① 温州市自然风景区
温州现辖鹿城、龙湾、瓯海3区，瑞安、乐清2市（县级）和永嘉、 洞头、平阳、苍南、文成、泰顺6县。
永嘉县乐清市鹿城区瓯海区龙湾区文成县瑞安市洞头县平阳县泰顺县苍南县
温州有国家级风景名胜区2个，省级风景名胜区9个，市级风景名胜区12个；国家级
自然保护区2个；国家级森林公园5个，省级森林公园8个。具体见下表1-1：
表1-1 温州市自然风景区
风 景 名 胜 区 级 别 雁荡国家级 山 （2个） 楠溪江 仙岩 泽雅 瑶溪 滨海－玉苍山 省级 （9个） 洞头 寨寮溪 百丈漈 南麂列岛 九峰 自 然 保 护 区 级别 国家级 （2个） 名称 南麂列岛国家海洋自保护区 乌岩岭自然保护区 森 林 公 园 雁荡山国家森林公园、玉苍山国家森林公园、花岩森林公园 国家级 龙湾潭森林公园、铜铃山国家森林公园 石垟森林公园、四海山森林公园、南雁森林公园、茶山森林公园、 省级 西雁荡山森林公园、集云山森林公园、西郊森林公园、天关山森林公园 所在地 平阳县以东海域 泰顺县 永嘉县 合计 瑞安市 瓯海区 龙湾区 苍南县 洞头县 瑞安市 文成县 平阳县 泰顺县 合计 625 1214.68 30.05 95.81 11.04 110.85 19.11 64 106.3 11.13 136 584.29 南雁荡山 平阳县 97.68 名 称 雁荡山 乐清市 中雁荡山 42 所在地 陆域面积(km2) 450
② 温州市内公园
◎江心屿景区：江心屿旅游区是浙江温州AAAA级的旅游景点之一，俗称江心屿，位于温州市区北面瓯江之中，总面积约7万平方米，东西长，南北狭，向有“瓯江蓬莱”之称。
◎马鞍池公园：位于温州市区中心，公园占地面积12公顷，其中水面面积2.7公顷，是集天然水体、草坪、绿荫为主的市级综合性公园。
◎绣山公园(原大球山)：位于温州市城市中心区，面积10公顷。
◎景山公园：位于温州市区西部，距市中心约2.5公里，三面环城，占地3.7平方公里。 ◎中山公园：位于鹿城区公园路东，市区繁华地段。1930年旧温属六县集资修建，是温州最早建成的公园，占地面积5.47公顷。中山公园已成为市民晨练和少年儿童游玩的好去处。
◎九山－松台公园：占地22.16公顷，由九山公园、松台山及松台广场组成，总面积42.6公顷。
（2）教育资源（大学、重点中学、重点小学） ① 大学
温州市大学共六所：温州医学院、温州大学、温州职业技术学院、浙江工贸职业技术学院、浙江东方职业技术学院、温州广播电视大学六所高校。现温州医学院、温州师范学院、温州大学、温州职业技术学院等4所普通高校已入迁高教园区（茶山镇），四所学校原学院路校区依旧保留用作成人教育。
② 重点中学：
鹿城区8所，瓯海区7所，龙湾区4所，具体如下表1-2：
表1-2 温州市重点中学分布表
区 域 学 校 名 称 温州第二中学 温州市第四中学 温州市第七中学 级 别 浙江省一级重点 鹿城区 （8所） 温州市第八中学 温州市第十四中学 温州市第二十二中学 温州市第五十一中学 温州市教师教育学院附属学校 浙江温州中学 瓯海中学 浙江省一级重点 浙江省二级重点 温州市级重点 瓯海区 （7所） 温州市任岩松中学 瓯海区梧挺中学 瓯海区三溪中学 瓯海区第二高级中学 温州育英国际实验学校 温州市第十五中学 温州市级重点 浙江省三级重点 龙湾区 （4所）
③ 重点小学
温州市永强中学 温州市沙城高级中学 温州市越秀高级中学 温州市级重点 鹿城区9所，瓯海区4所，龙湾区4所，具体如下表1-3：
表1-3 温州市示范小学分布表
区 域 学 校 名 称 温州市蒲州育英学校 温州市蒲鞋市小学 温州市桥儿头小学 温州市广场路小学 级 别 省级示范小学 鹿城区 （9所） 温州少年艺术学校 市级示范小学 温州市水心集团校 温州市南汇小学 温州市黎明小学 温州市白鹿外国语学校 瓯海区新桥镇中心小学 省级示范小学 瓯海区 （4所） 瓯海区梧埏镇中心小学 瓯海区郭溪镇中心小学 瓯海区瞿溪镇第三小学 龙湾区沙城镇第一小学 市级示范小学 龙湾区 （4所） 龙湾区永中镇第二小学 龙湾区瑶溪镇第二小学 龙湾区实验小学 市级示范小学
