关于加强机关党员教育管理工作的思考

关于加强机关党员教育管理工作的思考

党员的教育管理问题，简言之就是党员的思想、作风建设问题。面对新形势下党员教育管理工作出现的种种问题，我们认为：党员教育管理要始终坚持“以人为本”和“党要管党”的指导思想，必须紧紧围绕党中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，着眼新形势、新任务，从加强制度建设入手，切实解决机关党员队伍在思想、组织和作风上存在的突出问题，全面提高机关党员队伍综合素质。大力提倡人性化教育管理方式，通过有针对性、可操作性的教育管理，真正使教育活动结合工作实际，融入本职工作。

一、机关党员教育管理存在的问题

（一）教育层面上

1、教育内容缺乏针对性。主要表现在党员的学习教育工作中存在一种无的放矢现象，基本上是拿到什么念什么，泛泛而谈，教育目的性不明确；还有的是布置什么学什么，照本宣科，教育内容与本单位工作实际联系不密切，教育往往处于应付状态。

2、教育工作缺乏经常性。主要表现为：一是缺乏计划性，党员学习教育工作随意性很强，往往是想到什么学习什么，学习教育没有形成计划；二是缺乏制度化，遇到上面要检查就组织学习一下，检查一过，学习即止，党员学习教育工作的积极性、主动性不强，教育没有形成制度化。

3、教育方法缺乏灵活性。主要表现在对党员学习教育的方法较为呆板，往往只强调学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛议论式等，这样就显得教育工

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作存在形式单调、内容枯燥、方法不活、使教育效果往往只能达到事倍功半。

（二）管理层面上

1、思想观念不够先进。主要体现在对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备，满足现状，守摊吃饭的小农经济管理思想比较突出，创新意识不足。甚至有些党组织对管理还不够重视。说起来条条重要，干起来无关紧要，忙起来根本不要的倾向，还在困扰着一些人。

2、管理方式不够科学。主要体现在习惯于粗放管理，缺乏目的性、预见性、规范性。对管理中出现的随意性、草率性和盲目性，则见怪不怪，往往凭经验，简单地看开了多少会，发展了多少党员，开展了多少活动，建立了多少本、薄、册。久而久之，养成了形式主义陋习，致使党员管理工作始终停滞不前。

3、管理要求不够严肃。主要体现在管理队伍素质不够全面， “一岗双职”责任要求落实不到位，实际工作中存在着“抓业务出成绩、抓党务作贡献”的心态，出现管理地位不明，找准位置难，应付差事，做好工作难。针对党建工作研究新情况，解决新问题的方法不多。

上述问题的存在，既有主观原因，又有客观原因。

主观方面原因主要是思想上对党员教育管理的认识尚不到位，具体表现：一是认为机关党员政治思想好、文化水平高、理论素质功底深，研究和探讨问题能力强。所以，对机关党员教育工作存在无关紧要的思想；二是认为机关党员总体素质好、自律能力强，平时看报多、听广播多、看文件多。所以，对党员教育管理工作存在靠党员自觉的思想；三是

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认为机关部门业务工作是硬任务，学习教育是软指标，因此，对党员教育管理工作存在一手硬一手软的现象；四是在实际管理工作中存在 “不想管、不会管、不敢管”的现象，尤其是针对担任领导职务的党员，这种现象尤为突出。

客观方面原因主要是由于机关部门在社会运转中处于“特殊”地位和中枢作用，它一方面既要起到各级党政领导进行决策、实施指挥和调控过程中的枢纽作用和保持领导与群众之间密切联系的中介作用；另一方面还要体现群众观察、认识党和国家现状的“窗口”，实现在社会生活中的示范、导向、带动功能。所以，机关部门中的工作可以讲是千头万绪，十分复杂，尤其是机构改革后，人员更为精简、职能更加细化、工作更加繁忙，从而对党员的教育工作往往就存在难以顾及的现象。

二、改进机关党员教育管理的对策

针对党员教育管理所面临诸多问题，加强和改进党员教育管理已刻不容缓。要从抓好党建这个大局着眼，不断创新党员教育管理工作。努力让每一名普通党员，真正能够接受党组织的经常性教育和监督，使其切实履行义务、享受权利、发挥作用。

