城市环境污染问题研究

城市环境污染问题研究

董英林

中国有色集团抚顺红透山矿业有限公司 辽宁抚顺 113321

【摘要】城市环境问题已是我们十分关切的问题，现在出现我们口中频率最高的热词就是“雾霾”、“灰霾”，据最新报告数据统计，我国饮用水达标率仅为28%。城市环境问题越来越受到人们的关注，所以本文从城市化与城市问题、造成城市污染的主要原因、城市环境污染的防治措施三个方面加以阐述，为防止城市污染提供一些参考。

【关键词】城市化环境污染防治

一、城市化和环境污染

1、我国改革开放30多年来的经济发展迅速，主要是以粗放式发展为主要模式。由此而带来的就是高增长、高能耗、高排放的三高企业，我国是发展中国家，在经济发展的过程中，政府对环境破坏的监管不到位，睁一眼闭一眼，所以我国改革开放的30年快速发展是以牺牲能源、环境为代价的，尤其我国的经济发展又极其不平衡，主要是以城市为主力军，这样城市的环境恶化就很严重。党的十八大深刻地指出我国要想可持续发展，就必须进行产业升级，进行产业结构调整，由劳动力密集型产业向知识技术密集型产业转变。

2、城市化过程存在损害自然环境的变化趋势。城市化不仅仅是农村的人口搬到了城市来居住这么简单，他是一个系统工程。首先，城市化首先就要建城，在造城的过程中，必然要变更土地的使用性质，占用大量的耕地，造成绿色植被的减少，同时要使用大量的建筑材料，是建筑材料的生产企业增加产量，加大能源的消耗及污染的排放。同时绿色植被的减少也会造成降尘功能的降低，时的空气质量下降。3、环境污染对城市居民身体健康造成严重威胁。环境污染对人们的生活影响越来越严重，我们现在出门看到的最打眼的一景就是戴口罩的人越来越多，人们越来越感到空气污染对自己身心健康的威胁，据统计，世界儿童死亡80%是由于空气无言导致的，这个数字让人们触目惊心。

二、造成城市环境污染问题的主要原因

1、人口与经济的双高速增长机制导致城市环境面临较大的压力我国人口压力十分突出，今年两会期间一个重要的议题就是城镇化的问题，城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接。提高城镇建设用地效率，优先发展

公共交通，保护历史文化和自然景观，避免千城一面。加强小城镇和村庄规划管理。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资等机制。通过提高建设和管理水平，让我们的城镇各具特色、宜业宜居，更加充满活力。

2、城市环境治理适应不了产业结构快速变化的需求

我国的产业布局大都是一种工业为主，尤其是东北老工业基地城市，主要是以煤、油、电、钢、铝、为主，由于城市化的需要城市又要容纳众多的人口，城市居民有对环境又最为起码的需求，所以这种布局显然是不能实现经济又快又好的发展要求。也难以实现人与环境的和谐。

3、一些城市政府回避治理责任

在产业发展的过程中必然会对环境造成一定程度的破坏，政府要做的事情就是在经济发展和环境保护上找到一个平衡点，对其进行必要的有效的监管，可是由于种种原因，政府不愿意去进行监管，有的甚至推波助澜，这样就造成了政府的监管责任缺失。

4、城市布局的不合理加大了环境治理的难度，并造成污染的扩散我国许多城市建设缺乏统一的、长远的布局，建设开发随意性很大，一些高污染的、高排放的企业长期盘踞在城市中心，对城市的污染构成了极大的威胁。比如辽宁抚顺、本溪的钢铁企业及煤炭企业都建在城区，给市民的生活带来了极大的影响。又比如抚顺城东新区是一个后发展的城市居住区，结果硬是在城区建设就基本完成的情况下建了一个发电厂，造成了城东新区的空气严重污染。

三、城市环境污染的防治措施

1、大力建设城市环境基础设施。我国的大部分城市的建设发展缺乏整体规划，一任领导一个口号，一个打法。所以城市建设难以进行可持续发展。在这样的指导思想之下，城市环境基础设施建

设投资力度不够，设施严重匮乏，所以政府必须下大力气去投资建设比如污水排放、污水处理、生活垃圾处理、粉尘处理、噪声处理等等设施。加大城市的绿化投入，是城市居民有一个良好的工作、生活环境。

2、严格环境准入标准。我国的城市发展经历了一个曲折的过程，由于我国实行分税制，地方政府在改革空房的大环境之下，为了政绩，为了地方的财政收入，在中央政策的引导之下热火朝天地搞起了招商引资，招商引资这本身是没有错的，但是错在了唯GDP论英雄上。所以，地方政府在招商引资的过程中，放松了环境保护的标准，只要能把资金项目引进来，一切条件均放宽。上面我举的例子中抚顺中电投的热电厂就是在这样的大背景下诞生的。前车之鉴，后车之师，所以我们在今后的城市建设中，一定要严把环境保护的高标准，不符合环保标准的企业，即使利税再高，也不能上马。而对于长期盘踞于城市市中心的高污染企业，一定要以壮士断腕的气魄，斩钉截铁地关停并转，坚决不能让他继续危害广大群众，还老百姓一片生存的净土。

3、加强环境改善方面的城乡一体化与城市内部一体化合作。事物是普遍联系的而不是孤立的，这是马克思主义哲学的基本原理。中国城市的污染问题与农村的环境恶化存在着正相关的关系，这些年来，我国农村环境破坏触目惊心，比如树木的滥砍盗伐造成了森林植被的破坏，今儿酿成水土流失、山体滑坡；各种矿藏资源的无序、过度开采，昔日郁郁葱葱的山坡变成了如今满目疮痍的荒山秃岭。各种高污染企业的兴建运营，造成了饮用水的严重污染。在这样的外围环境之下，城市的空气、饮用水、噪声等情况恶化，降低了市民的生活质量，甚至于我国有的城市已经达到了不适宜人类居住的窘况。而在我们城市更是在自身的建设发展中，造成了严重的环境污染。比如：我了增加财政的土地的出让金的收入，大量的绿地变成了参天大楼，过度的城市发展与城市的环境基础设施建设落后形成了鲜明对比。薄弱的城市交通与过度扩张的私家车，使得城市的空气污染愈演愈烈。

4、更加注重发展公共交通，适度限制私人汽车。我国近年来私家车发展速度爆发式增长，用一句形象的话来说汽车比当年的自行车还多，加之我国的汽车汽油质量标准较低，所以尾气排放造成的空气污染十分严重。同时我国的公交车发展相对滞后，其运载能力还达不到10%，远远低于发达

国家50-60%的程度。我国人口众多，城市的容量有限，如果任其发展下去，后果不堪设想。那我们抚顺市来说，城市人口120多万，现在每天增加100多辆车一年就接近4万辆，用老百姓的话讲，照这样发展下去汽车就成灾了。所以我国城市必须果断地限制私家车，大力发展公共交通，这样才有可能缓解城市的环境压力。为市民营造一个宜居宜业的好环境。

-全文完-