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安全生产环境（重大危险源）
监测监控系统
设 计 方 案
（针对市级）jz*
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目录
1.背景3
2.建设目标及原则4 3.系统总体设计6 4.建设容7
4.1企业前端建设方案9
4.1.1系统组成9 4.1.2系统功能10
4.1.2.1基础功能10 4.1.2.2应用功能10 4.1.2.3监测监控容11
4.2政府端重大危险源监测监控系统12
4.2.1系统概述13 4.2.2基础信息管理13
4.2.2.1企业监控方案管理13 4.2.2.2监控设备备案13 4.2.2.3分级预警方案设计14 4.2.2.4分级预警指标设定14
4.2.2.5基于GIS的企业基本信息管理14 4.2.3视频在线监控14
4.2.3.1实时图像监控14 4.2.3.2图像监控轮巡15 4.2.3.3自动图像存储15 4.2.3.4视频移动侦测模块15
4.2.3.5参数报警与摄像机联动控制模块15 4.2.3.6电视墙控制功能模块15 4.2.3.7镜头分组功能模块16 4.2.4数据在线监测16
4.2.4.1实时趋势16 4.2.4.2历史趋势16 4.2.4.3报警管理功能17 4.2.4.4报警联动17 4.2.5远程巡查17
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4.2.5.1在线视频巡查17 4.2.5.2巡查工作监督17
4.2.5.3企业端设备运行状态监管18 4.2.6事故现场监测预警18
4.2.6.1报警条件设定18
4.2.6.2报警与摄像机联动控制18 4.2.6.3报警信息记录管理19 4.2.7事故应急处理19 4.2.8预警分析和管理19 4.2.9分级联动报警20
4.2.10监测监控地理位置分布模块20
1. 建设依据
依据相关法律和规及行业文件相关要求，企业必须建立重大危险源监控系统，对重大危险源进行动态监控，系统建设的主要工作依据概述如下：
《安全生产法》：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》：危险化学品的生产、储存、使用单位，应当在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。
贯彻和落实国务院 “关于进一步加强企业安全生产工作的通知”（国发〔2010〕23号）有关“企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系”等相关要求。
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2.建设目标及原则
（1）系统定位
安全生产环境（重大危险源）监测监控系统（以下简称重大危险源监测监控系统）的核心建设目标是为各级安监部门落实和加强对企业危险源监控主体责任落实的技术手段,而不是让政府部门作为企业值班室替代企业来“看住”危险源。 （2）建设目标
对政府监管部门来讲，建设重大危险源监测监控系统不是简单解决如何把企业视频信号和数据信号接入各级安监单位实现信号查看功能，而关键所在是解决各级安监部门如何利用本系统来实现对企业的重大危险源、值班室、重大危险源仪器仪表状态、物理化参数等动态监管及结合危险源分级预警技术体系来实现分级预警处置、数据趋势分析与违规行为记录等功能。系统建成后将实现对全市危险源安全状态等情况的图像、数据监视，同时对图像数据、安全报警情况进行存储，以备查证。
对企业来讲，通过本系统的建立，可以让企业时刻了解到本企业的安全生产环境现状，并对发现的隐患进行及时处理，保障安全生产，履行企业主体责任。 （3）建设原则
1）标准化原则
严格遵循国际通用编解码算法和网络传输标准协议，可实现在网络系统上的数据传输和共享。
2）安全性原则
视频数据通过和专网接入市安监局指挥中心，保障数据传输的安全性，避免
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超越权限围的监看、控制、设置，有效避免非法操作。
3）可拓展性原则
充分考虑以后的扩展性，提供更灵活的系统组合，用户可根据需求灵活配置硬件数量。当系统需要变更监控点位、网络客户端数量时，只需增加相应独立的设备即可融入现有系统。
4）易用性原则
软件应采用人机界面良好的图形化界面，用户安装相应软件后就可实现智能控制，管理、操作、配置、检索简便。
5）先进性原则
