沈阳市城市总体规划简介
沈阳市规划和国土资源局
二00三年四月
2003年4月15日
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一：自然地理条件 ...................................................................................................................................................................... 1
1、地理位置 ........................................................................................................................................................................ 1 2、人口分布 ........................................................................................................................................................................ 1 二、历史沿革 .............................................................................................................................................................................. 1 三：社会经济发展 ...................................................................................................................................................................... 2 四、城市总体规划简介 .............................................................................................................................................................. 2
1.修订总规的重点是： ....................................................................................................................................................... 3 2.规划区范围： ................................................................................................................................................................... 3 3、规划期限： .................................................................................................................................................................... 3 4、城市发展目标： ............................................................................................................................................................ 3 5、城市性质： .................................................................................................................................................................... 4 6、城市规模： .................................................................................................................................................................... 4 7、城市用地功能布局 ........................................................................................................................................................ 4 8、城镇体系规划： ............................................................................................................................................................ 6
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一：自然地理条件
1、地理位置
沈阳市位于中国东北地区的南部，辽宁省中北部，是辽宁省省会，是全省政治、经济和文化的中心。是东北地区最大的中心城市和全国重要的工业城市。市域范围在东经122°25′9″-123°48′24″、北纬41°11′51″－43°2′ 13″之间，东西长115公里， 南北长205公里，总面积12980平方公里。其中中心城区规划用地为1150平方公里，现状建成区面积248平方公里，人口376万。
2、人口分布
全市下设九区、一市、三县，即和平、沈河、大东、 皇姑、铁西、东陵、新城子、于洪、苏家屯区、新民市（县级市）和辽中、康平、法库县。市域总人口688.9万人，其中非农业人口为438.3万人，占总人口的63.6％。
二、历史沿革
沈阳历史悠久，新乐遗址的考古挖掘证明，早在七千多年前的新时器时代，就有人类在这里劳动、繁衍、生息，并创造了光辉灿烂的远古文化。夏、商、周为古代斥候所(军事哨所)，继汉代侯城之后，今沈阳地区的魏、晋、南北朝时期的候城似乎在漫长历史长河中烟灭了。唐末，当契丹势力进入辽东以后，辽政权建沈州，后被金攻占，最终在金兵与蒙古军的争斗中毁灭。
1266年元设沈州，是一座府城，以后升格为沈阳路。沈阳路的治所就在今沈阳市原古
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城内。1371年明军攻占沈阳路城。1620年，后金(清)占领明中卫城，1625年，努尔哈赤建都沈阳，皇太极于1634年改沈阳为盛京。1644年清政权迁入北京，盛京成为陪都，1657年又名奉天。
