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中国电子商务发展的八大对策

2022-03-21 来源:好走旅游网
维普资讯 http://www.cqvip.com 2006年5月 陕西省行政学院陕西省经济管理干部学院学报 May,2006 第20卷第2期 Journal 0f Shaanxi Administration School andShaanxi Economic Management School Vo1.20。No.2 ——囊 鬻 中国电子商务发展的八大对策 苏源泉,陈俊红 (陕西省行政学院,西安710068) 摘 要:电子商务对于高速发展的中国经济来说,既是一个有力的加速器和发展平台,又是一个亟需扶持和规范的新兴行 业。这一新兴行业的健康运行以及发展对于中国经济乃至于世界经济的未来发展都有着不可忽视的重要作用。客观地分析电子商 务在中国的现状及其发展中存在的问题,并科学地对之进行治理规范,从而使其伴随中国市场经济健康有序的发展,为中国经济 融入全球化、走向现代化发挥其巨大的能量。 关键词:电子商务;行业现状;发展对策 中圈分类号:F713.36 文献标识码:A 文章编号:10 ̄-827x(2oo6)02-0125-04 Eight Countermeasures of EC Development in China SU Yuan-quan,CHEN Jun-hong Jl‘Ⅻ iAdministrgion&hoo ̄Xi’an 710068,China) Abst :Electronic commerce(Simply Speaking EC)is not only a very effcetive accelerator and development platform,but also a new industry which needs to be supported and normalized in urgency.The healthy operation of hte new industry is vital for hte develop- ment ofChinese economy and the future development ofworld’S economy.This article objectively naalyses hte status foEC nowadays in China, existing problems in developing and scientiifc managing norn ̄, so that we can make EC healhty and orderly development and make it contribute more power for China’8 melting to go into globalization and stepping into modernization. Key words:EC;industry status;developing countermeasure 近年来。电子商务在许多国家蓬勃兴起,这种新 销效率,从而在一定程度上改变了整个社会经济运行 型商务模式在推动经济全球化和改变经济活动中所 的方式。与此同时,电子商务为中小企业跻身国际市 表现出来的巨大能量.已经使其成为评价一个国家经 场创造了一个自由平等的竞争环境和更为广泛的合 济发展水平和社会可持续发展能力的重要指标。因 作空间,为中/J, ̄-业的成长注人了新的活力。中小企 此,客观而清醒地认识中国电子商务发展中的问题。 业是社会经济发展中最活跃的细胞。它们在满足社会 积极研究对策,促使其健康发展,已经成为加快中国 需求,提供就业机会。增加税收等方面都发挥着十分 经济发展的重要步骤。 重要的作用。但是,由于规模小、实力弱、缺乏市场竞 一、中国电子商务的现状 争力,自身的发展往往受到大企业的挤压,特别在市 电子商务的本质是商品与信息借助于互联网进 场营销运作上与大企业难以展开竞争。如今电子商务 行交流和交换,最终目的则是实现流通交易过程的 给中小企业提供了新的发展机会。