系统采用的相关技术与产品均为目前主流应用技术，并保有升级空间，保护用户投资的长期有效。
6）经济性原则
系统充分利用现有的视频资源，无须重新布线等投入。可充分利用现有企业安装的设备（矩阵、摄像机、DVR、前端传感器），保护企业用户现有的投资。
7）兼容性原则
系统应兼容多种矩阵协议、云台控制协议、网络协议，同时支持标准MODBUS传输方式。 （4）建设意义
系统建设的主要意义在于：
1）提高安监部门对企业重大危险源监控主体的监管能力，同时在重大危险源发生事故时，提供包括：重大危险源及其周围环境的基本技术数据，快速对重大危险源进行风险评价、定位；重大危险源事故危害及影响围并及时启动相应的
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事故应急处理预案，实现事故救援的有效联动。
2） 帮助企业依法改进安全生产条件和保证必要的安全生产经费投入，达到法定要求，避免或降低生产所带来的法律处罚或关停整改风险。
3） 提高企业安全生产动态管理能力，避免传统“人防”方式下的重大危险源管理手段的缺陷（如因为人员为及时发现局部泄漏经常发展成大事故等），减少或避免重大安全生产事故的发生，保证企业能够安全发展，避免或降低企业因为安全生产投入不足而使企业多年经营成果毁于一些看似很少发生或认为不可能发生的事故风险（事故发生将导致工艺设备、建筑和人员严重破坏和伤亡，损失惨重）。
4）帮助企业树立“安全就是效益”的意识，避免狭隘的安全意识，总认为企业管理很好不会发生什么事故或安全投入见不到直接经济效益就不保证安全投入的错误认识，树立企业全员安全意识，真正做到“安全第一，预防为主”和“防于未然”，提高企业危机管理能力。
3.系统总体设计
系统采取“分级建设，逐级转发，属地管理”的建设模式，由市安监局统设，各区（县）安监局按照属地管理的原则对通过本系统对辖区的重大危险源企业进行动态监管与查看。 （1）监测对象
包括企业的监控视频和监测设备的参数数据。如储罐区、库区和生产场所的视频监控容；罐介质的液位、温度、压力，罐区可燃/有毒气体浓度、明火、环境参数等。
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（2）主要功能
1）企业生产环境状态监测分析
系统通过对企业的仪器仪表等监控设备的断电、关闭、故障等状态进行监测分析，并对温度、湿度、压力、液位、有毒气体浓度的异常状态设定阈值，当异常状态达到阈值围以上时，系统会自动对企业进行提醒，并生成监督检查提示单，推送到相关安全监管责任人，由监管人员到企业进行现场检查核实，对企业违规行为进行处罚处理，从而使企业真正落实主体责任，确保自身的监测监控系统始终处于良好的运行状态。
2）企业监控值守情况监管
接入企业监测监控值班室或调度室的视频监控图像，并实现视频智能分析功能，对超时无人值守等情况进行监管，系统可在一定限值围对企业负责人自动提醒，或对严重违规行为保存记录作为行政处罚的依据。
3）重大危险源监控分析
对于重点领域的重点企业以及重大危险源，可根据实际监管需求接入部分监控图像，对企业的重大危险源进行在线监控，如出现事故，可对事故现场进行录像，并作为执法处罚的依据。
4.建设容
重大危险源监测监控系统是一个庞大、复杂的系统，针对企业环境的复杂性需要建立全方位的动态数据监控。整个系统的建设包括了采集、传输、存储、控制、显示五部分： （1）数据采集
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针对企业重大危险源的视频画面和监测设备参数，通过前端物联网采集主机进行采集，并形成统一编码上传云计算中心管理平台。 （2）数据传输
企业危险源数据通过监测监控系统主机设备经专接入到云计算中心。 （3）中心控制
在市安监局部署重大危险源动态监测监控系统，配置一定数量的流媒体服务器实现全网资源的统一管理与调配。 （4）中心存储
在应急指挥中心部署一台磁盘阵列，负责对视频、数据存储。 （5）图像显示
重大危险源监测监控系统通过与控制软件配合，能够实现企业数据的在信息显示屏上的投放工作。
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企业的危险源数据包括参数数据和视频数据经过重大危险源安全生产物联网主机，通过政府专网接入市安监局重大危险源监测监控平台，同时需考虑企业数据的安全性需在企业前端配置相应安全网关设备（选配），对企业的安全生产网与电子政务专网的数据、图像传递进行安全隔离。在市安监局通过解码器设备将企业的视频信号解码在大屏上进行轮询播放。