（3）医疗资源（市级重点医院）
温州市区内市级重点医院共五家，基本上分布在市区中心位置，其具体分布见表1-4：
表1-4 温州市市级医院分别表
名 称 温州医学院附属第一医院 温州医学院附属第二医院（育英儿童医院） 温州市第三人民医院 温州医学院附属眼视光医院 温州心血管病医院 位 置 温州市鹿城区公园路 温州市学院西路109号 温州市仓后街57号 温州学院西路82号 温州市高田路8号 温州市第三人民医院温州医学院附属第一医院温州心血管病医院温州医学院附属眼视光医院温州医学院附属第二医院（育英儿童医院） （4）交通资源
以港口为龙头，高等级公路、铁路、航空综合配套的综合交通体系为载体，构建联络世界的立体交通运输网络，成为连接长江三角洲经济区、闽东南经济区、赣东皖南国家级运输枢纽和全国重要的主枢纽港。
① 公路
温州的公路交通十分发达，是全国45个公路主枢城市之一。
境内有国道3条(G010、G104、G330)计399公里，省道9条计553公里，以及遍布城乡的县乡道公路计4390多公里。2003年甬台温高速公路乐清湖雾至苍南分水关段建成通车，实现省府提出全省“四小时交通圈”的目标，金丽温高速公路永鹿段已大部分建成，诸永高速公路，绕城高速公路北段也已开始兴建，分别将于2007年底和2008年6月建成通车。
拥有6个长途汽车站，具体见下表1-5
表1-5 温州长途汽车站
汽车站名 汽车西站 新城站 黄龙车站 新南站 地 址 鹿城路42号 物华天宝 黄龙商贸城 火车站斜对面 经 营 线 路 经营市区至江西、湖南、安徽、河南、山东等省际班线及省内衢州、金华和杭州地区的建德、淳安、桐庐等162条线路 经营经104国道发往省内台州、宁波、舟山、绍关、杭州、湖州、嘉兴等班线以及市区至永强短途班线共51条线路 市区至丽水地区客运班线，温州地区内西向短途客运共34条线路 市区至广东、广西、福建、海南等经104国道发往温州以南的省际班线及经104国道发往江苏、陕西、上海、天津、北京的省际班线，另有通往乐清、永嘉、文成的班车也在此始发 市区至瑞安、平阳、苍南、泰顺等县（市）的短途客运班线90余条，另有发往河北、湖北、辽宁、黑龙江、四川的省际班线19条 市区至安徽、江西、贵州、湖南、重庆等省际班线10条 汽车客运中心 汽车东站 牛山北路52号 温州大道（经济技术开发区26号小区） ② 铁路
从温州整个交通体系来看，铁路建设还相对滞后，金温铁路结束了温州没有铁路的历史，但是金温铁路技术标准低、运能小，远不能适应温州对外客货交流需要。温州还是个铁路交通的末端城市，温福铁路、甬台温铁路建成以后，温州将成为国家铁路主干线上的枢纽城市，这对温州整个交通体系建设意义非常重大。
温州拥有2个火车站，分别是“温州火车站”和“温州西站”。
温州火车站位于车站大道的最北端，是浙江金温铁道开发有限公司直属的一等客运站，是浙江省仅次于杭州站的第二大站。车站占地面积15万平方米，主站房建筑面积3.6万平方米，拥有近6.5万平方米的站前广场，现有7个站台10条股道。
温州西站为货运站。 ③ 航空
目前温州拥有一座国内二级民用机场——民航温州永强机场，原称温州机场，位于温州市东南瓯江口，离温州市区20公里。机场净空良好，可满足B767、A300型以下飞机起降。机场占地约2000亩，现有跑道长2400米、宽60米，国内、国际候机楼总面积近1.2万平方米，停机坪面积达7.3万平方米。温州机场已与全国64个大中城市(包
括香港澳门)架起了空中桥梁，航线拥有量居浙江省7个营运机场之首，有20多家航空公司及分公司在温州机场投入营运，其中东航山西分公司、国航浙江公司、海航山西公司在温设立了临时过夜基地，停场飞机共6架。近年来，机场年旅客吞吐量在全国140多个机场排名前6-8位，成为全国同类机场中发展速度较快，经济效益和社会效益较好的机场之一。 ④ 港口