中小企业只要通过 电子化。电子商务极大提高了传统商务活动的效益 互联网就可了解世界范围市场需求,物色国际贸易伙 和效率,它的发展对于传统商务的销售模式产生了 伴,寻找全球贸易机会。寻求更大的发展空间。而且。 巨大的影响和改变,其运作态势正在显露出非凡的 电子商务正在成为未来国家经济新的增长点。它的发 活力。 展将有力地带动一批信息产业和信息服务业的发展。 电子商务重新定义了传统的流通模式,改变了市 促进社会经济结构的调整,从而对国家经济发展产生 场的交易结构,减少了中间环节,使得生产者和消费 推动作用。 者的直接交易成为可能,降低了交易成本,提高了营 我国的电子商务运行始于1994年。当时我国有 收藕日期:2006—02—26 作者简介:苏源泉(1954一),男,陕西西安人,副教授,主要从事战略管理教学与企业策划T作;陈俊鸿(1卯4-),女,上海人,讲师,_I商管 理硕士,主要从事市场营销、管理理论的教学与研究。 125 维普资讯 http://www.cqvip.com 2006年5月 May,2006 第20卷第2期 苏源泉,陈俊红:中国电子商务发展的八大对策 Vo1.20,No.2 经济管理 部分企业开始涉足电子商务。1998年3月6日,世 市场对于新事物反映的冷漠,严重影响了我国电子 纪互联通讯技术公司与中国银行合作的交易在互联 网上成功实现。这是我国首笔互联网上的电子交易, 商务的速度推广,认识上的滞后是影响电子商务发 展的重大障碍,也是我国许多电子商务企业发展有 标志着我国电子商务开始进入实用阶段。如今,以现 限的重要原因。 代信息网络为依托的中国商品交易中心、中国商品 订货系统、中国远洋运输集装箱信息系统、库存商品 调剂网络等商务系统陆续投入运营,从事网络交易 的企业和个人也以几何倍数在增长,网络业务在国 (二)交易信用问题。电子商务作为一种先进的 科学交易方式虽然在技术方面、银行结算方面和信 息传送方面有其优越性,但一定要有与其匹配的社 会环境、法律环境和相应的社会道德水准。而在我国 民经济生活中日益显示出其充满活力的前景。中国 互联网络信息中心最近在北京发布的“第l7次中国 互联网络发展状况统计报告”显示,截至2005年l2 月31日.中国上网用户总数达到1.1 l亿人,中国网 民网上消费购物比例达到71.30%。首次超过亚太地 区70%的平均水平。该报告的相关调研结果还显示, 2oo5年中国电子商务市场整体增长迅猛,网上成交 额由2004年的35oo亿元升至2oo5年的553l亿 元.增长158%。目前我国电子商务的运行分类主要 有以下五种类型:企业与企业之间电子商务(BtoB模 式);企业与客户之间电子商务(BtoC模式);客户与 客户之间电子商务(CtoC模式);企业与政府间的电 子商务(BtoA模式)、消费者与政府间的电子商务(Cto A模式)。按照物流的方向,国内市场上现在开展较多 的电子商务活动主要集中在B to C和B to B两种 模式上。 目前,我国企业的电子商务虽已有较大发展。但 仍远未达到盈利的规模。众多的电子商务网站还处在 吸引用户培育市场的初级阶段,交易手段、交易范围、 交易人数和安全认证等方面均处于初级探索过程。实 际运行状况与当今中国的国际经济地位相比差距仍 然较大。  ’二、中国电子商务发展中的问题 电子商务对高速发展中的中国经济来说.既是一 个新生事物,又是一项复杂的系统工程,从总体上说。 其发展环境和条件尚未完全成熟。发展水平与发达国 家相比仍有较大差距,就目前而言。面临的主要问题 表现在以下几个方面: (一)市场认知问题。中国消费者对于电子商务 业态的认知仍然有一个过程。就一般消费者而言. 人们习惯于现金消费,对个人信用卡及第三方支付 系统所形成的信用消费缺乏足够的了解。也缺乏一 定的网络知识和电子商务知识,既对网上产品的质 量不信任,也不知道购物的结果会如何。尤其是对 商品的价格、质量、售后服务及商家的信誉把握不 足,也对食品安全、衣服试穿、电视试放等实际问题 颇感困惑,因而对电子商务方式销售的商品心存疑 虑,还有许多消费者将电子商务购物等同与电视购 物和邮购购物。