（一）要注重拓展教育内容，深化机关党员教育的内涵

党员教育要取得好的效果，不仅取决于教育的形式、方法和载体等，更取决于党员教育内容设置是否规范、科学、合理。因此，认真研究新时期党员教育内容设置问题，对于搞好党员教育工作，全面提高党员素质，具有十分重要的意义。

当前和今后一个时期，机关党员教育要注重以下三个方面：

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1、抓好基础性。机关应当组织党员积极开展党的纲领、宗旨、指导思想、奋斗目标、党员标准、权利、义务等党的基本知识教育；认真学好党的路线、方针、政策以及理论、时事等，这是由机关的性质决定的，因为机关不仅肩负着向广大人民群众宣传党的路线、方针、政策任务，而且还担负着贯彻落实好的职责，这就要求机关党组织和党政领导都必须把党的路线、方针、政策作为党员教育的一项重要内容，通过不断的教育，使机关党员能及时通晓基本内容，不断增强机关党员的理想信念，提高政治思想觉悟和政策理论水平。

2、把握现实性。按照党的十六届四中全会提出的五个方面能力建设，全面实施省直机关党建“八八工程”的要求，加大关于市场经济理论、科技文化业务知识、法律法规和省情教育的份量。不断提高机关党员的综合素质，使其炼就一身建设党的事业的好本领。

3、突出针对性。机关党员教育内容还应紧贴工作实际，由于党员所从事的工作岗位、担任的职务不同，经历不同，所以看问题的角度也不同，产生的思想认识也不完全相同。这就要求党员教育工作需有针对性地提出不同要求。例如，对于担任领导职务的党员干部，要重点进行廉洁自律方面的教育；对于从事一般岗位的党员干部职工，要重点进行爱岗敬业方面的教育；对新党员和青年党员，应着重进行党的基本知识、理想信念和优良传统教育，使其真正从思想上入党。

（二）要不断创新工作机制，增强机关党员教育管理效果

由于广大党员处在不同层次、不同岗位上工作，因此我们要针对这一特点，科学制定相应的党员教育、管理新机制，以提高干部教育、管理的实效，引导广大党员树立终生学习的理念，争作学习型党员，创建学习型支部，建设“八型机关”，不断提高机关党员的综合素质。

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1、统一思想认识。坚持把重视不重视党员教育、管理作为机关各级党组织和党员干部讲政治、讲大局和学习实践科学发展观的一个重要标准，努力做到“思想、认识、行动”三到位，切实解决好个别单位或党员干部对党员教育、管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

2、强化责任意识。党委书记和党支部书记要认真履行第一责任人和直接责任人的职责，把机关党员教育管理工作置于党组织的统一领导之下，落实好党组织班子成员分工负责制，形成一级抓一级的责任制，做到层层落实，事事有负责，切实抓好机关组织建设。

3、建立健全制度。机关各级党组织应根据《党章》有关规定，紧密结合各自工作性质和机关党员干部的工作特点制定符合实际的教育管理制度，切实加强和改进教育管理体系。 特别要注重以下几个方面：一是严格党的组织生活，坚持和强化党的组织生活制度。二是实行党员目标管理，积极开展“争先创优”活动。三是坚持和完善民主评议党员制度，做合格的共产党员。四是坚持两手抓，大力开展丰富多彩的精神文明创建活动。五是严肃认真地执行党的纪律，坚决惩治腐败分子。六是加强对流动党员的管理，不断探索新的管理办法。七是按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，做好发展党员工作。不管哪一项内容，都必须着眼于提高党员素质，增强党性观念，融党性、党风、党纪为一体，一切从实际出发，实事求是，不断充实、改进、更新教育管理内容和制度。努力使机关党员教育管理工作得以扎实、有序、有效开展。

（三）要善于创新方式方法，提升机关党员教育管理水平

目前，党员教育管理必须贯彻改革创新精神，在改革开放和社会主义市场经济建设的实践中，努力探索新形势下党员教育管理的新方法、新途径，以提高党员教育管理工作针对性、有效性。

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1、要坚持分类施教。党员教育的目的，是为了解决党员的思想认识问题，提高思想政治觉悟，增强党性。因此，加强机关党员教育要针对不同部门、不同类型党员的情况，相应提出不同的要求，采取不同的方法。这就要求我们要不断深入实际，及时掌握党员的思想动态，了解党员的不同需要、根据党员的不同情况，一把钥匙开一把锁，有针对性地开展教育，做到因人施教，因材施教。

