日本化石能源进口与海外自主开发

第２０卷第４期　２０１１年４月　中　国　矿　业　ＣＨＩＮＡ　ＭＩＮＩＮＧ　ＭＡＧＡＺＩＮＥ　Ｖｏ１．２Ｏ，Ｎｏ．４　ＡＤ　ｒ．　２０１１　日本化石能源进口与海外自主开发　胡德文，周海东　（中国国土资源经济研究院，北京１０１１４９）　摘　要：对日本长期能源政策实施效果进行了客观评价，分析了日本化石能源进口和自主开发实况，　简要介绍了日本保障能源稳定供应所采取的具体对策措施。　关键词：日本；能源；进口；自主开发　中图分类号：Ｆ４１６．１　文献标识码：Ａ　文章编号：１００４—４０５１（２０１１）０４—００１４－－０６　Ｔｈｅ　Ｊａｐａｎｅｓｅ　ｆｏｓｓｉｌ　ｅｎｅｒｇｙ　ｉｍｐｏｒｔ　ａｎｄ　ｏｖｅｒｓｅａ　ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ＨＵ　Ｄｅ—ｗｅｎ．ＺＨＯＵ　Ｈａｉ—ｄｏｎｇ　（Ｃｈｉｎｅｓｅ　Ａｃａｄｅｍｙ　ｏｆ　Ｌａｎｄ＆Ｒｅｓｏｕｒｃｅ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０１１４９，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂｙ　ｍａｋｉｎｇ　ａｎ　ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ　ａｐｐｒａｉｓａｌ　ｏｆ　ｅｆｆｅｃｔｓ　ｏｆ　ｌｏｎｇ—ｔｅｒｍ　ｅｎｅｒｇｙ　ｐｏｌｉｃｙ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｊａ—　ｐａｎ，ａｎｄ　ａｎａｌｙｓｉｎｇ　ｔｈｅ　ａｃｔｕａｌ　ｓｔａｔｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｊａｐａｎｅｓｅ　ｆｏｓｓｉｌ　ｅｎｅｒｇｙ　ｉｍｐｏｒｔ　ａｎｄ　ｏｖｅｒｓｅａ　ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔ　ｄｅｖｅｌｏｐ—　ｍｅｎｔ，ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｂｒｉｅｆｌｙ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇ　ｔｈｅ　ｓｐｅｃｉｆｉｃ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ　ａｎｄ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｏｆ　ｅｎｓｕｒｅ　ｅｎｅｒｇｙ　ｓｕｐｐｌｙ　ｏｆ　Ｊａ—　ｐａｎ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｊａｐａｎ；ｅｎｅｒｇｙ；ｉｍｐｏｒｔ；ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　日本能源政策的基本方针是实现三“Ｅ”目　分依赖进口，石油、天然气和煤炭进口量均居世　标，即能源供给的稳定、环境保护和经济成长。　２０１０年６月１８日，日本经济产业省公布了能源基　界前列。两次石油危机以来，日本政府为维持和　实现世界第二大经济体的正常运转，所实施的能　源政策取得了巨大的成功。日本为了确保能源安　本计划修正案。这一修正案创设了一个全新的　“自主能源比率”概念，这一概念不仅包括传统意　义所指的国内资源，而且包括日本在海外投资的　可获得资源；确定日本在２０３０年能源自主开发比　全，建立了完备的石油储备体系，产业结构调整　和节能领域取得举世瞩目的成就，能源供给与消费　结构均成功实现油、气、煤、核等的相对均衡与　分散化，而达到国际先进能源系统标准（图１、图　２）。日本为确保巨量能源长期稳定进口，实施了　加强与资源国的综合关系、分散进口来源、签订　率，由当前的３８　提高到７０　的战略目标。具体　目标是：包括核能在内的一次能源自给率，由　１８　提高到２０３０年的３６　；核电及可再生能源发　电比率，由３４　提高到２０２０年的５Ｏ　９／６以上，２０３０　年进一步提高到７０　；化石燃料自主开发比率，　从２６　提高到２０３０年的５２　。　２００９年，日本ＧＤＰ为５．０５万亿美元（人均　ＧＤＰ为３．９８万美元），约占世界ＧＤＰ总量的８　，　长期合同以及自主开发等多种措施。　