于是,当电子商务这种新型商务模 式出现时,众多消费者只能是疑惑不解、裹足不前. 126 传统的商业交易中。商业信用就始终是一个非常突 出的问题。长期以来。我国法制环境建设滞后.社会 信用道德系统残缺。商业信誉低下。企业法制观念不 强,合同履行不认真,相互拖欠,经常性的死账呆账 使原来信用等级不高的商业信用更加低下。甚至影 响到了银行的信用。社会成员在经济交往中所表现 出来的信用度让我们在许多场合都深为尴尬。电子 商务虽然在许多方面对传统商业交易有所改进。但 在商业信用问题上仍然没有彻底地得到改观。所以。 在我国电子商务要发展,商业信用问题就成为制约 电子商务发展的瓶颈。 (三)交易支付与结算问题。电子商务运行需要支 付与结算,因而要求有优质高效的金融服务手段配 合。作为电子商务关键环节的网上支付。其安全性、便 捷性是发展电子商务的必需条件。网上支付需要具备 四个条件:商务系统、电子钱包、支付网关和安全认 证。其中安全认证存在问题较为突出,各个银行缺乏 统一、权威和全国性的CA认证中心.容易导致交叉认 证和重复认证。另外,网上支付效率不高。银行确认支 付时间长,收费高,限制多,电子合同的数字签名难以 确认,再加上缺乏明确的相关法律保障。出现问题后 的责任认定和仲裁结果的执行等复杂的法律关系难 以解决等都增加了网上交易的风险。以我国现有的电 子化手段和金融服务水平,难以完全保证上述支付的 顺畅和安全。 (四)网络安全问题。电子商务必须通过互联网进 行,大量的经济信息在网上传递。资金在网上划拨流 动,网上交易的权威性认证都要求做到万无一失。而 互联网并不具备商业交易需要的安全性。目前.国际 上解决电子商务的安全问题,主要采取访问控制、授 权、身份认证、防火墙、加密存储及传递、内容控制、数 据备份等措施。而我国目前的技术防范措施尚不能有 效适应大规模电子交易的要求,电子商务交易的管理 标准还没有系统制定,法律对电子商务违法交易行为 的认定尚处于摸索阶段,网上的版权侵权、网络故障 及产生的法律后果等问题都需要管理部门认真加以 解决。 (五)物流体系制约问题。中国电子商务的发展有 一种重信息流轻物流的状态。电子商务交易中。信息 流确实重要,但最终还要有发达完善的物流配送体系 维普资讯 http://www.cqvip.com 2006年5月 第20卷第2期 MBy,2006 苏源泉,陈俊红:中国电子商务发展的八大对策 Vo1.20.No.2 经济管瑾  作为前者的支撑。在中国,电子商务应用基础和环境 规方面尽快加以明确和规范。还不够完善,尤其是物流配送体系并不发达,这就要 三、中国电子商务发展对策 求在电子商务活动中,不仅要注重网上信息资源开 务服务的大多是传统的物流企业,数量和规模供大于 求.质量则有待提高,缺乏系统化、专业化的全国性货 物配送企业.而且现有的物流企业呈现分散的多元化 (一)积极推动传统企业运营的电子商务化,提高 府必须承担起宏观管理责任,建立一套完整科学的电 发。更要重视网下物流建设问题。目前我国为电子商 全民参与电子商务意识。面对电子商务热潮。中国政 子商务推广体系,承担起“扶持、服务、推动、开拓、繁 荣、调节、疏导、规范”的管理职能,加强对电子商务的 政策研究,尽快出台有关政策,引导经营和消费,使企 格局.难以形成专业化流通的集约经营优势和规模效 益。商品的长途运输、邮递的巨大成本、时间上的延 迟.都足以使消费者望而却步。就此而言,没有高效率 的物流体系作保障,电子商务的无空间距离快速交易 的优势就难以体现。 (六)行业战略管理问题。近年来,国内许多网络 企业都在积极参与电子商务的发展运作。网络市场熙 熙攘攘。但是运行的结果却与许多参与者的想象并不 吻合.市场上网站的爆炸式增长和网站的无效益落地 已经形成了巨大的反差。许多企业在没有战略思考和 充分准备的情况下就盲目建站,用技术上的可能性取 代了经济上的可行性。时至今日。行业里各企业的有 序性运作和全行业的无序性竞争的序幕已经拉开.战 略管理的问题已经现实地摆在了每个企业的面前。没 有战略,企业的发展难以安全顺畅;没有战略管理,行 业的恶性竞争就不可避免。 (七)税收管理问题。电子商务是完全不同于传统 商务运行方式的新型商务模式.目前我国还没有针对 电子商务交易的明确税法条文。