2、要坚持灵活多样。根据时代特点和党员队伍的客观需要，在教育活动中，要打破单向、封闭的教育模式，实施小型多样、分散灵活的开放式教育，延伸教育课堂，加强教育者与被教育者的双向交流，由“讲话”变“对话”，开展互动式教育和启发式教育。在教育中，要注重教育内容的新颖实在性，努力使受教育党员爱听、感兴趣。要做到寓教于乐，努力使受教育者在富有乐趣的文化活动中受到潜移默化的陶冶和教育。

3、要坚持教管并举。实践证明，没有管理的教育，不会是成功的教育，同样，管理离开了教育，也不会是有效的管理。因此，必须把党员的教育、管理、监督有机结合起来，广泛开展各类活动，强化党员的教育管理。具体应抓好以下四个基本环节：

（1）坚持以目标管理为基础。机关各级党组织对党员进行有效的教育和管理，首先要提出明确的目标和要求。每年年初，党组织要组织党员对照党章和评议党员的有关标准，从工作岗位的具体要求和党员各自不同的实际出发，由党员在上一年度民主评议的基础上，制订出新一年的目标规划，经党支部大会讨论通过，作为机关各级党组织在新一年里对党员的要求和检验标准，作为党员在新的一年里发挥先锋模范作用的奋斗目标和努力方向。其次要着眼新形势新任务的要求，不断创新党员管理方式。一是牢固树立“小管理、大服务”的思路。使管理服务于“中心”工作。围绕“中心”抓管理，抓好管理促“中心”，这是抓好党员管理的首要条件。二是确定科学的管理途径。做法上要注重针对性、层次性、时效性。对党员做到能管、敢管、会管；对干部做到管好、管住、管活；对班子则注意整

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体功能、作用、形象。善于抓住重点，实施分类指导。三是注重内容与形式的合理匹配。在部署、指导、检查上不搞“一刀切”，避免管理围着上级转，评估围着形式转，活动围着会议围的现象，注意形式的时效性、内容的针对性，把两者有机地结合起来，克服形式主义。四是坚持管理、指导、协调、服务的原则。把管理重心放在调查研究，服务群众，解决实际困难，总结推广经验上。特别要注意带有政策性、倾向性、方向性问题的研究，进行有效的指导。五是强化培训措施，拓宽培训渠道，充实培训内容，努力改变党员管理队伍知识结构单一的状况，建设一支政治强、业务精、作风正的党员管理队伍。

（2）坚持以主题活动为载体。围绕单位中心工作，按照“树新形象、创新业绩”主题实践活动要求，组织机关党员广泛开展主题活动，使党员有机会、有舞台施展才能，充分发挥党员的先锋模范作用，以坚定的信心、高昂的热情、勤奋的工作、旺盛的斗志、科学的态度，在各自的岗位上创造新的业绩，以达到党员教育管理的最终目的。

（3）坚持以民主评议作衡量。党员年初的目标，就是民主评议党员标准的具体化，主题活动和实践的效果，可通过民主评议来衡量。这样，党组织对党员的要求做到了有布置、有检查，保证党员目标管理的落实。

（4）坚持以争先创优促提高。努力创造争先创优的环境，认真开展目标管理、民主评议党员等活动，通过这些活动，评选表彰一批先进党支部和优秀党员，尤其是重点表彰和宣传那些在单位建设中和本职岗位上作出突出贡献的党员，大力营造“学先进、做模范”的良好氛围，在党内形成激励机制，使广大党员学有榜样，赶有目标。

总而言之，党是建设有中国特色社会主义的领导核心，党员是党的肌体的细胞，是构建党组织的最基本的要素。每个党员的个体素质好坏都将直接影响到整个政党执政的水平、地位和形象。机关党员干部的思想政治工作，是一项长期的系统工作，是我们建设有中国

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特色社会主义伟大事业得以持续、健康、有序发展的坚强保证，作为党的基层组织，抓紧、抓实、抓好这项工作任重而道远。新形势下只要我们按照“三个代表”要求，认真学习实践科学发展观，针对机关党员思想政治工作的实际，审时度势，把握实质，实事求是，创新发展，就能够使思想政治工作在改革发展中发挥出新的更大的作用。

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