重庆缙云山旅游业发展SWOT分析与对策研究

第９卷第９期　２０１１年９月　西南农业大学学报（社会科学版）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｓｏｕｔｈｗｅｓｔ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｖｏ１．９，Ｎｏ．９　Ｓｅｐ．２０１１　重庆缙云山旅游业发展ＳＷＯＴ分析与对策研究　俞亮源　，李新　，牛真真　，谢世友　（１．西南大学地理科学学院，重庆摘４００７１５；２．湖南师范大学资源与环境科学学院，湖南长沙４１００８１）　要：缙云山作为首批国家级重点风景名胜区，在旅游资源、区位以及市场条件等方面拥有一定的竞争优势。但是目前该景区　旅游产业发展滞后，资源优势没有很好地显现，存在一些劣势问题。文章运用ＳＷＯＴ分析方法，在调查研究的基础上对缙云山旅　游业发展进行了详细分析，并就缙云山旅游业发展战略规划提出相应的对策与建议。　关键词：缙云山；旅游业；ＳＷＯＴ分析；对策；建议　中图分类号：Ｆ５９２．７　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—５３７９（２０１１】０９—０００５＿０４　近年来，随着全国旅游市场的蓬勃发展，重庆市　缙云山国家级重点风景名胜区旅游业也得到了相应　名巴山。缙云山距重庆市中区约６０　ｋｍ，距北碚城区　约１５　ｋｍ，总占地面积７６　ｋｍ　，平均海拔７５０～８３０　ＩＩ１，　的发展，取得了较大成就。不少学者对缙云山旅游　业发展问题做了相关研究，如贺小群进行了缙云山　最高海拔１　０３０　ｍ，森林覆盖率达９６．９　ｕ　，属亚热　带湿润性季风气候。缙云山同时是重庆市植物园所　旅游竞争力提升研究　；潘英武对缙云山旅游开发　进行了研究　；蔡洁等进行了缙云山旅游市场营销　在地，与四川青城山、峨眉山并称为“蜀中三大宗教　名山”，素有“川东小峨眉”之称。缙云山风景区旅游　研究　；敬洪飞等的缙云山旅游商品开发与营销研　究　等。但是，通过调查研究发现，缙云山旅游资源　资源丰富，自然资源与人文资源交相辉映，旅游景点　众多，分布广泛，集山、水、峡、泉、洞、石、林、寺、观于　一优势并未得到充分发挥，旅游业发展仍处于一个相　对滞后的阶段，旅游竞争优势并未得到很好的体现　与发展。基于此，本文运用ＳＷＯＴ分析法对缙云　体，具有巴山蜀水幽、险、雄、奇、秀的突出特征。　丰富的森林资源、优越的温泉资源、良好的佛道文化　养生资源以及众多的人文景观资源奠定了缙云山旅　游业发展的良好基础和先决条件，见表１。　（二）区位优势　山旅游业发展进行较详细地分析，有助于明确其旅　游业发展的优、劣势及机遇与挑战，并提出相应的改　善策略与措施，以提高缙云山旅游业开发层次，提升　其旅游综合竞争力。本文的研究区域是位于重庆市　北碚区的缙云山风景区、白云竹海景区以及北温泉　风景区。　缙云山位于素有“重庆后花园”之称的北碚。北　碚是重庆市著名的花园城市，１９９７年被命名为国家　级社会发展综合试验区和重庆市第一个山水园林城　区，是重庆市唯一的国家级山水园林城区，也是西部　地区唯一的国家园林城区；同时还是国家卫生区、国　一、优势（Ｓｔｒｅｎｇｔｈ）　家环保模范区、全国造林绿化十佳城市、全国首批风　景名胜区、重庆市优秀旅游城区。