这样,对其税收管理 便成为社会公共管理操作中一个非常现实的问题。电 子商务的跨国性使互联网上国界概念日益模糊。用户 足不出户即可购买外国厂商的成品,使正常渠道进出 口货物和劳务数量受到了影响.造成关税、国内增值 税的流失;电子商务无纸化还冲击着传统的以账册凭 证为依据进行征纳税的方式,这种交易不仅无凭证。 且一般都设有密码,造成了传统的税务审计对此无法 可查;还有大量的网上广告间接地造成税款流失。这 种状况长期存在下去,必然会影响到电子商务的健康 有序发展。 (八)法制规范问题。中国电子商务的发展。要求 健全的法律制度和宽松的法律环境。近年来国家有关 立法机构先后出台了一系列法律法规。对规范电子商 务的行为起到了重要作用,但是和网络经济在中国的 快速发展相比还有不小的差距,法律方面依然还有许 多空缺需要填补。当前,注册商标数字化以后的法律 保护问题,电子商务数字合同、数字签名的法律问题. 交易人的身份认证问题,数据电文的可接受性和证据 力问题,原始作品和汇编作品的版权整合问题.网站 之间对注册商标的超文本链接问题,还有消费者的个 人隐私及权益保护问题,网络运输单据的确认和合法 化问题,市场准人问题等,都需要从电子商务法律法 业、消费者、媒体和社会公众对发展我国的电子商务 建立共识。具体操作上。政府与运营企业应当共同努 力,借用各种传播媒体,加大电子商务基础知识的宣 传力度,让公众了解电子商务,解决新商务模式的认 知问题。企业也应当加强推广,树立品牌,吸引更多的 消费者,将网络购物操作流程简单化,减少客户网络 购物的难度,培养人们网络购物的习惯.把传统购物 方式逐步转换成网络购物方式。 (-)通过立法方式,建立电子商务信用体系。市 场经济是一种信用化的商品经济,信用是市场经济的 基础和生命线。电子商务作为一种商业活动。信用同 样是其存在和发展的基础。而且。电子商务的交易远 程性、记录的可更改性、主体的复杂性等特征。决定了 它的信用问题更加突出。由于我国还没有制定出有关 电子商务的专门法规,现在许多从事电子商务的企业 只能在国家“合同法”及相关民事和经济法律的基础 上,根据自己的理解和实际情况制定具体的交易规 则,建立自己的信用模式。目前较为典型的电子商务 信用模式:中介人模式、担保人模式、网站经营模式和 委托授权模式。这四种信用模式是我国电子商务企业 为解决商业信用问题的积极探索,但这些信用模式所 依据的规则基本上都是企业性规范,缺乏必要的稳定 性和权威性 电子商务的信用问题,不仅是电子商务网站如 何在其经济行为中遵循信用原则,更主要的是要为 电子商务交易的各方参与者建立必要的、适合电子 商务特征的信用模式。这种电子商务的信用模式.就 目前来说,主要是指电子商务企业通过制定和实施 确定的交易规则,为电子商务交易的当事人建立一 个公平、公正的平台,以确保电子商务交易的安全可 靠,其基础性设施是资格认证和信用认证。目前特别 重要的是通过立法的方式为电子商务界提供一个刚 性的信用规则。 (三)企业应与银行合作,有效解决电子支付问 题。电子商务的发展离不开电子商务环境的配套和完 善,我国的电子商务环境与国外相比还有一定差距。 我国企业应该与银行合作,借鉴发达国家的经验.积 极开发智能信用卡、电子现金、电子支票等电子支付 方式,使电子商务付款变得安全、方便、快捷。并且。政 府也有必要制定出相应的政策法规,积极推动商业银 127 维普资讯 http://www.cqvip.com 第2O卷第2期 2006年5月 May,2006 苏源泉。陈俊红:中国电子商务发展的八大对策 Vo1.20.Mo.2 行的网络化发展,建立完善的电子支付体系;政府还 的跨国界支付问题。 全体系。首先,要重视网上安全认证体系的建立,推动 与其他产业一样的税负水平,则会产生新的税负不平 常公共支出的需要。就世界范围来说,对电子商务征税 (即对从事电子商务活动的企业和个人 征收增值税,不征额外税)。但是,对中国这样的发展中 应积极与其他国家配合,妥善解决电子商务交易货款 衡.会使政府的收入产生较大的缺口,从而不能满足正 (四)与时俱进,建立网络安全体系。建立网络安 采取中性原则电子商务在安全、有序、法治化的环境中运行。电子商 国家。