建设工程质量监督管理创新发展论文

建设工程质量监督管理的创新与发展探析

[摘要]：建设工程对质量问题的性质、危害的分析以及它对质量判断处理过程的复杂性，使得建设工程在质量方面十分重视。这就需要对建设工程质量监管十分严格了。本文就建设工程质量监督管理方面的内容作出了详细的阐述，并且还列出建设工程质量监管的一些具体实施办法。

[关键字]：质量监督管理 建设工程 创新 发展

中图分类号：d035.4 文献标识码：d 文章编号：1009-914x（2012）12- 0097 -02

在经济蓬勃发展的我国，建筑行业迅速发展。可是在建筑队伍中，有的施工单位技术人员缺乏对施工材料的使用性能的了解和没有各种试验方法或者检测评估的经验，施工队伍技术和素质低下就严重的影响了建筑的质量。还有施工单位为占便宜购买市场上一些劣质建材（如水泥、钢筋）又或者是技术人员的技术力量不足，检测手段落后，将一些不合格产品混入原材料，这都可能造成工程质量不合格，影响工程的使用效果。因此，做好建设工程质量监督管理的工作是事在必行的。

一、建设工程质量监督管理的影响因素 1、招投标的监督管理问题

我国的工程建筑是有招标和投标的制度，在我国《建筑法》中是有相关规定的。但是在我国建筑行业中，有些企业为谋取私利，在这方面扰乱了公共秩序，破坏了制度。这是由于我国经济影响和

人们的思想观念跟不上改革的脚步。许多社会上的建筑上投标，都是公开做做样子，有的是私底下已经达成协议，有的是业主已经把项目包给施工单位了，私下双发已经达成协议，还有的是，提前找一些单位，来做陪衬竞标，工程投中标后，又转手给那些小型的施工单位去做，他们在其中赚回扣，这样的做法使工程质量得不到任何保障甚至是受到严重的威胁。以上的做法后果十分严重，一方面助长了腐败之风，另一方面给监督管理部门带来了不便，使纠纷大大增加，麻烦不断。 2、建设工程的管理机制

建设工程在施工中的质量意识影响到工程管理体制的建立和管理，从而影响了建设工程的质量和管理机制的建立，建设工程在施工过程中未建立质量保证体系，那么相应的管理体制和管理规范也难以跟上工程建设的发展，难以从整体上着手对建设工程的质量进行管理和控制，管理体制和质量控制意识的缺乏致使相应的建设工程难以达到相应的建设要求，甚至有的施工团队未按工程图纸进行施工，不按规程进行作业，造成了建设工程的质量难以保证。 3、材料、施工工艺的监督管理问题

一个工程的质量好坏其基础就是它的材料。这材料包括原材料、半成品、成品、构件等。这是施工的物质条件。有好的物质条件，还要配上好的施工方案才是科学的施工措施，才会有好的施工质量。在建筑施工的全过程中采用的技术方案，组织措施，检测手段等的控制这就是施工工艺。在这些方面注意好了，这工程质量就有

了保障。

二、建设工程企业质量监督管理的创新和发展 1、建立多元化的监控防范体系

建设工程的质量管理和监督体系实际上从宏观的层面上实现了对相应建设行业的管理和规范，因此建设工程的监督管理实际上不仅仅依靠建设工程企业的改革和创新，更是一个行业整体的规范和发展，为相应的建设行业的发展创设良好的规范和发展的环境。建设工程的质量监督管理的创新和发展应建立在多元化的工程质量监控防范体系，将政府的监控和市场的监管调节以及工程施工过程中的控制良好结合起来形成多元化的监控防范体系。强调建立重点的监督管理体系，形成政府对建设工程质量的监控和防范模式。在市场监督管理层面上应建立健全的协同管理机制，建立建设工程的质量评估机制，推进保险业务等新行业进入相应的建设工程的监督管理体系，形成建设行业监督管理的较全面层次的服务体系。具体在建设工程的施工过程中实现相应的监督管理模式，推进工程质量的监督管理和权责的分明，建设层次分明的施工控制的流程，从而在提高建设工程的施工效率同时实现相应的监督管理的效率提高。 2、深化拓展建设工程的监督管理

建立假设工程的监督管理体系还应实现建筑行业的整体监督管理水平，向深入的方向发展，通过相应的工程项目的建设，实现相应工程项目的示范作用，从而实现建设工程质量监督管理体系的综合化的执法发展，监督管理模式由单一的建设工程行业向与建设工

程相关的各方面延升，从而实现全方位的监管和服务，因此形成综合化的监督管理体系。同时监督管理体系由规范相应的经营和建设向提升参与建设的行业的社会责任的承担延升，从而扩大了监督管理体系的主体范围，将建设工程置于社会发展的整体范畴的监督管理体系之下，实现更为有效的工程质量的监督管理。并且将建设工程质量管理体系中的施工质量向工程的建设、检测等各方面进行监督管理，从而实现了建设工程监督的全过程管理模式。 3、建设工程质量监督管理法制化发展

建设工程的质量监督管理体系涉及因素较多，各管理之间的关系较为复杂，那么更应建立建设工程的质量监督管理体系，建立规范化的发展，从而促进建设企业的科学持续发展。最有效的规范和执行方式是实现建设工程质量监督管理的立法，应用法制化的手段促进建设工程的质量监督管理体系的规范和发展。使相应的违规行为依法得到查处，从而发挥出法制的真正规范和调整效用。通过对建设工程监管体系的资源整合实现统一的执法管理，实现建设工程的质量监督管理体系。从建设工程的招标、投标、承包、施工以及验收等建设工程的资格审查以及建设的全过程实现工程的质量监督管理。通过法律建立相应的规范机制，从而实现了相应过程建设的透明度和施工建设的明朗化，使相对较为复杂的建设工程质量管理调整为规范而有序的规章和体制的执行和控制过程。 4、建立人员素质的提升和管理发展模式