1903年，沙俄修建的东三省铁路满洲支路经过奉天城，并在今沈阳站附近设置满铁附属地。1905年，日俄战争爆发，日本取代沙俄在奉天的特权，并于次年在沈城的大西门和小西门外定出外国人居留用地，同时在西关边门外辟地一万亩作为商埠地，1907年将商埠地划分正界、副界、预备界三等，正式确定范围。1923年5月3日，设立奉天市政公所筹备处，同年改奉天为沈阳。1948年，沈阳解放，古城从此勃发生机，直到1993年，经国务院批准，原铁岭市的法库、康平县划归沈阳领导，同年经国务院批准，新民撤县设市，最终形成了沈阳市的九区、一市、三县的行政建制格局。
三：社会经济发展
改革开放以来，沈阳市的经济以较高的速度发展，20多年来国民经济保持了持续快速的发展。2002年我市国内生产总值达到1400亿元，位居全国副省级城市第8位，人均国内生产总值达到20322元;三次产业的比例调整为6.0:43.9:50.1,第三产业增加值比重远高于40%的小康标准，地方财政收入105.4亿元，实际利用外资16.5亿美元，全社会固定资产投资完成402.5亿元。在国家统计局近几年组织的全国城市综合实力评价中，我市均保持在5-7位。
四、城市总体规划简介
沈阳市城市总体规划于1994年开始修编，是在1981年国务院批准的基础上修订的。2000年1月10日修改后《沈阳市城市总体规划》(1996—2010年)经国务院批准正式实
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施，省政府于2000年3月20日下发了《贯彻国务院关于沈阳市城市总体规划批复的通知》。
总体规划的主要内容：
1.修订总规的重点是：
调整城镇发展布局，完善城镇体系，促进城乡建设协调发展；确定城市发展规模，开拓发展空间：完善城市功能，优化用地结构：提高城市基础设施现代化水平；提高城市环境质量，优化生态环境；加强历史文化名城保护及旅游资源开发利用。
2.规划区范围：
沈阳市规划区由中心城区、桃仙国际航空港及新城子副城组成，总面积1220平方公里。其中中心城区面积1150平方公里，范围是东起沈阳与抚顺市界，西至新潘公路，北至蒲河，南至苏抚灌渠。
3、规划期限：
修订后的总体规划，近期建设规划期限为2000年。城市总体规划期限为1996—2010年，远景展望到下世纪中叶。
4、城市发展目标：
到2000年，人民生活达到小康水平，城市综合实力明显加强。到2010午。沈阳市初步成为经济繁荣、科技发达、法制健全、环境优美、文明富裕、功能完善的现代化城市。
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5、城市性质：
沈阳是辽宁省的省会，是全省的政治、经济和文化中心：是东北地区最大的中心城市；是全国重要的工业基地。
6、城市规模：
全市人口规模：2005年常住人口698.5万人，非农业人日506万人，流动人口90万人；2010年常住人口710万人，非农业人口550万人，流动人口100万人；预计到2050年，沈阳市将发展成1000万人口的特大城市。
中心城区城市人口规模：2005年实际居住人口442.5万人，其中非农业人口414万人，农业人口1.5万人，暂住一年以上流动人口27万人；2010年实际居住人口472万人，其中非农业人口439万人，农业人口l万人，暂住一年以上流动人口32万人。
规划用地规模：2005年全市城市建设用地419.1平方公里，其中中心城区303.6平方公里，人均城市建设用地为68.6平方米／人：新城子副城8平方公里，桃仙国际航空港副城3平方公里：卫星城51.5平方公里；小城镇53平方公里。
2010年全市城市建设用地483平方公里，其中中心城区350平方公里，人均城市建设用地为74.l平方米／人：新城子副城10平方公里，桃仙国际航空港副城5平方公里；卫星城63平方公里；小城镇55平方公里。
7、城市用地功能布局
中心城区以核心区为核心，周围的四个副城、两个组团既与核心区保持紧密联系，又
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相互独立，形成中心组团式的布局，为中心城区开辟良好的发展空间，使城市空间向松散布局过渡。
核心区重点发展第三产业。强化金融、商贸、科技、文化、信息中心职能。核心区总用地468平方公里。城市建设用地288平方公里，非农业人口364万人。
东部副城面积203平方公里，副城区规划总用地54平方公里。副城城市建设用地6平方公里。
西部副城，以沈阳经济放术开发区为主体，规划总用地为36平方公里，城市建设用地面积16平方公里，以发展工业为主，配置生活区和服务设施，人口规模为20万人左右。
北部副城，以虎石台镇为基础，安排工业、专业院校、生活区等，为综合性的副城区。规划总用地为24平方公里，城市建设用地12平方公里，人口15万人左右。
南部副城，以苏家屯建成区为基础继续扩建，建设成为综合性副城区，副城区规划总用地为64平方公里，城市建设用地24平方公里，人口30万人左右。
新城子副城。是中心城区之外的副城区。以新城子区政府所在地为基础扩建成工业、科研、生活居住等综合性副城区。副城区规划总用地为20平方公里，城市建设用地10平方公里，人口10万人左右。
桃仙国际航空港副城是中心城区以外的副城区，其规划总用地为50平方公里。其中机场用地15平方公里，城市建设用地5平方公里，人口5万人左右。
道义组团，位于蒲河以南，沈承公路以西，以道义屯为基础安排乡镇企业和生活区，
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形成独立的生活和产业组团。组团规划总用地为12平方公里，城市建设用地2.4平方公里。人口3万人左右。
汪家组团，位于三环高速公路以外，沈抚高速公路以南，苏抚铁路以北，以安排东陵区的乡镇企业为主，形成独立的产业和生活组团，组团规划总用地为lo平方公里，城市建设用地1.6平方公里，人口2万人左右。
8、城镇体系规划：
市域城镇体系等级规模结构按照中心城区、卫星城、小城镇三级设置。
到20l0年中心城区人口规模为472万人；卫星城人口规模为5万人以上；小城镇人口规模为l万人左右。中心城区和卫星城规划区之外小城镇总数为50个左右。预计到2010年市域城市化水平达到77%左右。市城城镇体系职能结构由综合型、加工型、工矿型和旅游型四种职能类型组成。
六个卫星城的职能为：
新民卫星城：是辽宁中部城市群的副中心城市，是辽宁省的商品粮基地，是沈阳西北部的经济中心和交通枢纽，是以石化、机电工业为主；医药、建材、造纸及旅游为辅的工业卫星城，接纳中心城区外迁的人口和产业。
辽中卫星城：是辽中县行政中心，发展为以机电、轻工、制药、化工、农副产品加工业等为主的工业城镇，接纳中心城区外迁的人口和产业。
康平卫星城：是康平县的行政中心，发展为以能源农副产品加工和旅游业为主的城镇。
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法库卫星城：是法库县的行政中心，发展为以农副产品加工和支农工业为主的综合性城镇。
陈相屯卫星城：是东南部发展的副中心，接纳中心城区外迁的人口和产业；重点发展钢铁、建材、机电等工业。
团结湖旅游度假区卫星城：是沈阳市远郊的风景旅游区。重点发展以水上游乐、风俗旅游为特色的旅游项日。配套建设度假村、旅游服务区等。
城镇发展轴分三级六条设置，以中心城区为中心沿沈大、沈山、沈本、沈辽、明沈、辽得公路呈放射状延伸，涵盖了市域内最具发展潜力的地区，布置主要的城镇带。
全市12980平方公里土地，其中己利用12523平方公里，继续开发尚未利用的457多平方公里土地。在2010年前，全市土地保持农用地总面积为10536平方公里。城乡建设和工矿用地2144平方公里，未利用土地328平方公里。
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