２００３年，北碚获　（一）旅游资源优势　建设部“中国人居环境范例奖”；２００６年，获联合国　“迪拜最佳人居范例奖”。此外，北碚还是重庆的历　缙云山国家级自然保护区位于重庆市北碚区、　沙坪坝区、璧山县境内，与嘉陵江小三峡、合川钓鱼　城一起被评为首批国家级重点风景名胜区。保护区　内又设有缙云山风景区，坐落于嘉陵江温塘峡畔，古　史文化名城，重庆都市圈的重要组成部分，历史文化　源远流长，积淀深厚；抗战时期，机关单位、社会名　流、文化名人汇聚北碚，被誉为“陪都的陪都”。　收稿１５１期：２０１１—０３—０１　作者简介：俞亮源（１９８６　），男，甘肃天祝人，西南大学硕士研究生，研究方向：应用地理。　通信作者：谢世友，教授，硕士研究生导师。　６　西南农业大学学报（社会科学版）　投稿网址ｈｔｔｐ：／／ｘｂｇｊｘｔ．ＳＷＵ．ｅｎ　２０１１年９月　资料来源：缙云山风景旅游休闲区规划Ｌ　Ｓ］和作者调查所得。　此外，缙云山的旅游交通方便快捷，风景区紧靠　２１２国道、渝武高速公路、渝遂高速公路、重庆市二　环高速公路出口、嘉陵江航道，还有襄渝铁路、渝遂　快速铁路穿境而过。景区距重庆市核心区６０　ｋｍ，　距北碚城区１５　ｋｍ，有北碚一一缙云山旅游专线大　客源市场互补优势。依靠重庆市旅游发展的良好辐　射效应以及北碚区内旅游资源的互补整合优势，缙　云山景区未来将形成与北碚区生态农业观光旅游　带、静观——金刀峡探幽访古休闲区、水天城时尚运　动休闲区、龙车寺佛家文化生活体验区、歇马生态农　巴直达山门，缙云山索道直通山门，各处健身梯道也　可通往景区。规划中的三环高速可将北碚提升至　“－牧生活体验区等五大特色旅游片区客源互补的优　势。此外，便捷的交通也为都市核心区以及周边地　区游客的流入创造了优越条件。　／ｂ时经济圈”范围内，轻轨六号线、地铁一号线也　在建设之中，可使主城各区直达北碚，使得缙云山旅　游交通日益畅通，可进人性极强。同时，嘉陵江小三　峡、金刀峡、金果园、胜天湖、磨滩瀑布、偏岩古镇等　二、劣势（Ｗｅａｋｎｅｓｓ）　（一）旅游产品单一，缺乏创新和特色　６Ｏ多处人文、自然景点以及雅舍、老舍故居、张自忠　烈士陵园等１００多处文物景点，还有在建的重庆自　缙云山拥有丰富的旅游资源，其动植物资源、地　质地貌水文资源以及历史文化资源都具有极大的科　学考察、观赏和教育价值。但是，部分资源并未得到　充分合理的利用。首先，在已经开发的旅游资源中，　几乎所有景点仅具游览观光功能，其参与性、娱乐　然博物馆、十里温泉城等均位于北碚，有利于其旅游　资源优势的整合与开发，提升旅游竞争力。　（三）市场条件优势　随着西部大开发战略的实施，西部旅游呈现出　快速发展的趋势。作为中国最大的直辖市，重庆具　有特别丰富的旅游资源，它正在将旅游产业培育和　发展成为重庆新的支柱产业。缙云山位于重庆市西　北，是重庆市旅游规划北线的重要节点，是重庆市北　性、文化性都未得到开发和体现，存在开发层次不　高、仅停留在观赏层面的问题，也因而难以吸引大量　游客。其次，旅游资源开发的过程中，缺乏科学合理　的规划，使得资源开发主要集中于景区东部，位于景　大门的绿色屏障和主城区附近的天然氧吧，具有发　展生态旅游、森林旅游、养生度假游、生态观光游、温　区西南部的旅游资源未得到充分利用。并且，一些　历史名人故居未得到修缮与开发，历史文化内涵未　泉疗养游等独特的地缘区位优势。同时，缙云山与　嘉陵江小三峡、合川钓鱼城一衣带水，形成了良好的　得到深层次发掘，出现开发利用“头重脚轻”的局面，　也在一定程度上制约着缙云山旅游的发展。