察国有企业资产管理中存在的问题，并积极探究有效措施加强国有企业资产管理。

一、加强国有企业资产管理的意义

国有企业加强资产管理，有助于建立健全企业各项现代化管理制度，并强化监督职能，有效评定决策的合理性和执行的规范性，进而实现对各方利益的有效维护。同时，能有效防止资产流失，增强内部控制，并强化资产清查，从而有效避免发生资产闲置和浪费现象[1]

，提高资金使用效率。另外，还能增强国有企业资产利用的合理性，有助于国有企业实现良好发展。

二、国有企业资产管理存在的问题

(一)缺乏完善的资产管理制度

国有企业对于资产管理缺乏完善的管理制度，具体体现在如下方面：少数国有企业未能基于自身实际情况，针对资产管理构建具有较强动态性的相关管理制度，各项管理制度相对滞后，缺乏及时更新，不利于增强资产管理的有序性。少数国有

企业未能严格遵循会计核算相应的标准体系对自身财务管理涉及的各项制度进行合理构建[2]。

(二)资产利用率较低

在资产使用过程中，未能结合企业运营及发展要求进行考虑，资产配置不甚合理，致使整体利用率较低。同时，部分国有企业存在一定的资产重复购置现象，且资产管理缺乏规范性，导致资产闲置，特别是固定资产利用率较低[3]。国有企业实施产业结构调整以及产品升级，淘汰了能耗大，排量高的产业链，并舍弃了部分原有设备，导致部分固定资产成为闲置品。少数国有企业的市场竞争力较弱，占据的市场份额减少，缩减其产量，造成生产设备工作量不饱和，形成闲置资产。同时，国有企业为保持其利润，并减少损失，会适当控制亏损的生产项目，进而导致原生产线的生产设备被闲置。

(三)存在资产流失现象

由于缺乏健全的资产管理制度，导致资产管理存在诸多漏洞。部分国有企业对于国有资产缺乏有效监管和良好维护，在不同程度上造成资产流失。例如，临时采购的各类物资使用效率较低，甚至诸多物资设备和相关器械仅用于特定项目，对此类物资设备和相关器械的收回后，缺乏妥善保管，极易导致此类资产发生流失。如经营管理不善、决策失误。粗放的生产经营管理导致国企亏损、账务管理混乱，产权交易不规范和产权界定不清晰以及产权转让价格不合理等都容易造成资产流失[4]。

三、加强国有企业资产管理的措施

(一)完善资产管理制度

国有企业要对资产管理各项制度进行有效完善，具体可从以下方面着手：国有企业要对自身内部管理进行系统科学的组织，并对各工作岗位的具体职责进行明确。严格确立管理问责涉及的相关制度，在此基础上，对资产监管进行有效加强。要加强对资产管理相关工作人员进行思想

教育和纪律约束，对其工作作风进行规范引导，并定期实施相应的考核评估，并对专业机构进行引入，科学评估自身拥有的资产，引进具有较强专业性和先进性的审核制度，据此对资产进行审核，增强资产管理相应体系的专业性和有效性，并提高其透明程度[5]。另外，国有企业要强化会计核算和相关监督，对财务管理涉及的各项制度进行有效完善。国有企业下设的财务部门，要有效保障账目具备的真实性，并以严谨踏实的态度开展各项账目管理工作，有效避免资产发生流失，防止资产浪费。要对财务相关数据进行及时更新，确保账目数据具有较强的清晰性，若部分资产具有较低的利用率，要对之进行及时上报，促进资产管理增强其有效性。

(二)提高资产利用率

国有企业要高度重视对资产利用率进行提高，具体可从以下方面着手：1.对资产管理的具体责任进行充分明确。国家虽然牢固掌握着国有企业相应的控股权，但国有企业自身的领导层掌握对资产的具体处置和使用权。对此，要对资产管理相应的责任落实到具体的个人身上。2.针对资产管理相关问题进行有效沟通。若资产管理涉及到国有企业下设的诸多部门，国有企业要定期召开专题会议，商讨对国有资产的具体处置措施，促进国有资产大幅度提高其实际使用效率，实现对资产的有效盘活。3.国有企业要督促其管理者大幅度提高自身的资产管理和利用能力。加强对各类优秀案例的学习借鉴，对资产进行科学合理的组合利用，对专业高效的资产管理人才进行引进，针对资产管理进行统筹规划并制定详细合理的计划[6]。4.对固定资产实施信息化管理，促进国有企业大幅度提高固定资产的实际使用效率。

(三)加强对资产流失的管理

国有企业要高度重视加强对资产流失

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ACCOUNTING LEARNING

人员后期的能力培养和创新培养。定期进行相关工作人员的能力培训，不断强化相关工作人员的专业能力和业务水平，确保相关工作人员能够科学有效地管理固定资产。此外，行政事业单位还可以实行激励机制，对于表现优秀的工作人员，行政事业单位可以给予物质激励，鼓励更多工作人员在未来的工作中更加积极认真，从而提高固定资产的管理水平，提高经济效率。