在港口建设方面，已基本形成集河口型、海岸型与岛屿型为一体和大中小泊位齐全的港口体系。温州港已建起5个港区，500吨以上的泊位45个，其中1～5万吨级码头8个，5万吨级码头1个；直接航线20多条，与世界上50多个国家和地区有航运贸易来往；年港口吞吐量达 1300多万吨，集装箱吞吐量突破了10万标箱，是浙江省三大主港口之一。但与宁波港相比、与温州市经济社会发展的要求，还有很大差距。港口资源条件尚未得到充分发挥，离主枢纽港的距离相差较大。
（5）零售网络
① 百货、大卖场
在《温州市城市商业网点规划》(2003—2020年)明确提出：“到2007年，大都市区范围内单体营业面积1万平方米以上的购物中心、百货商店或综合大型超市要达到20家”。而现在，温州离这个数字还有很大的差距。
目前温州的大型百货有：开泰、时代广场、联合百货、动感前线；大型超市有：世纪联华南国店、大世界、好又多欧洲城店、家得福、易初莲花以及苏宁家电超市；即将开店的有兆丰、欧尚、沃尔玛、家乐福、麦德隆等，温州正迎来大型超市遍地开花的局面。
温州的零售业将形成以下局面：老城区将会以精品百货为主，需要高附加值的商品支撑较高的物业成本；新城区将以大型购物中心为主，区域交通的便利和相对较低的物业适合微利的大型超市；乡镇和农村将以标准超市(1000到2000平方米)为主；在人口比较集中的社区，将出现大量的便利店。详细分布见图1-1。
图1-1 温州大型超市分布图
② 温州批发市场
温州有着发达的民营经济，各种专业市场发展繁荣，目前温州专业市场有温州服装批发市场、温州小商品批发市场、温州饰品批发市场、温州文具批发市场、温州水产批发市场、温州水果批发市场、温州图书批发市场、温州皮鞋批发市场、温州玩具批发市场、温州建材市场等多十几个批发市场，分布在温州市各个角落。
③ 便利店网络
便利店的布局已经成了市民生活节奏、消费水平和商业文明程度的重要体现。目前温州市市区的便利店数为100家左右，近两万市民才拥有一家便利店。如果按照每5000人拥有一家便利店计算，市区便利店的市场份额还有近300家的缺口。与上海4500多家便利店，约每3800人拥有一家便利店相比，温州便利店网络还处于发展起步阶段。 （6）消费娱乐
① 商业中心
温州市主城区商业网点根据规划将分为市级商业中心、区域商业中心和社区（集镇）商业中心三个层级。其中五马街商业街区和杨府山两个市级商业中心，欧洲城、西城区块等8个地块为规划中的区域商业中心，而社区（集镇）商业中心将设置上陡门社区、水心社区等14个。
五马街商业区。主要由五马街商业街发展而来，位于信河街以东、广场路以南、环城路
以西、人民路以北的长条状区域以及大南路一带。其中将在五马街设置2家面积在1万平方米以上的大型商业设施；大南路要设置2家面积在2万平方米以上的大型商业设施，同时预留足够的停车场地。
杨府山商业区。杨府山商业区是一个园林式购物中心，位于学院东路以北、江滨路以西、
规划路以南、汤家桥路以东。规划到2007年左右，该商业区将建设为占地200亩、营业面积10万平方米以上，融百货、超市、专业店、餐饮酒家和娱乐健身中心等于一体。远期该商业中心区营业面积要达到20万平方米。 ② 中高档酒店
酒店是衡量一个地区商业与旅游业兴旺的标志。旅游业的“井喷”，使得温州客房需求量日渐增加。温州现有星级酒店78家，其中四星级12家，三星级38家，总客房数1万多间。各家酒店平均客房出租率保持在70%左右，四星级以上酒店更是高达80%以上。但高端酒店匮乏，尚无五星级酒店。
预计到2010年，温州将新建10到15家五星级酒店，其中，市区3到5家，各县（市、区）争取各建有1家。
目前在建或待评的“五星级”酒店已有5家。包括：温州香格里拉大酒店、锦绣假日大酒店、阿外楼生态旅游度假大酒店以及万和豪生大酒店。于2004年初完成改建的华侨饭店目前也进入了国家旅游局的评审阶段。