再次，　第９卷第９期　俞亮源等：重庆缙云山旅游业发展ＳＷＯＴ分析与对策研究　７　全山体缺少瀑布、山泉、溪涧、水库等地表水体，少了　许多灵气。旅游活动内容单调、旅游项目少，缺少体　管理。第一，目前的开发项目只处于山门这一块，对　景区西南部的关注与投入不足，使得景区资源未得　到充分利用。第二，景区用于开发、管理和保护的资　验性的活动项目等是缙云山旅游开发中存在的劣势。　（二）旅游客源市场小，辐射效应不足　尽管缙云山景区旅游资源优势突出，但是由于　没有科学的管理和合理的开发规划，加上长期缺乏　金主要来源于景区门票收入和政府拨款，而景区内　交通、住宿、餐饮和旅游商品等旅游服务的收入则很　少。这导致用于景区保护、资源开发、广告宣传和产　资金以及营销观念淡薄，导致缙云山的知名度很低。　同为“蜀中三大宗教名山”之一，缙云山的名气却远　品促销等方面的资金紧缺，严重影响了景区的经济　效益。第三，景区缺少环境保护标语和应有的环境　不及青城山和峨眉山，其旅游形象定位也不鲜明，不　为世人所熟知。再加上缙云山景区仅具有观光游览　功能，导致其客源市场范围狭小，缺少“回头客”。据　调查，到缙云山旅游的多为本地区及周边地区居民，　每逢双休日、节假日以及天气晴好的时候游客就多　一些。其中，４５　为北碚当地居民，３５　为西南大学　的学生，１０　来自重庆除北碚以外的区县，其余极少　的部分为外地游客　。并且缙云山的游客多为半Ｅｌ　游，基本不在景区过夜；景区接待的大多为散客，极　少有旅游团光临。再者，景区各处健身梯道的建设，　使得市民更多地是到缙云山登山锻炼，导致节假日　及周末人流量较大，但为景区门票和相关服务的贡　献却不足。　（三）特色发挥不明显，核心价值不突出　对旅游资源价值的评价有三点：历史文化价值、　艺术观赏价值和科学研究价值，其中历史文化价值　是旅游资源的核心价值，是其灵魂，也是旅游业的灵　魂　。缙云山景区已经开发了观光和科研价值，但　是其文化、教育及启智价值并未得到很好的体现。　拥有１　６００余年历史的缙云寺和温泉寺、５００多年历　史的绍龙观和禅岩寺，以及白云观和多处民国历史　建筑、伟人故居等，都是具有深厚历史文化价值的文　物古迹。同时，其佛道养生文化、历史人文资源都是　景区的核心价值所在。但是，由于景区解说系统不　完善，这种无形的资源未得到有形化，没有展现其文　化内涵，从而不能加深游客对缙云山的识别和记忆、　不能树立清晰的旅游形象。　丰富的植被资源为景区提供了良好的空气质量　和自然环境，而景区独特的温泉资源和佛道养生文　化资源则是缙云山的核心资源，为缙云山打造“中国　养生文化名山”和开发核心旅游产品奠定了良好的　基础。但是目前对缙云山旅游资源的开发却还处于　游览观光的低级阶段，并未将休闲养生游和度假旅　游作为提升其核心竞争力的关键，使得缙云山景区　的资源优势未得到充分利用和发挥。　（四）管理机制不健全，缺乏统一管理　缙云山景区管理机制不健全，缺乏严格、统一的　治理措施，对游客的宣传教育不足，使得景区内部分　景点垃圾随处可见。第四，由于管理不到位以及保　护、修缮资金的缺乏，出现如缙云古寺香火不旺、建　筑多有破败之处以及文物建筑荒废、年久失修等问　题。第五，缙云山景区与区外的白云观、绍龙观和北　温泉景区形成独立单元，各自独立发展、独立经营，　缺乏一个大区域的广泛合作和有效管理。