小型水利工程建设中面临的管理问题

作者：贾俊霞

来源：《中国房地产业》 2018年第21期

【摘要】我国重要的公共基础设施就是小型水利工程，它对于民生有着重要意义。特别是对于农业的发展、农村的发展以及农民生活质量的改善有着重要的影响。小型水利工程同时肩负着灌溉农田、防洪与发电等多项职能，对于新农村的建设与发展有着积极的作用，同时还有助于社会长期稳定的维护;但是，当前我国的小型水利工程建设中还存在着一些问题，影响了小型水利工程作用的发挥。

【关键词】小型水利工程建设；问题；措施

小型的水利工程的作用就是修建供水、水电站、水坝、河道等一系列的基础工程，这些工程对于人们的经济发展来说有着非常重要的作用。但是水利建设也分成两种规模，就是小型的水利工程和大型的水利工程，小型的水利工程建设相比于大型的水利工程建设来说耗时量会减少一些，但是也要加强小型水利工程施工管理。

1、小型水利工程的特点

小型水利工程具有特点如下：施工难度较小、施工周期较短、施工机械较少、施工资金较少等。但是小型水利工程施工对于人们的生活来说也是非常重要的。在确定工程之后，管理人员和施工人员就要将全部的精力都投放在小型水利工程施工中，进而保证小型水利工程施工可以顺利完成。

2、小型水利工程建设及管理中存在的问题

2.1 小型水利工程建设资金投入不足

我国小型水利工程建设的资金投入大多是由项目收益人自筹，导致小型农田水利工程建设过程中缺少资金支持，只能将建设标准降低，在建设质量和利用率上都达不到正常水平。政府财政部门虽然在小型农田水利工程项目上加大了投入，但对实际水利工程建设仍然是杯水车薪，没有实际效果。

2.2 建设管理的重视度不够

虽然，我国小型水利工程的建设力度有所增加，但是当前存在着一种重视建设，忽视管理的现象，导致小型水利工程的建设效果没有达到预期目标。这是因为相关工作人员没有明确对小型水利工程建设实施有效管理的重要意义，因而没有对工程建设实施严格的管理，使得一些管理措施落实不到位，无法发挥其应有的作用。此外，部分工作人员只对小型水利工程的硬件设施进行了管理，导致小型水利工程的软管理力度不够。

2.3 小型水利工程管理机制不完善

(1) 农民参与管理程度低。小型农田水利工程属于农民自建、自管工程，但在实际工作中，农民并没有将水利工程项目重视起来，缺乏专业的管理指导，没有积极的参与到管理和维护中去。(2) 运行管理机制不合理。小型农田水利工程管理和维护费用不足，缺乏对水利工程的管理和维护，资金投入少，导致水利工程出现一年建设三年坏的情况发生。

3、加强对小型水利工程建设管理的相关措施

3.1 多渠道筹措资金，为项目建设提供资金支持

针对小型农田水利工程建设资金投入不足问题，要多渠道筹措资金，为项目建设提供资金支持。主要表现在:(1) 政府和相关部门要将水利工程项目重视起来，加大财务投入力度，增加小型农田水利工程建设资金投入比例。(2) 加强企业融资。政府将小型农田水利工程项目参与到企业融资项目中，这样可以为水利工程建设提供资金支持。

3.2 加强施工管理的意识

首先，施工单位应组建专门的管理部门，选择具有管理能力的工作人员负责，确保施工管理工作质量。其次，还应对施工管理人员进行定期的考核，以全面了解管理人员对小型水利工程施工的掌握情况，还应要求相关岗位的工作人员应具备必要的从业资格证，能够胜任小型水利工程的建设施工管理。最后，企业还应重视对项目经理的选择，应选择具有一定工作经验，且具有良好素质的工作人员出任项目经理，为实现高质量的施工管理工作提供领导支持。

3.3 建立管理制度

首先要从小型水利工程施工管理的实际情况出发，并针对水利工程的设置建设相关的目标以及衡量标准。在这个小型水利工程施工管理中，首先要建立一个明确的管理制度，将不同的人安排在不同的岗位上，各司其职。然后在建设的前期设定一个标准的管理制度方式，以此为出发点明确各个部门人员的职责。在管理的过程中首先要确定每一个项目有相应的工人来进行工程建设，确保每一个工程的制作都在一个标准上，尽可能的建立相应的管理制度。

3.4 创新小型农田水利工程建设和管理技术

(1) 创新传统灌溉技术，节约水资源。改变传统的灌溉技术，在水利工程使用上，能够缓解水资源紧缺的压力。可以采用滴灌、喷灌等节水灌溉技术，提高水资源利用率。(2) 加强小型水利工程信息自动化建设。在水利工程建设方面使用计算机通信网络技术，实现水利工程信息数据的自动化，这样可以对水利工程各个环节的信息数据进行统一分析和处理，建设节水型水利工程，提高水利工程管理水平。(3) 提高水利工程水资源配置效率。根据实际情况，以水定产业结构，利用工业化思维对水利工程进行合理的规划，对水利工程的发展方向、功能定位进行系统划分。同时要合理配置水资源，在确保灌溉用水充足的情况下，科学利用地下水，在对水资源开发的过程中能够有效的保护水资源。

结语：

综上所述，我们可以得知对于小型水利工程来说，小的工程同大的工程相比就会有很大的差距，一些小的工程所耗费的时长、耗费的材料都不如大的水利工程，因此在施工的过程中很多工人并不会将全部的精力放在上面，以至于小型水利工程施工管理中总会出现一些问题，这对于我国的资源是一大损失。因此现阶段需要转变这种管理方式，使用新型的方式进行控制小型水利工程施工管理，进而实现小型水利工程施工的利益最大化。