十年磨利剑 创新助发展

要培训法人代表．同时采取税企互动等形式进一步加强　沟通　切实保证培训效果，必要时采取以“一对一”的方式　进行辅导，提供个性化服务。同时，要经常走访科技、经贸　等部门，了解科技创新、技术研发的面上情况和具体项　目，提高指导的针对性，帮助企业负责人及办税人员全面　了解各项政策的具体内容及办理程序，确保及时准确落　实到位。　第四，要提高服务效率和水平。办事难是不少中小型　高新技术企业常见的头疼事，因此，这就需要税务部门进　曜唐　一步简化办理手续、程序，实行办税流程的公告制，补办　手续、程序的一次性告知制度。对高新技术企业的审批类　减免税，应严格按照行政许可法的要求加强审批管理．尽　可能地简化审批手续，缩短审批时间。同时，加强与科技、　经贸等部门的联系和沟通，主动上门了解本地以前技术　开发项目备案确认情况。并根据调查掌握的情况对辖区　内企业技术开发情况逐一摸底，做到心中有数。对已向科　技部门备案，未申报技术开发费加计扣除税收优惠政策　的企业应及时跟进，帮助其用足用好税收优惠政策。对有　研发意向的企业，则需要主动上门，鼓励其加大科研投　入，实现自主创新。对确有技术开发项目，但未向科技部　门备案的。也要从实际出发，本着服务纳税人的原则创造　条件妥善落实好此项政策。　第五．要做好对中小企业的创新项目把关。税务部门　既要积极做好对中小企业创新的税收服务，但也要加强　对中小企业创新项目的把关。防止中小企业相关创新税　收不应有的流失。一要实行科技创新项目立项登记制度。　税务部门要与科技管理、经贸等部门协作，强化科技项目　的跟踪管理．对企业所享受的税收优惠是否真正用于科　技创新等情况进行认真检查、督促，从而确保税收优惠政　策实施效益的最大化。二要建立科技创新税收优惠特别　申报机制。采用简单有效的反分割规定，防止一些企业为　了获得针对中小企业的额外优惠税率或其他优惠而人为　将企业实体分为若干部分；对将增加的Ｒ＆Ｄ支出从正常　年度支出中分离，再延时申报的做法，要采取特殊的申报　管理规定．防止企业利用不正当的手段骗取Ｒ＆Ｄ的税收　优惠政策。三要，加强对高新技术产业税收优惠的评估考　核。税务部门应会同科技创新行政主管部门，对税收优惠　政策的落实情况进行定期评估考核，对曾被认定的科技　创新企业．如其不再从事科技创新事业，应立即取消其税　收优惠。并责令退还所享受的优惠。通过对中小企业技术　创新的有效服务和把关，使税务部门促进中小型企业技　术创新的作用得到充分有效的发挥。　（作者单位：绩溪县人民政府办公室）　责任编辑：张敏　１２　２（）【１９年第５期　创新助发展　黄辉荣　１９９７年４月８日，以工艺先进、装备优良、自动化程　度高、环境保护好为特点的金隆公司生产系统投人运行。　十多年来．公司把科学技术、环境保护和先进的管理模式　作为发展的根本，初步形成了“领导带头、专家指导、全员　参与、制度健全、程序规范、效果显著”的金隆科技创新工　作管理模式。公司投产的第二年，产品产量和主要技术经　济指标即达到了设计能力，创下了闪速炉工厂投产达标　用时最短的纪录。高纯阴极铜投产１年后在上海金属交　易所注册．之后又在伦敦金属交易所成功注册，成为国际　知名品牌。２００８年，金隆铜业顺利通过了新的国家高新　技术企业认定，挤身世界五家单座闪速熔炼炉３０万吨以　上规模企业行列。单套冶炼装置阴极铜生产能力全国第　一　在２００７～２００８年度全国最大５００家外商投资企业评　选中，公司以销售收入１４９．３３亿元荣获全国外商投资企　业５００强第８８位。　自主创新掌握核心技术　金隆公司在基建和改扩建过程中，采用了国内外许　多先进技术和装备。公司工程技术人员在领导带头、专家　指导、员工参与下，充分发挥能动性，引进消化吸收再创　新，掌握核心技术，形成了一大批具有自主知识产权的科　研成果，为打造国际一流铜业公司创造了条件。公司自　主、合作研发的成果中，１６项通过了省部级鉴定，获国家　科技进步一等奖１项，省部级科技进步奖１５项，地市级　科技进步奖６项。其中，“常温变量喷射——动力波洗涤　闪速炼铜技术”获国家科技进步一等奖；“金隆闪速炉常　温富氧熔炼工艺研究”、“金隆工程全厂自动系统开发与　应用”获原国家有色金属工业局科技进步一等奖。公司已　拥有“粗铜无氧化掺氮还原火法精炼工艺”等３项发明专　利．“一种动力波逆喷管保护装置”等３项实用新型专利；　其中“粗铜无氧化掺氮还原火法精炼工艺”发明专利　２００６年荣获第九届中国专利优秀奖。