浅谈工程造价的两种模式

1、概述

工程造价的概念有广义、狭义之分，对建设企业来讲，就是指建筑产品价格，即完成一项建筑工程所需要花费的所有费用，这些费用不仅包括建筑材料费用、人工费用、机械使用费，还包括施工措施费用、企业管理费用等。建筑工程的造价与具体的建筑工程项目内容紧密相关，同时也与建设企业本身的建设管理水平、建设施工技术水平存在着密切联系。计价模式就是国家管理和控制工程造价的手段，近年我国建设领域工程造价经历了从依据各种专业定额形成工程造价的定额法到体现企业个体竞争力的工程量清单法。

2、形成工程造价的两种模式 2.1定额计价法

定额计价法是在我国建国后计划经济发展的过程中逐步产生、发展和成熟的，是我国计划经济向市场经济转型时期，所实施的一套行之有效的计价模式，普遍应用于工程概算、施工图预算等领域。水运工程项目大多是关系到国计民生的大型工程，多以国有企业为主体进行投资、建设与运营，通过国家测定平均施工水平和确定市场信息指导价，更易掌握宏观投资调控，为建设项目管理提供有力的方法和手段。

按定额计价方法形成建筑工程造价，由于有各种专业预算定额规范消耗量，有各种制度文件规定人工、材料、机械单价及不同情况下的取费标准，有政府指导确定的市场消息价标准，在一定程度上防止了高估冒算和低价恶性竞争，体现了工程造价的规范性、统一性和合理性。但是，随着我国市场经济体制的不断完善，建设工程领域的不断扩大以及参与国际竞争的需要，建筑企业间的施工水平逐渐拉大，竞争更多的体现在效率、服务和管理能力上，定额计价方法这个传统的制度开始显现出其对市场竞争的抑制作用，不能适应国际间合作项目的建设，也不利于促进施工企业改进技术、加强管理、提高劳动效率和市场竞争力。

2.2工程量清单计价法

工程量清单计价法是我国近年来提出的一种形成工程造价的模式，这种计价模式由国家统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则，各施工企业

在投标报价时根据企业自身情况自主报价，通过规范的招投标过程形成建筑产品价格。

2003年国家标准《建设工程工程量清单计价规范》发布，标志着我国工程造价的计价方式开始从传统定额方法向工程量方法的转变，经过5年的实践改革，随着08清单的颁布实施，工程量清单计价法在市政、土建等建设领域得到较广泛的应用，并逐步与国际接轨。工程量清单计价法的实施，实质上是建立了一种强有力的竞争机制，由于施工企业在投标竞争中必须报出合理低价才能中标，所以对促进施工企业改进生产技术、加强企业管理、提高劳动效率和市场竞争力会起到积极地推动作用。

3、定额计价方法下的工程计量与计价

如果要准确的进行工程造价的计算，首先要做到工程计量的准确。水运工程一般都是关系到国家产业布局、发展的大型基础工程，包括港口码头及其配套设施、防波堤等，还包括一些大型的船厂工程。这些工程的特点往往是沿江河湖海等水边建设，受自然地域环境限制较大，技术工序复杂，施工工程量大。

在定额计价方法下，定额套价子目与工程计量对象基本匹配，可以按照设计图纸结构进行相对准确的计算，如某码头现浇横梁结构，计算对应的混凝土方量、钢筋重量及部分预埋件重量即可，实际施工所需的模板、脚手架及材料损耗都已在定额消耗量中予以考虑，也就是会包含在经过定额计价组成的综合单价中。需要特别注意的是地基处理、清淤等工程量的计量。

定额计价的基础是以某项施工内容的主要施工工序为对象进行列项，根据社会平均劳动水平，分别测定完成所有工序所需消耗的人工、材料、机械数量。例如桩基工程，对应的定额子目中就按照每根桩的预制、运输、机械打桩和接桩等几个工序来分别计算消耗量。在组价时，根据分项工程性质套用相应的预算定额子目，根据由基价计算出的人工费、材料费、施工机械使用费等汇总形成的基价定额直接费，按照定额规定的费率分别进行取费，然后参考各地市建筑市场信息指导价计算汇总出定额直接费后取定税金，最后对整体工程项目材料调差或工程施工风险等因素进行考虑调整后，汇总为工程预算造价或标底。

4、工程量清单方法下的工程计量与计价

工程量清单项目的工程内容是以最终产品为对象，按实际完成一个综合实体项目所需的工程内容列项。在清单编制时，按照清单附表规范进行计算说明，投

标方进行报价时根据自身施工实力、技术能力来综合考虑报价。比如同样是桩基工程，如果按清单报价就是按最终按要求打入地基的每根桩的费用，一般由招标人负责清单中的工程数量，投标方只需要对自己所报的成本、利润负责。

是不是使用清单报价，定额就完全没用处了呢？答案是否定的。清单为所有的投标人提供了标准化的“壳”，而定额就是投标人向里填“瓤”，——进行自主报价——的依据。运用工程量清单法进行组价时，首先套用清单分部分项工程定额子目，计算清单项目综合单价，这个综合单价包含了完成清单项目单位工程量所需的人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润等各项费用，然后依据清单工程量及综合单价分别计算清单项目合价、措施项目费用、其他项目费用、规费、税金等，并进一步汇总组成单位工程费、单项工程费，从而最终形成工程总造价。

5、提高工程项目造价管理能力的主要措施 5.1.提高对预算人员专业水平和综合素质的重视

工程概预算工作直接影响着工程项目的盈亏，是一项涉及面广，工作内容繁多，管理持续时间长，要求非常细致的工作，但是在不少施工单位，技术与经济呈现一种相分离的状态：工程技术人员缺乏经济观念，常常把如何降低工程造价单纯的看成预算人员的职责；而预算人员往往不熟悉工程技术，只是单纯地从预算角度去编制费用开支。各干各的活，各算各的账，从而难以合理和有效的控制工程造价。

5.2掌握建筑工程材料市场的动态

建筑工程中材料费用要占到总造价的50%-60%，所使用的品种繁多，规格材质差异较大，在编制工程造价时不可能逐项详细计算，只能将施工过程中用量较大或价格昂贵、对工程整体造价有较大影响的一部分材料作为主材重点把握，如水泥、钢材、砂石料等。施工企业应关注工程所在地建筑材料市场价格波动情况，预测短期内的走势，争取在价格处于低点时进行采购，当发生大幅度涨跌时，依据工程施工合同，对工程造价进行调整。

5.3不断完善企业自身竞争实力

施工企业要不断地实现技术上的创新，向新工艺、新技术要效益，善于应用新的技术、工艺，采用新的生产经营方式和经营模式，提高企业的机械化施工水

平和技术含量，提高劳动生产率，努力用技术进步缩短工期，提高质量、降低可竞争性费用。这样才能在工程报价时稳操胜券。

6、结束语

随着现代化施工与国际接轨，我国工程造价管理体制改革的不断深入，工程量清单计价法在建设招投标中体现出其越来越重要意义，而各项专业定额在基础单价的编制估算、价格构成中也发挥着其独特的作用。企业造价人员应立足工艺工序、新技术应用，合理优选报价工具，不断精化、细化投标水平，促进整体项目管理水平的提升，以适应建筑市场的快速发展。

参考文献：

1 《建筑工程造价应用与细节解析》安徽科学技术出版社，2010 2 《工程造价管理》机械工业出版社，2011