第六，广　布山麓与山腰的农家乐、度假村和酒店处于无序的　发展状态。它们的大量涌人虽然在一定程度上提升　了景区的旅游接待能力，但也导致了景区用水高峰　期的缺水现象。从水文资料分析，供水不足的问题　将越来越突出，必将影响整个区域的经济效益和生　态效益。　（五）宣传力度不足，缺乏市场营销　缙云山风景区虽然拥有得天独厚的旅游资源，却　是“养在深闺人未识”；颇负盛名的“川东佛教圣地”，　出现了“酒香也怕巷子深”的情况。究其原因，主要是　景区目前的旅游宣传不足，导致其知名度和美誉度都　不高。通过调查发现，整个景区周围以及北碚城区范　围内都很少能见到风景区的宣传广告和招贴画，除了　交通道路指示牌以外，再也找不到其他的宣传性资料　与广告了。并且，景区营销手段单一，没有自己专门　的旅行社和网络系统，也不举办大型宣传促销活动　或进行联合促销；营销手段陈旧，景区门票价格单　一、不灵活、无针对性；没有专业的营销队伍开发市　场。缙云山景区缺乏整体的策划包装及整合宣传，　没有自己突出的核心价值品牌和竞争优势，使得本　来很具备市场前景的旅游体系未能得到发展。　三、机遇（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ）　中国国民经济的快速增长、“假Ｅｔ经济”的发展　以及成渝经济区的联动发展和“西三角经济圈”的逐　步实施，都为重庆旅游业的发展提供了契机。此外，　“五个重庆”的提出、“一小时经济圈”的快速推进、　“两江新区”的建设、“中国温泉之都”的成功申报，都　为北碚区缙云山旅游业的发展带来了巨大机遇。　８　西南农业大学学报（社会科学版）　投稿网址ｈｔｔｐ：／／ｘｂｇ］ｘｔ．ＳＷＵ．ａｎ　２０１１年９月　休闲性和娱乐性才是景区的创新点所在。　四、威胁与挑战（Ｔｈｒｅａｔ）　（一）外部竞争　｛二）科学宣传促销，打造核心品牌　缙云山拥有优秀的旅游资源，核心价值资源突　出，但是广告效应不明显。因此，需要进一步实施品　牌战略，运用营销策略打造“缙云山——中国养生文　化名山”的品牌，提升其知名度，扩大客源市场。充　２１世纪，旅游业发展已经进入了一个全面竞争　的时代。就北碚地区而言，本区景点的不断开发，势　必带来一定的竞争压力。同时，来自周边地区如合　川钓鱼城、大足石刻等景点的外部竞争也必然产生　分利用新闻媒体的广告效应，举办佛事节庆活动；接　人互联网，设立旅游网站；与旅行社、酒店合作以多　一定的消极影响。　（二）内部忧患　除了来自外部的压力，还要看到景区内部存在　的问题。由于政府主导的旅游业发展存在一系列机　制与管理问题，使得景区建设与开发投入不足、营销　宣传力度不够、基础设施建设不足、没有自己主打的　核心资源优势品牌和核心旅游产品。这导致缙云山　景区旅游发展滞后，严重影响了其旅游资源优势的　发挥，无法形成良好的外部竞争优势。　五、缙云山旅游业发展的对策与建议　（一）观光游向度假休闲游过渡　观光游是以参观、欣赏自然景观和民俗风情为　主要目的和游览内容的旅游活动。而度假游是利用　假日外出、以度假和休闲为主要目的和内容、进行精　神和身体放松的康体休闲活动。与观光旅游等其他　旅游形式相比，度假游具有以下特点：目的地相对固　定；更加强调休息；在一地停留时间较长；回头率较　高；无需导游陪同；对娱乐设施要求较高　。　世界旅游组织研究表明，当人均ＧＤＰ超过８００　美元时，观光旅游开始发展；人均ＧＤＰ超过３　０００　美元时，度假旅游逐步兴起　。