２００８年公司共申报　“一种防止布袋收尘器着火的方法”等７项专利，其中发　明专利４项，实用新型专利３项，并已全部获得国家知识　产权局受理通知书。　完善管理制度，调动创新热情　公司参照国外的先进管理模式　结合金隆实际制定　了《员工改善提案管理办法》。目的是鼓励员工主动查找　身边所存在的问题，积极提出改善方案，及时组织整改、　完善。办法中明确了提案的受理、审核、实施、评审、奖励　等内容。至２００８年底，共收到员工改善提案３２７２项，其　中采纳并组织实施２４８８项．取得了显著的经济效益与社　会效益．极大地调动了广大员工技术创新的积极性。如　“闪速炉反应塔顶由拱顶改为吊挂式平顶”为国际首创，　解决了反应塔顶烧损严重问题，保障了闪速炉的高效运　行：“天然气替代空混液化气”提案年节省费用４２０万元；　“水淬渣斗式提升机改造”项目的实施，使斗提机的使用　寿命由３个月左右提高到目前的ｌ０个月以上，降低了维　修费用，提高了闪速炉的作业率，年效益超过１００万元。　集中攻关。挖掘潜力　对生产工艺、设备运行、产品质量、安全环保、节能降　耗、循环经济、管理创新等方面存在的难题或重大隐患，公　司采取有组织的课题攻关方式加以解决或整改。在年度预　算中每年确定８－１　２项课题列人当年科研攻关计划，明确　课题名称、现状、攻关的主要内容、预期目标、投资估算以　及人员组成等内容，并实行课题组长负责制。课题组长根　据课题计划制定攻关实施方案，经公司专题会议研究通过　后组织实施。公司按季度召开攻关课题进度汇报会，年终　进行总结、评审、表彰。１９９８年至今，共安排了１１６项攻关　课题，其中１　１２项达到了预定目标。２００９年，通过筛选、讨　论确定了“闪速炉高热负荷操作优化课题攻关”等８个课　题列入年度攻关课题计划，部分课题列入课题库。　为实现规模效益，最大限度挖掘原有设备潜力，公司　克服人手严重不足的困难，坚持边生产、边改造，先后３　次对生产环节和设施进行了必要的技术改造，并全部按　“四保”要求完成，按时达产达标。第一次的１５万吨技改　工程于２００２年５月３１日完成，整个建设项目新增固定　资产１．３６亿元，当年阴极铜产量增加５０％，达ｌ５－３万吨。　第二次的２１万吨扩建改造工程于２００５年４月２０日竣　工投产，整个建设项目新增固定资产３．６４亿元，当年阴　极铜产量增加２０％，达１８万吨。第三次的３５万吨挖潜改　造工程，被列入安徽省“８６１计划”。经过十年的快速发　展．公司现已形成了年产４０万吨阴极铜、１０７万吨硫酸　的综合生产能力．产能是投产初期的４倍。　交流合作，实现共赢　公司不定期召开内部论文发表会或全国闪速熔炼技　术研讨会，共收到论文１４９篇，其中发表７２篇，重点交　流、演讲、讨论技术创新、先进操作经验、科学管理方法　等。据不完全统计，经公司筛选推荐的优秀论文已在《有　色金属》、《有色冶炼》、《硫酸工业》等刊物上发表了８０余　篇，其中有２０多篇收录在《化学文摘》、《工程索引》等国　际知名检索刊物上，并有多篇论文获奖。公司与日本住友　金属矿山株式会社、芬兰奥托昆普公司、美国孟山都环境　化学公司等国外知名大企业保持着良好的合作关系；与　国内的中南大学、江西理工大学、南昌有色冶金设计研究　院等高等院校和科研设计单位，以及江西铜业公司、金川　有色公司等国内大企业保持着经常性的技术交流和合作　关系。与中南大学合作完成的“闪速炉精矿喷嘴操作仿真　研究”课题获中国有色工业协会科技进步二等奖：与南昌　有色冶金设计研究院合作完成的“粉状物料阀控减重连　续计量装置”等３项成果已获国家专利。２００８年与江西　理工大学签定了“金隆公司转炉吹炼数模系统研究与开　发”技术合同。与中南大学签定了“高强度闪速熔炼系统　仿真与优化”技术合同，与中科院过程所签定了科研合作　框架协议。与江西理工大学、中南大学合作的两个课题均　按计划完成了第一阶段工作，并已取得了阶段性成果。长　期的信息交流、合作双赢成为保持公司科技创新长兴不　衰的重要举措。　“自主创新，科技兴企”在金隆已经得到了印证．面对　当前国际金融危机的影响，公司将进一步寻找科技工作　中的薄弱环节，加强自主创新，做到未雨绸缪，不断形成　并扩大自己的科技优势，确保企业长期立于不败之地，实　现“以先进的指标体现国际一流，以持续的发展保持国际　一流”的目标。　（作者单位：金隆铜业有限公司）　责任编辑：张敏　２　ｌ｛）９年簿５期　１３