位于杨府山麓的温州香格里拉大酒店是温州目前服务行业中最大的外商独资项目，也是香格里拉集团在浙江省继杭州、宁波之后设立的第三家酒店。据介绍，酒店一期投资4950万美元，由东京K.K.S.国际公司负责设计，占地50亩，建筑面积6万平方米，拥有400间豪华客房。2005年3月破土动工。
位于市区锦绣路和车站大道东北角的锦绣假日大酒店，占地7600多平方米，建筑面积4.6万平方米，总客房300多间。目前已完成施工图设计和审查，并进入招投标阶段，有望
于2006年8月份正式动工。
位于高速公路南白象出口附近的阿外楼生态旅游度假大酒店，占地面积8.8万多平方米，拟投资6亿多元建设集休闲、娱乐、餐饮于一体的综合性生态旅游酒店，目前已进场施工。
位于会展中心一期西侧的万和豪生大酒店，是由在全美50强企业酒店行业中排名第一的美国豪生国际酒店管理集团，与中方共同投资建设。酒店在国际会展中心宾馆的基础上改造，建筑面积2万多平方米，总投资达2亿多元。目前已进入内部装修阶段，预计将于2006年底投入运营。
表1-6 温州市部分酒店表
名 称 温州维多利亚大酒店 温州华侨饭店 温州王朝大酒店 温州国际大酒店 温州万豪商务大酒店 温州江心海景酒店 温州奥林匹克大酒店 温州雪山大酒店 温州将军大酒店 温州国贸大酒店 温州市江心海景酒店 温州总商会大酒店 温州花园大酒店 温州市半岛公寓酒店 温州饭店 温州新南亚大酒店 温州凯说大酒店 温州顺生大酒店 温州亚金大酒店 温州金悦丽嘉酒店 商业中心区 市中心商业区 市中心，毗邻温州民航大楼 市区商业中心 火车站 黄龙商贸城 温州体育中心 景山公园 市区将军桥西 市商业中心 江心屿西园 商业中心区 温州会展中心 火车站西侧 五马街商业区 温州会展中心 人民路 鹿城路 飞霞南路 市人民政府行政中心对面 三星 四星 （12家） 位 置 级 别 ③ 餐饮街及酒吧街
温州没有真正意义上的餐饮一条街，大部分都零星分布在各条商业街上。温州高档餐饮主要集中在市区中心，并在大南门一带形成高档餐饮区。小吃等基本集中在住宅区，如下吕浦的春辉路，黄老住宅区等。
江滨咖啡酒吧街是温州唯一一条酒吧街，其东起望江路解北段，西至郭公山，全长1800米左右，与江心屿隔江呼应。自2002年欧蕾咖啡首家进驻以来，现已聚集了名典咖啡、欧蕾咖啡、COCO咖啡、波斯酒吧、官邸酒吧、绿茵阁、钻石年代、现代概念、夏奈和波特曼等20多家咖啡酒吧厅，是目前温州市酒吧咖啡文化气氛最为浓厚休闲场所。 2、城市规划
（1）温州的发展方向和定位
从功能、产业、区位、形态等方面，将温州市未来概括为：“国际性轻工城、东方国际商港、 区域经济龙头和活力山水名城”。如果，再“重中取重”，可以概括成“具有温州文
化特色的国际性轻工城、亚太商港、滨海山水文化名城”。 （2） “十一五”发展策略
“十一五”发展的主要目标
◆ 经济实现持续快速发展，综合实力继续位居全省前列。到2010年，全市生产总值达到2800亿元，年均增长12％以上，人均生产总值接近全省平均水平；财政总收入达到410亿元，年均增长15％；五年完成全社会固定资产投资4600亿元，力争经济增长方式实现较大转变，达到5000亿元。
◆ 经济增长方式实现较大转变，结构调整取得重大突破。依托港口和产业集聚优势，形成临港产业、装备制造业、高新技术产业和优势轻工产业四大产业群，拥有一批具有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，实现先进制造业与现代服务业互动发展。到2010年，服务业占生产总值比重达到45％；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到25％以上；单位生产总值能源消耗下降12％左右。
◆ 改革开放形成新优势，活力城市形象充分显现。民营经济发展继续保持优势地位，要素配置市场化改革取得突破性进展，初步建立落实科学发展观的体制保障。做优外贸，做强外资，做大外经，到2010年，外贸进出口总额达到170亿美元，五年实际利用外资30亿美元以上。