各区县安监局架设各自监控平台，进行属地管理，同时将视频、数据转发给市安监局，各区县安监通过客户端电脑访问区县重大危险源监测监控平台以实现数据的查看。
4.1企业前端建设方案
监测的对象为：企业的监控视频和监测设备的参数数据。
企业危险源监控区域主要在罐区、生产装置、生产场所，企业应当达到对危险源的液位、压力、温度以及泄露监测等数据的实时动态监测要求，如果企业原有监控系统未能达到此要求，企业需要根据自身危险源的特点对模拟量监控设备进行改造，如现场没有或监控不够全面，企业需要增加相应的传感器进行安装。
4.1.1系统组成
企业端安全生产环境监控系统由重大危险源安全生产物联网主机、安全防护网关等硬件装备等硬件设备，同时需配合企业自建的企业安全生产监控软件、装备紧急停车系统系统、安全仪表系统组成，并配置由企业监控中心至“专网”的网络线路。企业端危险源安全监控系统具有相对独立的硬件设施和功能设计，侧
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重在企业现场危险源监测和事故信息远程上报，特色在于安全信息的自动采集、分析以及故障诊断与事故预警。
4.1.2系统功能
在企业已经建设了危险源监测监控的基础上，利用前端采集的安全生产物联网主机将企业的重大危险源的数据采集上来，并能够实现本地的数据存储。
4.1.2.1基础功能
（1）采集
能够实现与企业现有的重大危险监控系统的对接，通过软接入或者硬接入的方式获取企业重大危险源的视频、参数等数据。 （2）存储
能够实现本地数据的存储，企业本地能够调阅已存储的数据，通过历史数据的查看进行危险源报警数据的回放功能。 （3）转发
能够和市安监局重大危险源监测监控系统进行对接，将采集到的危险源动态数据进行转发，上传给重大危险源监测监控系统。与此同时，还能与市安监局其它平台（如应急救援平台）进行联动。
4.1.2.2应用功能
（1）企业全景监控
企业应该在相关区域的高点设立可以覆盖企业整个区域的全景监控点，使企
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业和政府部门能够方便的查阅和调阅企业整个概貌实时图像。 （2）危险场所监控
企业应该对存在安全隐患的场所、其他可能发生安全生产事故的非重大危险源场所，进行在线监控，对可能出现的危险进行在线预警。 （3）危险物品监控
企业应该对各类危化品的生产、存储、使用和运输等环节，实现全程监控，并根据各类危化品的自身危险特性，对环境温度、湿度、危化品量等参数进行在线监测。
（4）重大危险源在线监测
企业应根据国家安监总局令第40号《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》的第十三条规定，重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；记录的电子数据的保存时间不少于30天。
4.1.2.3监测监控容
企业端重大危险源需要接入的容有： （1）视频监控容
储罐区、库区和生产场所
重大危险源、重点工艺设施相关视频。
企业值班室是否24小时值守，是否长期人员脱岗。 （2）设备参数监测容
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储罐区(储罐) ：主要根据储罐的结构和材料、储存介质特性以及罐区环境条件等的不同进行选择。一般包括罐介质的液位、温度、压力，罐区可燃/有毒气体浓度、明火、环境参数等。
库区(库) ：主要根据储存介质特性、包装物和容器的结构形式和环境条件等的不同进行选择。一般包括库区室的温度、湿度、烟气以及室外的可燃/有毒气体浓度。
生产场所：主要根据物料特性、工艺条件、生产设备及其布置条件等的不同进行选择。一般包括温度、压力、液位、阀位、流量以及可燃/有毒气体浓度等。
4.2政府端重大危险源监测监控系统
政府端建设统一的监测监控平台软件系统，对全市的重大危险进行集中的管理和监控，另外，政府端配备相应的数据存储系统，用于企业端视频、参数数据的报警数据的存储。
政府端重大危险源监测监控系统由监控计算机、解码器及网络设备、图像控制计算机、通信设备等硬件装备及政府安全生产监控软件系统组成。其中监控计算机配以政府级专门进行安全状况监控预警、组态级参数监控、视频监控和视频报警联动的软件系统，可实时显示前端设备及环境参数和各路视频信号的变化，并以图表或其它形式动态表现出来，可记录并保持参数的历史纪录。出现异常情况时，由监测预警主机触发报警，在监控中心实时显示报警联动图像、纪录保存报警历史信息。
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4.2.1系统概述
