抓好电力安全管理工作措施

当前，我国经济发展正处于高速发展的大好时期，电力需求十分迫切。但是，电 力安全生产关系到国家的财产安全和职工的安康，是企业最根本的效益所在。要 使电力企业健康、稳定、持续的发展，就要不断强化企业的安全管理，建立健全 长效的安全管理机制。

一、 安全生产管理中常见的一些问题

1. 安全职责落实不到位。企业虽然制定出了一系列安全生产的制度，也明 确了

安全生产职责，但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象，只停留在开会 讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管安全的领导忙于事务性工 作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全工作存在的主要问题，或没 有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直 接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位 将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专 业技术人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制 度，不能很好地指导基层班组的工作。

2. 安全工器具管理混乱，存在安全隐患。企业基层单位中职工使用的安全 工器

具质量堪忧。尤其是一些登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时, 对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。

3. 《安规》执行不严格，存在习惯性违章。习惯性违章是指定安全生产工作 中

经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。 有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的惜况下开始进行修理 工作，导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地 线悄况下，就开始工作，造成人身触电死亡事故等等。

4. 管理工作不到位。企业往往重视大型作业的管理，而轻视日常的细节安 全管

理。问题的根源在于部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓企业管理，不注 重研究事物的客观规律，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修 记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范。

二、 做好电力企业安全生产管理的对策及建议

1. 深刻理解安全生产管理的重要意义。要实现电力企业的安全生产，首先 要从

企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性，领导干部率先 垂范，以身作则，操作人员遵章守纪，安全生产。

2. 加强机制建设，提高管理水平。一是要建立持续改进机制，突出抓好安 全性

评价动态管理。二是要建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照 “分级管理、限期整改”原则，对存在安全隐患的部门，及时督促整改到位。三 是要加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》等规程、标准 的培训和执行工作。四是要加强监督考核，完善约束机制。安全监督管理要做到 “三个到位”，即：思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位，同时 要强化“四种意识”，即：服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。坚持从 基础抓起，关口前移、重心下移，抓好现场的监督管理。

3. 落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理， 不断

完善安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安 全生产目标和计划，把安全责任层层分解落实到人，层层签订《安全生产目标责 任书》，形成安全生产一级抓一级，将安全生产考核指标与部门、班组和个人经 济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过 程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作，事故是血的教训，是经验和 教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。

4. 加强企业安全文化的建设。实践经验证明，企业安全文化的建设离不开 员工

的认识、努力和奋斗。而企业安全文化，既可以肯定员工的价值观念，也可 以改变员工的价值观念。因此，企业必须重视安全文化的建设，并且一定要体现 出“以人为本”。其重点是从人的观念文化、行为文化以及制度文化和物态文化 方面加强企业的安全文化建设。

5. 认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质。人生来就有求生的本 能和

安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意 识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果，因此，企业也只有通 过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人 人都懂得安全才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外， 企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育，并且要分层次、分对 象、分岗位、分工种、有针

对性地进行培训，要通过培训切实提高职工的安全操 作技术水平和安全防范意识，促使管理人员的安全管理素质整体提高，从而适应 电力安全生产的需要。

6. 推行现场标准化作业，杜绝习惯性违章。推行岗位标准化作业流程，明 确排

查措施，界定操作步骤，重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操 作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化管理方法。通过现场标准 化作业的推广应用，实现杜绝岗位员工习惯性违章的H的。

7. 抓好设备管理，提高设备效能。设备健康水平是安全生产的硬件基础， 直接

关系到电网的安全运行，许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是以缺 陷管理为中心来加强设备管理，着重应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管 理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患；二是合理安排设备 检修计划，做到“应修必修，修必修好”。三是对一时难以消除的设备隐患，加 强监测和跟踪，制定完善的应对预案，采取果断措施，不能存在有任何侥幸心理 和麻痹思想；四是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊 时期保供电需要，有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理。

8. 加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、 己

损坏的和不合格的丄器具一律要强制报废。要禁止以任何形式将己报废的工器 具给其他个人使用。二是要制定安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器 具都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。总之，坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”，是确保电力安全生产的总则。随着电力技术的进步与发 展，现场工作量大大减少，安全管理工作则相对复杂化。因此，在新设备、新技 术采用之时，对电力安全生产管理提出了新标准、高要求，安全管理工作必须要 有新思路，同时仍需加强电力安全生产管理方法的探讨及应用，从而提高安全管 理整体水平，促进电网安全、员工安全、企业稳定。