◆ 城市功能地位更加突出，现代化基础设施体系基本建成。构筑温州都市经济圈，基本形成大都市框架，建设一批枢纽型、功能性、网络化的重大基础设施，成为国家级综合型交通枢纽城市，巩固省域三大中心城市之一的地位。到2010年，中心城市建成区面积达到200平方公里，人口215万，城市化水平达到60％以上。充分展现滨海山水文化名城的个性和魅力，成为宜居、宜商、宜创业的现代化城市。
◆ 社会事业发展成效明显，可持续发展能力不断增强。全社会研究与开发投入占生产总值比重达到1．5％。资源节约型和环境友好型城市建设取得明显进展，生态环境质量达到全省领先水平。
◆ 人民生活更加殷实，社会和谐水平显著提高。到2010年，城镇居民人均可支配收入达到28000元，农村居民人均纯收入达到10000元；城镇登记失业率控制在4％以内；社会保险覆盖率力争达到60％左右。
◆ 民主法制建设扎实推进，依法治市深入开展。
“十一五”发展的工作重点
◆ 调整和优化产业布局，加快推进产业升级
以建设大温州为依托，按照差异性发展的要求，认真落实“一核两圈三带”（即强化温州中心城区的城市核心、产业核心地位；构建以温州中心城市为核心的城市圈和鳌江流域城镇圈；形成以高速公路、铁路、城市群为依托的金色产业带，以海洋与港口资源为支撑的蓝色产业带，以山水资源为优势的绿色产业带。）的产业总体布局，推进区域产业合理分工和资源优化配置。坚持走新型工业化道路，充分发挥块状经济集成优势，改造提升轻加工型产业集群，有重点地培育高新技术产业，做大做强以临港工业为主体的新兴产业，切实强化现代服务业的服务功能，全力打造先进制造业基地。深入实施温台沿海产业带发展规划，推进开发区和工业园区的整合扩容提升，增加投资强度和经济密度，构筑先进的产业集聚和发展平台。
以自主创新为动力，推进传统产业改造提升和高新技术产业发展。
以港口建设和临港产业发展为突破口，做大做强海洋产业。按照“一港、两岛、三江、
四湾、五区”的总体布局，大力发展临港工业、港口海运、海洋渔业、滨海旅游等重点产业，努力实现由海洋资源大市向海洋经济强市跨越。
以生产性服务业为重点，努力构筑现代服务业新高地。把发展现代服务业作为调整经济结构的重要方向，努力形成旅游、商贸、物流、金融、科教等区域性服务中心。大力发展连锁经营、电子商务等现代商贸业，引进国内外知名的大型商贸企业，整合提升专业市场，建设一批特色商业街区，形成代表城市形象的标志性商圈。合理布局物流基地，完善物流运输网络，加快发展第三方物流。扶持发展以工业设计为重点的创意产业，推行虚拟技术研发。办好以轻博会为龙头的知名品牌展会，提高会展业发展水平。重视培育建筑业。以满足普通商品住房消费为主，扩大住房消费需求，促进房地产业持续健康发展。加快培育信息、科教、中介、社区服务等新兴服务业。
温州有着得天独厚的旅游资源，完全有条件发展高水平的旅游产业。按照全市一盘棋的要求，整合旅游资源，理顺管理体制，加强整体推介，重点打造商务会展、海洋旅游、休闲度假、山水观光、瓯越文化、红色旅游六大品牌。
全面组织实施“551行动计划”（ 突出“清洁型工业、生态型农业、绿色服务业、节约型社会、资源综合利用”五大重点领域，建立“生态工业示范园区、生态农业示范园区、生态旅游示范区、生态保护示范区、绿色社区（村庄）”五类重点示范区，实施100个左右的循环经济重点项目），大力发展循环经济。
◆ 全面建设社会主义新农村，推动区域协调发展
坚持把解决好“三农”问题摆到重中之重的位置，切实把握“两个趋向”，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
区域发展不平衡，是我市经济社会发展的突出制约因素。要把欠发达地区发展作为新的经济增长点来抓，深入实施“139富民攻坚计”。力争通过两年努力，使139个欠发达乡镇农民人均纯收入高于当年全国平均水平。
◆ 强化城市综合功能，提高城市现代化水平