重大危险源监测监控系统可以实现在线实时监查，能够实时反馈危险源的运行状态。通过电子数据提取的手段，得到危险源状态参数的实时呈现；通过视频监测手段，获取危险源直观的实时情形展示及周边环境状态展示；并可以对指标和视频进行回溯查询。
危险源的实时动态监控是加强安全监管的技术手段，以达到预防和控制重特大事故的目的。
在线监控子系统需要提供监控信息的使用、管理、维护、查询、删除等功能。并拥有用户及权限管理，管理人员可方便地进行用户信息维护、授权管理及其它相关的维护工作。监测到的危险源正常运行情况下，电子数据的保存和检索时间不少于30天，视频数据的保存和检索时间不少于7天。
4.2.2基础信息管理
4.2.2.1企业监控方案管理
安监局指导并协助企业确定监控方案后，需要对监控方案进行备案和归类等工作，以便以后使用。
4.2.2.2监控设备备案
对企业监控设备的具体型号、使用方式、使用方位等信息进行备案。在监控分析及预警处理子系统中的监控设备状态监督模块需要使用这个模块产生的数
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据，以此模块记录的监控设备型号定义监控设备状态计算模型。
4.2.2.3分级预警方案设计
该模块包含的是政府级预警级别定义、各类危险源对应预警分类、预警响应方式、安监局预警处理流程等容。
4.2.2.4分级预警指标设定
该模块包含的是政府级监控指标定义、分级预警指标设定指导原则，各类危险源分级预警指标设定、具体危险源与指标的对应关系等容。
4.2.2.5基于GIS的企业基本信息管理
利用地理信息系统将企业的重大危险源分布情况、管理情况、周边情况直接在电子地图上显示出来，进行可视化的展示。
4.2.3视频在线监控
系统B/S 网络视频监控技术实现（基于视频流技术），满足分布式的视频监控和管理需要。
4.2.3.1实时图像监控
能够远程接入和调阅企业现场的视频信号，并且能够方便的切换任一路指定的视频信号，能够对视频信号进行图像抓拍或录制保存（录制时间可灵活设置）。
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4.2.3.2图像监控轮巡
能够对所有接入的企业现场进行视频自动轮巡，满足政府对企业现场的网上远程巡查工作需要，巡查模式可以设置为手工模式和自动模式，巡查频率可以设置，对巡查过程中发现的现场隐患可以自动保存现场视频信息用于执法依据。
4.2.3.3自动图像存储
能够根据工作需要，灵活设置对企业现场的任一路视频信号进行图像存储，存储方式及时间可以灵活设置，并且能够对存储图像进行灵活检索及回放。
4.2.3.4视频移动侦测模块
能够实现对指定的企业现场或所有接入企业进行视频移动侦测，能够实现对生产场所及存储场所在规定时间人员、车辆或物体的移动进行自动侦测并报警，对现场图像自动录制。
4.2.3.5参数报警与摄像机联动控制模块
能够实现企业现场的参数传感器报警级别达到政府响应的条件时，能够自动将企业现场的视频信号强制上传到对应的政府监测中心端，并能够自动在政府端的危险源监控信息系统上跳出软件界面，对报警的现场自动视频定位，并能够自动录制现场信号。
4.2.3.6电视墙控制功能模块
能够将接入的现场视频信号按照要求的模式和方式输出到电视墙或其它显
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示设备上，并能够对显示的信号顺序进行自由的切换和控制。
4.2.3.7镜头分组功能模块
能够使用户根据视频监控摄像机的实际用途进行分组，从而能够让用户方便的找到相应镜头，也比较好进行用户对相关镜头的权限设置。只有将摄像机等设备归属某个组，再将镜头组归属某个用户后，该用户才能对此设备进行操作。在镜头分组界面中，用户可以根据需要及监控现场的实际情况将镜头进行分组管理，镜头组的名称可以按照监控现场的位置或其它简便易懂的名称设置。对于镜头组的添加、修改或删除也可以在此界面中完成。镜头分组设置完成后，还需要在用户管理界面中为用户分配镜头组。
4.2.4数据在线监测
系统采用B/S架构的工业组态级软件技术（能够实现和企业已有DCS、ESD、SIS、PLC等系统无缝对接，实现数据采集，而不增加企业硬件重复投入）实现，能够支持企业节点的自由接入。具体功能设计如下：
4.2.4.1实时趋势
系统提供实时趋势显示模板以实时显示数据趋势图。
4.2.4.2历史趋势
系统提供历史趋势显示模板以显示数据记录趋势图，用户能够自由切换扫描时间（天、时、分）。
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4.2.4.3报警管理功能