电子商务相对落后于美国等发达国家,如果采取 务必须以网上安全支付为前提,建立安全认证CA机 简单的中性原则.有可能会损害作为电子商务中净进 制及系统十分必要。CA应包括加密、验证、授权、抗否 口国的财政利益。因此。必须坚持对电子商务的税收管 认、自动撤消检查等基本功能,以保障在网络中交易 的各方具有平等的安全地位。其次,应当防止黑客对 电子商务网站运营的攻击。黑客攻击方式用单纯的技 术是很难解决的。而要靠管理或其它的方法去防范。 目前.国内市场需要量较大的网络安全产品首要还是 防火墙。其次。是通信保密设备,第三,是现在电子商 务里面应用最多的客户机服务器中的安全模式,第 四。是局域网或广域网上的安全技术,第五,是web安 全技术。第六。是灾难恢复技术。总之,电子商务安全 管理可用:“谁经营、谁负责”六个字来概括,也可以说 是谁管理谁负责。这就强调业界要自律。要对安全问 题承担足够的责任。 (五)发展现代物流业。提高配送效率、降低配送 成本。目前。与电子商务进行配套的全国性物流配送 系统还是以传统的邮政系统为主.它们的较高费用和 较低效率已经制约了实体货物的全国流通。因此。引 导和扶持全国性的物流配送公司迅速成长.发展高效 快捷的物流服务公司迫在眉睫.这样也会降低商品配 送成本。缩短配送时间,从而提高配送效率。另外。还 要充分考虑电子商务发展xej-传统经济运行方式和商 品交易、流通模式带来的革命性改变趋势。所以要加 快建设与之相配套的新的物流体系,如专业化的电子 商务物流配送中心等方式。 (六)加强电子商务企业战略研究.从根本上把握 行业和市场的发展方向。电子商务在中国的发展已经 逐步进入战国时代,电子商务企业的有序性运作和全 行业的无序性竞争的序幕已经逐渐拉开。因此。每个 相关企业都应当冷静下来,对自己的战略定位、经营 方式定位和竞争定位进行认真的思考和筹划.尽早形 成企业乃至于行业的发展战略。与此同时。企业还要 注重自身盈利模式的构建,要形成利润源、利润点、利 润杠杆、利润屏障有机统一的盈利模式。电子商务作 为新型业态,在其导人期可以允许一定的成长过程. 但盈利应当成为其发展的主旋律。以经济效益为中 心,是一切经济工作的根本指导思想。电子商务企业 也必须贯彻落实。 (七)尽快建立完善独立的电子商务税收制度。电 子商务作为未来新经济的一个代表.对其发展初期必 须从政策上予以保护和支持。但从长期来看。电子商务 必将成为贸易的主要方式之一,如果对其不维持至少 128 辖权。具体工作则应从以下几个方面考虑:对在中国进 行网上销售的外国公司.均要求其在中国进行注册并 在中国设立专门账户.以此为依据可征收增值税等税 收:对直接通过国际互联网进行软件、书籍等销售的, 中国政府应该根据消费地原则征收增值税、关税等;对 于使用电子货币的居民.由银行发行或兑换电子货币 时进行扣缴税款。目前。国家税务局提出电子商务税制 “六原则”,应是我国电子商务近期税制框架。现在需要 加紧做的。是按照这一框架要求制定出具体独立的电 子商务税收制度和实施细则。 (八)完善现有法律法规,保证电子交易的合法 性,建立电子商务法律体系。电子交易由于信息的数 字化和标准化,使其丧失了个性化特征。因此确保交 易中信息的身份特征和安全保密性是电子交易关键 所在。目前,我国还没有立法明确说明数字签名的有 效性和立法保护网上个人信息隐私。所以。为了保护 个人隐私和防范网上犯罪,应当制定《电子签名法>等 相关法规,使网上交易具有法律依据。从长远发展考 虑,立法机构应当针对当前存在的电子商务的有关法 制问题,借鉴电子商务发达国家的经验。结合我国实 际,早日出台可具体操作的《电子商务法》及其相关法 律法规,构建有利于促进我国电子商务健康发展的法 律体系。新构建的电子商务法律体系既要符合我国特 点,又必须能够与国际接轨。能够从我国商务活动的 实际出发,具有规范交易程序和行为、保障交易公平 和安全、清晰界定责任的法律功效。 总之,按照上述八大对策进行运作。中国电子商 务将会不断走向规范与繁荣。 参考文献: 【1】朱希铎.中国信息化的四个关键【刀.电子商务,2005,(1). 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