建设工程的质量和相应监督管理体系的建立实际上依靠管理和

相应的人员素质，因此，人员是建设工程的质量和监督管理体系建立的核心要素。企业应在科学合理的工程管理体制的基础上建立相应的人员素质的提升和管理的体系，管理体系的建设是基本的因素，相应的管理人员实际上是对管理条例和体制的执行和协调。但在一定程度上，管理人员的素质和能力对工程的管理有着很高程度的促进作用，人员素质的不断提高不仅能提高企业的工程管理和创新，更能促进建设企业的发展，形成建设工程施工企业的核心竞争力。相应的企业应合理建立职工和管理人员的素质提升和管理发展模式。

5、建立建设工程质量监督管理的防范管理

建设工程质量的监督管理应建立相应的防范管理机制，从而防止重大质量安全事故的发生。应对相应的建设工程的结构和相应的基础质量造成的安全隐患进行一一排除。包括相应的建设工程的地基建设、交通的通道旁等工程建设的难点和重点建设技术进行重点关注和检测，明确各工程建设要点的掌握程度，从而对相应的施工企业进行监督和管理，给予其具有针对性的措施，充分发挥相应建设企业的建筑优势，强化相应的技术手段，有效集合建设工程中的管理资源，对相应的建设工程的质量进行严格的监控和安全性能以及工程实施的可行性等方面的分析和控制，最大程度防止重大事故的发生。 6、用户监督

用户是建筑产品的最终消费者，建筑产品质量的好坏，直接关

系到其人身财产安全，用户出于自身利益，绝不会听任行贿、受贿、偷工减料等行为发生，吸收用户参与基本建设全过程的质量监督，对提高建筑工程质量意义重大。目前，针对工程的特点，可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式，对有明确受益者的工程，如住宅已确定了住户，就可从住户中推选有一定建筑技术及建筑管理经验的人成立“住户监理小组”，监理小组发现施工中施工企业违反合同规定，粗制滥造，有权通告施工企业改正或暂停施工，其他的住户也可利用业余时间到施工现场监督施工。对无明确受益者，或受益者较多的工程，可设立工程质量投诉中心。用户可通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题，投诉中心受理投诉后，应及时了解用户投诉事实的真像，在规定的时间给投诉人处理答复。另外，还可开展工程质量有奖举报活动，对在工程质量监督中做出贡献，并避免了重大质量事故发生的举报人给予一定的物质奖励。 三、加强土建工程的监管 1、完善检验机构

工程质量监督管理的基础是要建章立制，只有在规范的制度下，才能保证工程的质量。要按照规范看各方主体资格与所有承担工程是否相适应、建设的资料完善程度、工程建设材料质量是否合格、各方主体的职能是够做到位、保证体系是否完善、从业人员是否坚守岗位等，为确保质量就要建立有效的监管体系。

通过有效的检测方法来鉴定施工材料的质量，结构构件和半成品的质量。检验完后，适当的调整原材料，最好是推广新能源，以

达到节能的目的。目前，就我国来看，检测设备不齐全，尤其是一些农村的施工单位缺乏设备和技术人员，这样就无法对产品进行检验，就不能知道产品是否是合格品，这样就给工程质量留下隐患。近几年，我国一些地区逐步开设了一些检测机构，这些机构和施工监管部门配合，对施工监督管理的工作有了进一步的帮助。 2、严格重视材料监管

施工的材料在施工务必需要检查，材料的优劣决定质量的好坏。由于建筑行业里混乱，伪劣的建筑材料不断的流入市场，如果监管部门或者施工单位不严格把关，这些劣质建材就会被利用，这样，一方面是促进了劣质建材市场的发展，另一方面又是建筑质量受到威胁。所以，我们要和施工单位一起，对产品质量进行严格的检测。如果发现不合格的产品，一定要销毁，保证合格产品被使用。还要做出相关规定，规定监管部门检测出某施工单位用劣质建材，要对其有惩罚措施，给施工单位造成压力，这样来促进质量的提高。监管部门要充分发挥好自己的作用，严格控制建筑质量。 3、加强施工监管

影响施工质量的因素很多，技术就是其中必不可少的那个。在制定施工方案的时候，要从实际出来，全面考虑，例如：技术、组织、操作等方面，为了提高质量，降低成本就要做到制定的方案是可行的，同时还需要是经济合理，操作方便，措施得力的。要有好的技术人员之外还要有好的设备。要确保工程质量就要建立合格的质量标准，严格的考核机构，更要提高工艺水平。

除了上述因素外，环境因素也是影响质量的一个重要因素。除了客观因素（地质、气象，湿度等），还有劳动环境（工作面、劳动工具等，它的影响是复杂多变的）影响着工程质量。所以做好环境因素的考虑，再根据其特点做好防护措施，这样就能更有效的保证了工程的质量。 三、总结

建设工程质量的监督管理体系是系统而协调的过程，通过对建设工程的质量管理体系的影响因素的分析和综合整理实现对建设工程质量的有效监督管理，同时也能实现对建设行业和建筑市场在一定程度上的规范和管理模式，建立创新的和发展着的监督管理模式。建设工程质量的监督管理体系的创新和发展不仅表现在相应的管理层次的深入和管理水平的提高基础之上，相应的工程监管部门还应建立现代化的工程监督管理模式，如监督管理的模式与计算机技术和相应的信息技术结合起来，形成创新的建设工程质量监督管理的创新和发展模式。 参考文献：

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