报警管理为用户或操作员提示过程控制或设备状态。用户无需创建额外的监控界面、无需创建额外的点，只需在设定点时选择报警且非零报警优先级即可，参数监测软件提供最高、高、低、最低、改变速率、偏差、状态等报警类型。
4.2.4.4报警联动
系统能够实现报警摘要、报警记录等显示，并且带有语音提示报警，同时联动报警点位的相关视频画面。
4.2.5远程巡查
通过调用基本功能块中的视频、参数数据的监测、存储等功能，达到通过网络随时进行危险源安全状况的日常远程巡查工作，并能做到对巡查工作的提醒、监督功能。远程巡查功能包括以下子功能：
4.2.5.1在线视频巡查
根据设定的巡查周期，系统可以自动提醒相关工作人员需要进行某企业的现场视频巡查，对发现的隐患可以进行视频抓拍或自动录象。
4.2.5.2巡查工作监督
巡查的工作情况记录在系统，上级单位、上级管理人员能够通过系统检查巡查工作的开展情况。
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4.2.5.3企业端设备运行状态监管
要现对企业的监控主机设备、摄像机、传感器等关键设备的日常运行状态进行自动检查，对设备故障或处于非正常状态等情况能够自动提醒并记录保存，便于政府及时对企业进行监督管理，使企业自身的危险源监控系统始终处于良好的运行状态。
4.2.6事故现场监测预警
能够根据预先设定的预警条件，实现企业监控室和政府监控中心的联动报警功能（支持自动声光报警、自动语音多媒体报警、手机短信群发报警等多种报警形式），报警时，自动显示事故现场的视频图像和参数数据，并自动存储、记录事故相关信息。
危险源的监控、报警按照“属地管理、分级负责”的原则来进行，正常情况下，市、县各级安监局各自管理辖区的危险源。对于有可能发生重大事故、特大事故的危险源报警处理，允许市级安监部门直接跨级管理。监测预警包括以下子功能：
4.2.6.1报警条件设定
企业可以根据危险源的生产特征，设定各传感器的参数数据和预警条件。
4.2.6.2报警与摄像机联动控制
当企业现场采集的参数数据达到报警响应条件时，能够自动将企业现场的视频信号强制上传到对应的政府监测中心端，并能够自动在政府端的危险源监控信
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息系统上跳出软件界面，对报警的现场自动定位。
4.2.6.3报警信息记录管理
能够实现安监部门对各自辖区的危险源报警信息进行记录和管理，包括对上报的报警记录、事故报告单的查看、查询、统计等功能，为监管危险源提供信息支持。可查看该企业已经报告上来的报警记录和填写完成的事故报告单，查看报警记录，即可查看该报告单所包含的报警记录。
4.2.7事故应急处理
能够在危险源发生事故的情况下，实现政府端监测中心的联动报警信息，并根据企业的具体危险源、周边环境地理信息等实际情况，借助GIS、数据挖掘等技术，结合应急预案、应急处置知识库、案例库，进行智能推理，生成包括救援力量分布、防护策略建议、人员疏散路径、处置方案建议的辅助决策报告。
4.2.8预警分析和管理
对已经发生的报警信息，包括历史信息，按照时间、地区（地点）、危险源种类、进行存档、调阅、分析统计和管理。要求可查看到指定企业的报警记录，如果报警记录所属的报告单通过审批，即可点击查看报告单栏中的查看到相应的事故报告单。要求提供多种查询方式，按地点，按高危行业，按时间，按报告单总数、按报警记录等级、按报警记录总数，其中报告单和报警记录不能同时选择，根据查询条件即可查看结果。要求提供多种统计方式，按统计类型，按地点统计，按时间，按高危行业。本系统还要求提供打印功能，在需要进行打印的页面中即可将数据表格打印出来，方便查看。
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4.2.9分级联动报警
能够通过WEB方式，根据工作的需要随时可以远程调阅企业危险源监控系统，能够调阅出以下数据信息：监测参数的实时数据、厂区平面图、厂区消防物资分布、报警现场处置方案、装置工艺图、历史数据记录、历史数据曲线。
系统实现根据企业现场设定的报警条件，能够实现政府监测中心的分级联动报警功能，能够支持自动声光报警、自动语音多媒体报警、定手机短信群发报警等多种报警形式。
4.2.10监测监控地理位置分布模块
监测监控点位与企业或重大危险源关联，进行数据权限管理，政府用户对于管辖围企业，在地图上以点击企业基本信息后，可调阅企业监测监控系统建设围的视频或模拟量实时数据信息和历史数据信息。
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