浅谈国际贸易中的绿色贸易壁垒

浅谈国际贸易中的绿色贸易壁垒

作者：王 玲

来源：《管理观察》2010年第28期

摘 要:国际贸易中,规则的制定更增加了环保因素,环境的发展,可持续的要求,更需要贸易中创造出更好的软环境,但是存在绿色贸易壁垒,相关的技术和个国家相关的法律约束,对发展中国家的贸易挑战更加严峻。

关键词:国际贸易 绿色壁垒 形式 特征 措施

随着现代工业化的加速,世界经济的高速增长,资源和环境的破坏和污染变得日益突出,如气候变暖、臭氧层破坏、环境恶化等等。这些问题的存在,直接影响到人类的生存和发展,引起了国际社会的广泛关注。人们的思维方式,消费行为和价值观念都发生了变化,注重生活质量、营造绿色文明的新的价值观念超越了狭隘的人类中心论;对不污染环境、人体健康无害的绿色产品的需求日益增长。发达国家消费者绿色价值观的形成,对绿色产品的需求偏好,促使发达国家形成绿色贸易壁垒。

一、绿色贸易壁垒的概念及其特征分析 (一)绿色贸易壁垒的概念

在进行贸易活动中,活动双方竟可能的使贸易利于己方,并遵循可持续发展理念,绿色贸易壁垒就是各国政府和国际社会为了保护人类、动植物和生态环境的发展和安全,采取限制、禁止某些国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及相应的行政措施以避免这些贸易活动可能导致的环境破坏,以实现经济与社会的可持续发展。 (二)绿色贸易壁垒的含义

从广义上讲,绿色贸易壁垒指的是一个国家以可持续发展与生态环保为理由和目标,为限制外国商品进口所设置的贸易障碍。从狭义上说,绿色贸易壁垒实际上是指一个国家以保护生态环境为借口,以限制进口、保护本国供给为目的,对外国进口商品专门设置的带有歧视性的或对正常环保目标本无必要的贸易障碍。 (三)绿色贸易壁垒的实质

目前绿色贸易壁垒的实质,在很大程度上是发达国家依赖其科技和环保水平,通过立法方式,制定严格的强制性技术标准,从而把来自发展中国家的产品据之门外。目前,包括绿色贸易壁垒在内的技术壁垒己经取代反倾销,成为我国出口面临的第一大非关税壁垒。

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二、绿色贸易壁垒的表现形式

绿色壁垒的表现形式涉及法律、法规、标准、程序等各万面,基本形成了一个比较完备的体系,归纳起来,当前绿色贸易壁垒的表现形式主要有: (一)绿色技术标准和法规

各国通过立法手段,制定相对严格的强制性技术标准,限制国外商品进口。发达国家凭借自己的经济技术优势和垄断地位,不考虑或很少考虑发展中国家的实际情况,对进口产品不分国别一律采取非常严格的技术标准,事实上导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外。 (二)绿色环境标志

绿色环境标是全球绿色消费浪潮的产物,又反过来引导绿色消费;它是一种政府行为。发展中国家由于自身条件的限制,要开展绿色环境标志的国际认证存在着较大困难,其出口的不少商品在国际市场上处于很不平等的竞争地位。 (三)绿色包装制度

是指能节约资源、减少废弃物、用后易于回收再利用,易于自然分解、不污染环境的包装。这类产品在发达国家已广泛流行,简化包装、可再生回收包装、多功能包装、以纸代替塑料包装已悄然兴起。

(四)成本内在化和绿色补贴限制

为了保护环境和资源,有必要将其费用计算在成本之内,使环境和成本内在化。美国就曾以环境补贴为由,对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出反补贴起诉。 三、绿色贸易壁垒的基本特征 (一)名义合理,师出有名