加快构筑大都市框架，增强城市集聚和辐射功能，是巩固温州作为省域三大中心城市之一地位的重要保证。按照“拉框架、强功能、提档次、优环境”的要求，实施新一轮城市总体规划，推进中心城市由生产型向服务型转变、商贸型向商务型转变、通道型向枢纽型转变。把握温州(洞头)半岛工程建成的多精心谋划建设瓯江口区域，使其成为今后中心城市东移的拓展区、高层次产业的集聚区和经济发展的重要增长极，推动温州城市发展由“瓯江时代”向“东海时代”跨越，由滨江城市向滨海城市迈进。实行东扩、西优、南连、北接，打通市区到瑞安、洞头、永嘉的快速通道，加快龙湾、瓯海中心区建设，着力构筑大都市“一主二辅五组团”的格局。推进南部地区城市构筑鳌江流域城镇群，使之成为产业梯度转移的主要承接地和城市发展的重要拓展区。完善城镇体系规划，进一步明确区域发展功能定位，加快建设连接县城快速干道，提升县域中心城镇发展功能，加快培育小城镇，切实推进城乡一体化。 加快生态市建设，加强环境治理和保护到2010年，中心城区新增绿地500万平方米，人均绿地达到10平方米，建成生态公益林230万亩。
管理现代化是城市现代化的重要标志。要充分发挥城市规划的龙头作用，强化规划监管，增强规划实施的严肃性。加大城市管理行政执法力度，着力构建长效管理机制。加强城乡结合部环境整治，加快“城中村”改造步伐。积极探索城市建设和管理新体制，推进城建项目市场化、高效化运作。培育、规范物业管理市场。
◆ 改善支撑和保障条件，增强经济社会发展后劲
人多地少是温州的基本市情，解决土地瓶颈制约始终是一项艰巨的任务。要大力推进围垦造地，加快15个在建围垦工程建设步伐，开工建设温州浅滩二期、大小门岛、洞头霓屿北片、苍南大渔湾等围垦工程，确保完成滩涂围垦面积15万亩以上。盘活存量土地，积极做好山坡地利用工作，加快整合利用城市边角地、废弃地和乡村宅基地。强化政府对土地资源的宏观调控，加快标准厂房建设步伐，积极做好“零土地招商”、“零土地技改”，提高土地的投入产出效率和集约利用水平。
建设国家级综合型交通枢纽城市，是从根本上改变我市在国家交通布局中地位的重大战略机遇，必须紧紧抓住。要加快建设以深水港、高速公路、铁路、航空港为支撑的现代化对外交通体系。整合港口资源，着力构筑“一港五区”新格局，到2010年，新增万吨级以上泊位15个以上，港口吞吐能力达到7500万吨，集装箱达到170万标箱，成为我国东南沿海主枢纽港之一。大力推进高速公路网络化。建成甬台温铁路温州段、温福铁路浙江段，同步进行金温铁路扩能改造，基本建成现代化铁路枢纽。完成永强机场扩建工程，扩大空港口岸对外开放，力争建成国际机场。积极做好新机场建设前期工作。完善市区快捷交通网络，启动城市轻轨前期工作，加快建设瓯海大道、南塘大道、瓯江过江通道等，加大国省道干线公路的建设和改造力度，全面实施乡村康庄工程，基本实现内外交通一体化。
切实加强能源、水利、信息等基础设施建设。 ◆ 深化体制改革，提高对内对外开放水平
民营经济是温州的优势所在、活力所在。要进一步放宽准入、优化环境、推进创新，努力实现民营经济发展新飞跃。保障民营经济市场主体的平等法律地位和发展权利，支持民营企业进入法律法规未禁止进入的领域。鼓励有条件的民营企业通过强强联合、民外合作、整合提升、上市扩张、虚拟经营等路子，发展成为主业突出、市场竞争能力强的大公司大集团。扶持中小企业发展，着力提高企业素质，增强发展活力和竞争力。基本完成上规模股份合作企业向公司制过渡，引导民营企业实行现代化管理。
完善现代市场体系。深化金融综合改革，做大做强地方性金融机构，积极引进外资金融机构。加强中小企业信用担保体系设，推进政策性农业保险试点。培育发展地方资本市场，扩大直接融资比重。发展和规范各类行业协会、中介组织。深化“信用温州”建设，完善现代社会信用体系。
进一步扩大对内对外开放。深入实施招商引资“一号工程”，把吸引外资与促进产业升级结合起来，不断提高引资的质量和水平。切实转变外贸增长方式，优化出口商品、出口市场和贸易方式结构，鼓励具有自主知识产权和自有品牌产品的出口，提高机电产品、高新技术产品出口比重。加强行业管理和服务，规范进出口行为，有效应对国际贸易壁垒。开展跨国经营，拓展发展空间，进一步促进产品走出去、资源引进来。