(二)完善固定资产管理制度，做到科学管理

定资产的管理与使用之间的责任，避免职责模糊的问题。同时，也应当建立健全行政事业单位的内部审计，使其充分发挥它的作用，加强固定资产的清查，进行定期和不定期的检查与考核，旨在尽可能的完善资产管理制度，做到科学管理。

(三)完善预算管理制度，融入外部监督

中，是不可或缺的一部分，有着重要的作用。因此，完善行政事业单位固定资产的管理也就有着十分重要的意义。但是，当前我国行政事业单位对固定资产的管理存在许多的问题，例如管理制度的缺失、资源浪费等，为保护好国有资产的安全，就必须有效的将这些弊端降低至可接受的差距内。因此，本文主要以加强行政事业单位固定资产管理的意义和理论基础方面引入话题，着重分析目前我国行政事业单位固定资产管理中存在的问题，并有针对性的对问题的解决措施进行探讨，目的为我国行政事业单位的发展提出有意义的建议。财预算制度的缺失也是导致行政事业单位固定资产管理出现问题的一个重要原因。科学的预算管理与资产管理相统一，结合适合的财务管理，做到量入为出，绿色节约。与此同时，还应充分发挥预算制度的约束机制，科学合理的制定适合于单位发展的有效的资金预算，做到不浪费资源。除此之外，完善固定资产管理的监督体系对行政事业单位的发展也是至关重要。一方面是行政事业单位自身的内部监督，完善责任制度，做到问题追查到个人，减少工作中存在的失误，提高单位工作人员的工作效率；另一方面是建立外部监督体系，定期或不定期的向社会公布行政事业单位一段时期内的财务数据，供社会群众进行监督。还可以依靠注册会计师的审计作用，对行政事业单位的资产状况，尤其是固定资产，形成专业化的审计，形成审计报告。

目前，我国大多数行政事业单位对固定资产的管理存在一些不合理，打破原先传统的管理理念，不断创新管理方法才是使企业不断进步的重要工作。因此，对行政事业单位进行科学管理有着重要的意义。在具体的工作中，要全面追踪固定资产从购入到处置这一时期的管理。首先，要做到账实相符，对固定资产整个的购入过程，进行详细的记录，尽最大可能避免在采购过程中可能出现的各种舞弊现象，做到“价格确实正确、单位确实需要、资产确实有效利用”；其次，在固定资产的使用过程中，根据需要对固定资产进行分类，并对于它的变动持续追踪，包括位置的变化和自身价值的变化；最后，对于固定资产的处置也要实施管理控制，避免舞弊现象的存在。除此之外，还应当协调固

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参考文献：

[1]韩霞.浅析如何加强行政事业单位

固定资产管理[J].中国集体经济，2018.[2]张霞.行政事业单位如何加强固定资产管理[J].经贸研究，2018.[3]蔡丽琨.论行政事业单位如何加强固定资产管理[J].行政事业资产与财务，2018.

五、总结

行政事业单位在我国的市场经济发展

的管理，具体可从以下方面着手：1.国有企业在使用资产的具体过程中，涉及的各岗位工作人员相对较多。对此，要对涉及的相应手续进行妥善处理，防止资产出现浪费，并避免对资产进行挪用。国有企业自身资产难免存在损耗报废等情况，对此，要强化审核，并及时上报相应的管理部门，对资产废置处理涉及的相关手续进行严格审核和系统把关。2.国有企业要针对资产使用制定严格的标准，并定期对之实施严格核查和及时申报。3.国有企业要对资产管理相应的考核体制进行系统完善，并对相关管理人员肩负的具体责任进行追究。若国有企业下设的部门负责人，缺乏对资产管理的严格监督，要对其连带责任进行追究，要对终身负责制进行推广应用，有效避免国有资产发生流失。4.加

强清产核资，加强民主决策，防止国企决策失误，避免资产流失。对国有资产实施经营责任制，建立健全人才管理机制和分配制度，通过制度有效约束人力成本。加强对国企无形资产的监管和内部核算，避免国企无形资产在交易过程中发生流失。强化约束机制，对国企经营者的权力进行监督，有效防止以权谋私，增强国有资产处置的透明度，公开资产清理、评估，增强国有资产交易的公开性和透明性。

理。财参考文献：

[1]罗勇铭.关于加强国有企业资产管理的思考[J].中国总会计师，2017 (2)：89-91.

[2]何玉娴.关于加强国有企业资产管理的思考[J].经贸实践，2018，No.228 (10)：223+225.

[3]王毅超.关于加强国有企业资产管理的思考[J].中国集体经济，2018，No.569 (21)：50-51.

[4]韦鸿韬.关于加强国有企业资产管理工作途径的思考[J].经贸实践，2018，No.227 (09)：207.

[5]李平.加强国有企业资产管理的思考[J].中国商论，2016 (22)：21-22.

[6]曾文媚.加强国有企业三项资产管理的对策思考[J].财经界：学术版，2016 (13).

四、结语

综上所述，国有企业资产管理存在的问题主要体现在缺乏完善的资产管理制度、缺乏较高的资产利用率、存在资产流失现象。对此，要通过完善资产管理制度、对资产利用率进行提高、加强对资产流失的管理等措施加强国有企业资产管

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