２０００年我国人均　ＧＤＰ超过８００美元，到２００８年超过了３　０００美元，　２Ｏ１０年增长到４　４００美元　。２０１０年，国家统计局　公布中国人均年收入已突破９　０００元；２００９年重庆　人均年收人为６　５２７元，城市居民人均可支配收入　达ｌ＿９万元　。由此可见，观光游向度假游的转变　已经进入发展期，以度假休闲为主的客源市场将非　常广阔。缙云山拥有丰富的森林资源、良好的环境资　源、空气质量好（空气负离子浓度达到１　０００～２　０００　个／ｃｎ１３，是重庆少有的几个空气负离子含量如此高的　地区）¨　，且是离主城区最近的天然氧吧；是开发“森　林浴”、森林保健、森林养生、森林探险的极佳地区。　此外，道教、佛教的养生秘笈，温泉资源的养生功效都　极大地丰富了缙云山的核心价值。因此，深度开发其　独特的体验价值，增加休闲娱乐设施，提升其体验性、　种有形方式开展旅游宣传促销活动。通过多形式、　多手段、多层面的科学营销进一步确立缙云山在市　场中的品牌魅力和广泛影响。　（三）统一行业管理，规范市场运作　随着度假休闲游的进一步发展，游客必然提高　对旅游服务设施和旅游接待质量的要求。而缙云山　景区的农家乐、度假山庄和酒店处于无序发展状态，　缺乏统一管理。且８Ｏ　以上的农家乐旅游服务水　平不高，没有明显的特色。应对缙云山片区的服务　业进行统一管理、规范经营，由政府主导，提升其硬　件设施和服务水平，让游客住得好、吃得好、玩得好，　最终实现旅游资源的合理开发、利用和旅游产业的　协调、有序发展。　参考文献　［１］贺小群．重庆缙云山旅游竞争力提升研究ＥＪ］．中国林　业经济，２Ｏ１０（１）：３７　４Ｏ．　Ｅ２Ｊ　潘英武．重庆缙云山旅游资源开发初探［ＪＪ．重庆教育　学院学报，２００５，１８（６）：５７—５９．　Ｅ３］蔡沽，李佳，黄国庆．缙云山旅游市场营销的研究［Ｊ］．　西南农业大学学报：社会科学版，２００４，２（４）：２２～２４．　［４３敬洪飞，杨晓霞，王倩．重庆缙云山旅游商品的开发与　营销对策［Ｊ］．特区经济，２００８（１１）：１６５—１６６．　Ｅｓ３鲁开宏，赵新宇，方健．缙云山风景旅游休闲区规划．北　京：中国林业出版社［Ｍ］，２００６：３３—３９．　［６３吴殿廷．山岳景观旅游开发规划实务．北京：中国旅游　出版社［Ｍ］，２００６：１０８—１Ｏ９．　［７］刘思敏，陈蓉．走出“从观光旅游向度假旅游转型”的误　区［ＥＢ／（）Ｌ］．（２００７—０８—０７）［２０１１—０２—２７］ｈｔｔｐ：／／　ｌｉｕｓｉｍｉｎ　ｂｌｏｇ．ｓｏｈｕ．ｃｏｍ／５８８６３１２３．ｈｔｍ１．　［８］　李培林．社科院专家：中国人均ＧＤＰ明年将接近４　０００　美元［ＥＢ／ＯＬ］．（２００９—１２—２１）［２Ｏｌｌ一０２—２７￣ｈｔｔｐ：／／　ｎｅｗｓ．１６３．ｅｏｍ／０９／１２２１／０９／５Ｒ２２０ＥＯＨ０００１１２４．ｈｔｍ．　［９］　重庆晚报．重庆市城市居民人均可支配收入望突破１．９　万元［Ｎ／ＯＬ￣．（２００９—１１—３０）［２０１１—０２—２７］ｈｔ—　ｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｑｑ．ｔｏｍ／ａ／２００９１ｌ３０／０００２０３．ｈｔｍ．　［１Ｏ］吴楚材，吴章文，郑群明．环境资源是重要的旅游资源　［Ｇ］／／魂小安．二十一世纪旅游．广州：广州广东旅游　出版社，２００８：３５—３８．　责任编辑：李航