加强区域经济合作与交流。主动融入长三角城市群，积极参与西部大开发、中部崛起、东北老工业基地振兴和海峡西岸经济区开发建设。 ◆ 加快建设文化大市，统筹推进社会事业发展
丰富和发展“敢为人先、民本和谐”的温州城市精神，积极营造大气开放、创新创业的人文环境。
努力办好人民满意的教育。加强教育对外交流合作，吸引国内外名校来温合作办学。落实民办教育的法律地位，促进民办教育事业健康发展。积极发展成人教育、继续教育、社区教育，形成多层次、开放式的终身教育体系，加快建设学习型城市。
实施人才强市战略。
大力发展卫生体育等各项社会事业。 ◆ 高度关注民生问题，努力促进社会和谐
（3） 重大基础设施建设
未来5年温州市力争完成全社会固定资产投资5000亿元，以加快交通、信息、水利与给排水、能源、防灾减灾等基础设施建设为重点，主要是：加快建设温州深水港、加速形成高速公路网、加快构筑电力保障体系和加强防灾减灾能力建设。
在完善立体式的交通体系方面，将围绕“一港十区”，加快建设温州深水港。实施高速公路“连网工程”，加快形成“两纵、两横、两连、一绕”的高速公路网。建成温福铁路、甬温铁路。
加快温州永强机场改扩建步伐，努力把永强机场建设成为浦东国际航空枢纽南翼航空体系的重要组成部分。在完善能源供应体系方面，将加快浙能乐清电厂、温州第三电厂等项目规划建设，构筑以大型电厂为支撑，500KV环网为主网架的电力安全保障体系，到2010年温州市用电总负荷达到666万千瓦。在完善水利设施体系方面，将加强城乡供水、排污设施建设，建成珊溪供水、楠溪江引水等供水工程，通过5年的努力，使市区日供水能力达到137万立方米。加强防灾减灾能力建设，构筑“515”防洪保安生命线。
新温州港将建设五大功能区，形成“一港十区”的发展新格局，即分别为以外贸远洋集装箱和国际大宗散货运输为主的状元岙港区；以发展临港工业为重点的乐清湾港区；以建设石化产业基地为目标的大小门岛港区；以七里、灵昆、龙湾港区为主体的瓯江口内港区；以瑞安、鳌江、巴艚、霞关为主体的瓯江南部地区的港区。 （4）拆迁计划
2006年温州市委市政府为拉大城市框架、增强城市功能、提高城市档次、优化城市环境，计划用两年时间，开展以“一房、一堤、一路、一环、一网”为重点的城市建设大会战。“一房”指加快拆迁安置房建设，实现建设结顶120万平方米，交钥匙7000户，可认购3000户；“一路”指建设瓯海大道，使之成为我市主城区东西走向的主要快速干道；“一环”指打造东部交通环，包括汤家桥路南北延伸段、惠民路南北延伸段、府东路南北延伸段、锦江路、上江路、沿江路以及温州大道向东延伸段；“一堤”为沿江防洪景观带；“一网”指完成30公里的排污主干网建设。
并且温州市拆迁条例规定：根据拆迁计划不得超过上一年度商品住宅和经济适用房竣工面积总和35%的要求。
6、人文底蕴 （1）历史概况描述
温州古为瓯地，秦统一全国后属闽中郡。西汉惠帝三年(前192)为东海王(俗称东瓯王驺摇)都地。 汉顺帝永和三年(138)析章安县东瓯乡置永宁县，县治设在瓯江下游北岸今永嘉县瓯北镇境内，是为温境建县之始。 东晋明帝太宁元年(323），析临海郡南部永宁、安固、横阳、松阳四县置永嘉郡，郡治设在瓯江下游 南岸（今鹿城区），是温州建郡之始。唐高祖武德五年(622）置东嘉州，高宗上元二年(675)置温州，自此以后，历1300余年至今，州名无改，州境亦无大变 。辛亥革命爆发，1911年11月8日温州成立\"军政分府\"，隶浙江军政府。 1914年6月置瓯海道，辖温州、处州二府，道尹公署驻永嘉县，属浙江省。1932年 建
立行政督察区。温州区初称浙江省第十县 政督察区,督察专员办事处驻永嘉县 。后数度更名,称第四特区、第三 特区、永嘉行政督察区、第八行政督察区， 1948年4月，改称第五行政督察区。