绿色贸易壁垒是打着以保护世界资源、环境和人类健康的旗号,采用贸易限制和制裁措施的实际手段。现代社会人们对生存环境和生活质量的要求越来越高,很自然地关注环境问题,对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。绿色贸易壁垒正是抓住了人们这一共同心理,使贸易保护在名义上和提法上有了合理性的巧妙性。 (二)形式合法,缺乏公平

绿色贸易壁垒通过建立健全相关的法律法规,使贸易保护在合法的保护伞下正常运行,加之人们对环境和生存条件的苛刻要求,诉诸于法律保护的强烈愿望,是之成为法律保护下的限制性

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措施。国际贸易中适用的法律有:国内法、国际贸易惯例和国际条约。目前世界上最重要、最有权威、最有普遍性的国际多边贸易条约是GATT和WTO两个文件。对于发展中国家更过的是限制和约束。

(三)内容广泛,涵盖繁多

绿色壁垒保护的内容十分广,不仅仅涉及到魂精资源和人类健康等方面商品的生产销售问题,还包括安全、卫生、防污等标准,因此对发展中国家是一个巨大的挑战。在实施过程中也很容易被发达国家所利用和控制。 (四)技术严格,至关纷争

发达国家之间的技术水平比较接近,制定的标准更加有利于本身而来限制发展中国家商品的进出口,由于他们的标准接近所以产生的分歧就更小,贸易纠纷也少,因此在技术层面上就把发展中国家推向不利的层面。 四、积极应对绿色贸易壁垒 (一)力争主动,据理力争

针对绿色贸易壁垒,我们要据理力争,国内立法的单边措施能否用于限制国际贸易,依据多边环境条约而采取的贸易措施是否与WTO的自由贸易原则相违背,都是尚存争议的问题。要求世界各国遵守相互的利益,根据实际情况来制定相应的原则,保持公平的竞争环境。 (二)加强合作,推动团结

与其他的发展中国家保持一致,最大限度的团结,并通过多边合作,根据“谁污染,谁治理”的原则,力争让发达国家承担历史责任,向发展中国家提供治理环境污染的技术和资金援助。 (三)提高认识,提升素质

加强环保意识是整个人类社会的必然趋势,环境问题越来越多的被人们所关注,环保意识在不断的提高,绿色食品将成为未来的主流,环保元素融入到贸易之中去也是必然的趋势,绿色贸易壁垒的产生和发展也是历史的必然。加强环保意识,是食品等的生产销售、制造安全等方面都能够达到国际标准,顺应发展。 (四)调整结构,顺应发展

对于一些污染大、产能小、消耗大的出口产业和商品的优势将会逐渐的弱化和消失,环境成本越高越不利于可持续发展,毕竟被发展的主流所淘汰,而一些少污染以至无污染的高新技术

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产业、劳动密集型产业和绿色环保产业的比较成本优势将得到强化,绿色环保产业将是我国未来经济结构调整的重点。 (五)严禁控制,保护自我

绿色贸易壁垒存在的同时,发达国家正将污染产品和产业转移到发展中国家。我国对此应提高警惕,加强对进口商品的审查、检测和管理,坚决杜绝受污染商品和危险、有毒的废旧物质的进口,要在扩大对外开放,引进外资的同时,着眼于长远利益,对外商投资建设项目进行严格审批,严禁外商在我国投资兴建污染大、难治理的农药、化工、印染、造纸、电镀等企业。对于现有外资企业的污染问题要限期治理,必须达到我国现有的环境标准,以保证我国人民的环境和身体健康。◆

参考文献:

[1] 汪国庆,杨新顺.当前金融危机视角下我国出口贸易的路径选择[J]. 河北金融,2009 [2] 许和显.化解金融危机对我国出口贸易的影响[J].发展研究,2009 [3] 邓堃.金融风暴下我国外贸出口面临的挑战与机遇[J]. 对外贸易,2009

[4] 赵晓宇.金融危机对我国出口贸易的影响与对策[J].广西师范大学经济管理学院,2009