地下管线信息化建设的思路

地下管线信息化建设的思路

■吕海清

厦门市城市建设档案馆

摘要：地下管线是现代化城市规划建设的生命线，由地下

管线所引起的管网问题已成为城市经济发展的重要制约因 素，因此必须加强地下管线管理，使其能够跟上现代化城 市的生产生活需求。基于此，本文主要从地下管线信息化 建设的必要性入手，分析现有的技术手段、管理制度以及 人才状况对地下管线信息化建设提出的新要求，并由此提 出地下管线信息化建设的新思路。关键词：地下管线；信息化；建设思路

信息化是当今社会发展的关键词，对于地下管线 而言实现信息化建设是城市建设规划的硬性指标，是 政府扩大服务职能的主要手段。虽然地下管线信息化 建设拥有强大的社会支持以及信息技术支持，但是对 于地下管线信息化管理要朝着哪一个方向发展仍旧是 地下管线项目管理的重要问题所在，本文所展开的研 究，旨在能够为地下管线的信息化建设提供一个可持 续发展的方向。

一、 地下管线信息化建设的必要性

党的十九大报告中指出，创新是引领发展的第一 动力。在此形势下，利用各种信息技术以及创新理念， 集成城市的组成系统和服务，提高资源的运用效率， 构建智慧城市成为城市信息化时代的重要努力方向。 而对地下管线工作而言，实现地下管线信息化建设是 该行业的重点所在，也成为影响和制约整个区域进入 到智慧城市的重要因素。

二、 地下管线信息化建设的现状

(一）地下管线信息化建设的重视程度不够 地下管线信息化建设主要是指地下管线档案的信

息化建设和应用，即将重点放置在信息化管理中。一 方面，对于地下管线的应用和发展而言，仅仅重视对 档案资料的信息化建设无法保证提供及时、全过程的 地下管线运行情况监督管理；另一方面是要求定时定 期展开普查普测，由此投入的人力、物力、财力大大 浪费了社会资源。因此，必须正确看待地下管线信息 化建设工作，将重点放置在地下管线的全过程信息化 管理。

(二） 地下管线信息化建设的技术水平不够

地下管线信息化建设必须依托于一定的信息技术，而当前信息化建设仍处于摸索阶段，所采用的信 息技术并不是最佳的，其中可能存在的问题将会严重 影响着地下管线在城市运行中的积极作用。更重要的 是，对于地下管线信息化技术管理而言，其需要专业 人才才能将各种信息技术落实到地下管线设计、施工 以及管理中。如不同的管线所采用的埋置方式、材质、 型号等是不同的，实现信息化建设，必须对这些内容 也实现全面的信息化创新。而当前地下管线信息化建

设仅仅集中在对于管线档案的信息平台建设，而忽视 了其他内容的信息化创新。

(三） 地下管线信息化建设的监督力度不够 地下各管线的管理部门不同，如排水管线是归市政部门管理，电力管线归电力公司管理，不同管线建 设管理的主体不同，导致管理的力度不同，管理的侧 重点也有异。这会导致各个主体所提供的地下管线信 息化建设标准不同。因此监管部门不能对各管线的信 息化程度进行统一管控。

三、地下管线信息化建设的正确方向

(一）加强信息化管理制度的建设

制度是管理工作有序展开的根本所在。一是要确

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Underground Pipeline 地下管线

定信息化管理制度的实用性和系统化，目前的地下管 线信息化管理制度之间不兼容，在管理中会影响不同 的地下管线权益。因此，必须建立统一的地下管线信 息化管理制度，确保该制度具有普适性，能够满足地 下管线信息化发展的趋势，确保信息系统的安全性。 二是要建立信息化管理体系，确定地下管线信息化领 导小组，明确对地下管线的主体职责，避免出现管理 争执，导致管理效率低下情况的出现；同时要能够确 定好地下管线的信息系统建设方向以及运行维护、运 用管理的职责情况。如此才能将信息化建设落实到位， 确保不会出现信息化建设管理漏洞，为信息化技术研 发、信息化人才培育提供坚强的后盾。

(二） 实现全过程的信息技术研发

地下管线信息化建设的重点在于信息化系统的创 建，且必须能够在实践中发挥作用。更重要的是信息 化技术研发必须是全过程的。比如地下管线信息化系 统研发，在一个城市建设中，各个管线的设计和埋置 的计划会根据社会的实际发展而产生变化。对排水管 线而言，在五年前埋设时是根据当时城市的整体地形 地势和行业发展所进行的，而五年之后城市的整体职 能划分产生了变化，原先埋设的排水管线不再适用于 当前的社会实际，此时就必须重新挖开排水管线，进 行新的规划设计。通过重复的开挖和埋设，会带来城 市资源的浪费，从而影响城市的经济发展。因此，必 须在地下管线施工设计中，通过信息化系统将整个城 市的规划设计方案作为地下管线埋设的参考数据，并 且加强地下管线各种施工技术的信息研发，确保管线 的多次施工不会对城市的整体布局带来较大影响。此 外，还要求构建信息管理系统，通过对地下管线的普 查普测数据的综合管理、共享应用、三维展示和规划 审批四个子系统的开发，为社会各行业的发展提供更 为精准、可靠的地下管线系统。

(三） 实现全方面的信息人才培育

实现地下管线信息人才的培育，要求从事或是涉 及到地下管线相关工作的人员都拥有信息化意识以及 促进信息化建设发展的能力。对于地下管线的档案管 理工作而言，要求城建档案管理人员具有信息化管理 意识，在地下管线信息的收集中能够做到全面、具体，

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并且在档案信息资源管理中确保其信息化。因此，必 须加强应用型的信息人才的培养，提升管理人员、技 术人员以及施工人员的信息化能力。

综上所述，地下管线包含着城市的供水、供电、 燃气、热力、通信、工业等各方面的管线及其附属设 施，这些管线以及设施直接影响着城市的各方面发展。 当前只有确保地下管线的顺畅才能够确保城市的健康、 可持续运行。而在信息技术发展的当下，提高地下管 线运行的高效和顺畅需要创新其建设、管理的传统模 式，运用信息化技术搞好地下管线的信息化建设。

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