1949年5月7日温州和平解放，建立温州市军事 管制委员会；8月26日成立第五专区，并设温州市。建国后，改称为温州区专员公 署。其后，名称和辖县有所变动。1981年9月温州地区和温州市合并建立温州市， 实行市管县体制。现辖鹿城、龙湾、瓯海3区，瑞安、乐清2市（县级）和永嘉、 洞头、平阳、苍南、文成、泰顺6县。 （2）基本社会价值观描述
目前原籍温州的华侨大约有40万，在全国各地创业的温州人约有100多万。根据近期中国人民银行温州中心支行出台的《温州民间资本的发展与引导研究报告》中显示，截止2003年年末，温州民间资本的规模为2770亿元，2004年的规模预计在3000亿元左右。
如此巨大的民间资本对改善当地的投资环境、提升产业层次及生产效率方面的贡献却非常有限，资本闲置、资本与实业脱离的现象相当显著。这直接导致了大量的资金向房地产行业聚集。另外，部分从事外贸、制造等行业的中小业主，由于行业不景气利润不断萎缩，也将主要的投资方向转向房地产。
大量的资金聚集在一个小小的区域中，投资的冲动总是难以抑制。温州人会经商能赚钱是全国有名的，小富即安不是温州人的个性，当他们手中有了钱，是不会将钱存入银行换取十分微薄的利息，而是习惯用于投资，不是用于扩大再生产，就是投于他们感兴趣的行业。赚钱的示范效应，往往会带动周边的亲朋好友一起参与。“有土斯有财”的传统观念，使温州人对土地、房产及其附着物有着根深蒂固的特殊偏好。因此，温州人无论有意还是无意，对房地产的投资热情是非常高涨的。
与其他城市如上海相比，温州是一个生产型城市，而上海则是一个消费型城市。温州人积聚的大量民间资本除了用于扩大再生产外还需要寻找其它投资方向。温州人的生活，基本就是围绕着生意和赚钱展开的。温州人的时间不完全是自己的，吃住在工厂，24小时办公现象极为普遍。即使是娱乐休闲，往往也是为了事业所必需的交际。从这个角度看，温州人积聚财富的同时，其生活品质并未得到相应程度的提高，某种程度上说，财富的取得是以牺牲健康为代价的。
但是年轻的温州企业家在这方面已有所改观，他们普遍接受过良好的高等教育，有的曾长期居住在上海、北京等大城市，生活方式部分同化。虽然他们对财富的渴求并未退化（因为这种传承是历史性、地域性，甚至是与生俱来的），但他们对生活的态度已经不再仅仅是金钱的累积了。注重健康、有质量的生活正逐渐影响着他们的人生观，相信今后温州人的信条将会向着这个方向改变。 （3）生活习惯描述
温州人的生活习惯正从四方面发生改变： ① 购物时尚
温州整个市区几乎就是一个巨大的购物市场，大街小巷的商业空间被充分利用，大店小铺门面装潢极具个性。聪明的商人们极力打造购物时代，从五彩斑斓的时装到小巧玲珑的手机饰品，应有尽有，几乎能够满足人们所有的购物需求。像五马步行街、纱帽河女人街等更是人们逛街购物的最佳场所。
② 消费时尚
温州人的消费方式正在发生令人眼花缭乱的变化，改善住房条件、交通通讯、医疗保健、
子女教育、文化娱乐、休闲旅游的消费成为热点。人均住房装潢消费增长70%左右，市区每百户家庭电脑拥有量为73台，市区每百户家庭空调拥有量达到162台，全市百户空调的普及率已达到85%以上，市区每百户居民家庭拥有家用汽车17.5辆。抚养和教育孩子的消费支出每年近18000元。
③ 生活时尚
温州人的生活方式也发生了巨大变化，人们在工作时间以外的生活方式丰富多彩，如旅游休闲、上网冲浪等。椐统计，市区居民每百户上网率达到52.5％，业余时间选择外出旅游的人群占到10%以上。人们的饮食方式也发生了变化,市区居民选择到酒店用餐的比例越来越高，生活质量得到有效提高。
④ 文化时尚
在各种时尚精彩纷呈的时候，时尚的文化内涵也明显加深。温州人享受时尚带来的快乐的形式也多种多样。如美容美发、小聚品茗、运动健身、文化娱乐等。一些传统的民俗活动也得到恢复和发扬，如节日拦街福活动、端午划龙舟活动等，成为人们向往的传统狂欢节日。
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