水能及其他　核能　４　１％　是仅次于美国的世界第二大经济强国。其一次能　源消费总量４．６４亿ｔ油当量，占世界的４．２　，紧　随美、中、俄之后，位居世界第四位。而日本能　源资源极为贫乏，国民经济发展所需的能源大部　灭　ｌ　收稿日期：２０１０—１１　１８　作者简介：胡德文（１９６７一），男，湖北鄂州人，副研究员，主要　研究方向：矿产资源经济。　图１　１９７３年日本能源消费结构　第４期　水能及其他　３．６Ｏ％　胡德文，等：日本化石能源进口与海外自主开发　中国、印度和俄罗斯之后，２００９年消费量约为　１．８１亿ｔ，占世界总量的３．３　；进口１．６２亿ｔ，　占世界煤炭市场总出口量的３．３　，进口依存度　石油　４２．６Ｏ％　天然气　１６．９６％　图２　２００９年日本能源消费结构　１　日本的能源进口　２００９年，日本的石油消费量为１．９８亿ｔ，占　世界总量的５．１％，居中、美之后，为世界第三大　石油消费国；日本净进口石油２．１９亿ｔ，占世界　石油市场总出口量的８．４　，为世界第二大石油进　口国，进口依存度为９９．６　。　日本的石油进口，高度依赖中东产油国。据　日本经济产业省《资源能源统计》，２００９年日本进　口原油１．８２亿ｔ，其中来自中东占８９．２　，俄罗　斯４．５　，亚太３．４　９／６，其他国家（地区）２．９　。　虽然日本原油进口绝大部分仍来自中东，但已经　分散到八个国家和地区（图３），而且有三分之二　的进口是采用长期合同方式（表１），尤其是石油　在一次能源消费中的占比为４２．５　，远低于１９７３　年最高峰时的７７．４　比例。另外，日本的石油储　备水平达１７０ｄ（据ＩＥＡ数据，截至２０１０年６月日　本石油储备量为５．９亿桶），远高于其他ＩＥＡ成员　国的储备水平。通过以上综合措施，大大降低了　其安全风险。　据ＢＰ统计，２００９年日本的天然气消费量为　８７４．４亿ｍ。，约占世界总量的３　，居世界第六　位。由于国内天然气生产量极少，天然气需求基　本通过大量进口ＬＮＧ来满足，２００９年日本ＬＮＧ　的进口量为８９０．８亿ｍ。，占世界ＬＮＧ总出口量的　３５．４　，占世界天然气进口总量的７．７　，进口依　存度为９６．３　。而国际ＬＮＧ贸易，通常采用２０　年甚至更长的长期合同。　在日本８９０．８亿ｍ。的ＬＮＧ进口中，来源与　原油明显不同，亚太占６７．６　，中东只占２３．８　，　俄罗斯占４．３　，其他国家（地区）占４．３　（图４）。　日本是世界第五大煤炭消费国，位居美国、　为９９．９　。　表１　２００９财年日本原油进口分国别及长期合同Ｅ　例统计　沙特　５４３８．６　２９　５　４６４５．８　７９２．８　８５．４　阿联酋　３８８４．７　２１．３　２３０４．４　１５８０．２　５９．３　卡塔尔　２１５４．５　１２．１　８８５．１　１２６９．５　４１．１　伊朗　２０９６．５　１０．９　１８１４．３　２８２．２　８６．５　科威特　１５１９．４　７．７　俄罗斯８０６．５　４．５　９９．０　７０７．５　１２．３　阿曼４９０．７　３．４　１３２．０　３５８．７　２６．９　中立区　３６４．７　２．０　３０８．２　５６．５　８４．５　印尼　３３９．４　２．０　２１１．５　１２７．９　６２．３　伊拉克　３１２．４　２．３　苏丹　２２８．１　１．１　澳大利亚　１５７．３　０．９　３３．１　１２４．２　２１．０　越南　１２９．２　０．５　３２．４　９６．７　２５．１　其他　２６３．６　１．８　９７．０　１６６．７　３６．８　资料来源：日本经济产业省《资源能源统计年报》。　ｌ２％　图３　２００９年日本石油进口来源　尼　１％　马来西亚　ｌ９．５％　图４　２００９年日本ＬＮＧ进口来源　中国矿业　在日本１．６２亿ｔ的煤炭进口中，来自澳大利　亚占６Ｏ．８　，印尼占１３．２　，加拿大９．９　，俄　罗斯６．１　，美国３．８　，中国３．４　，越南２　，　新西兰０．７　。　第２Ｏ卷　力机构、国际协力银行、海外经济合作基金会、　石油矿业联盟、国际石油交流协会、石油技术协　会等等。　ＪＯＧＭＥＣ的重要职能之一，就是战略和高效　２　日本化石能源海外自主开发　２．１海外油气开发　地支援自主开发石油和天然气的Ｅｔ本企业。日本　政府的主要支援制度，包括建立了由ＪＯＧＭＥＣ实　施的探矿投资制度、开发资金投融资制度、ＪＯＧ—　ＭＥＣ为开发资金借款提供债务保证制度、ＪＯＧ—　ＭＥＣ开展海外地质构造调查事业、天然气探矿费　正是由于日本高度依赖进口能源矿产，尤其　依赖从政治、军事上极不稳定的中东地区进口石　油，所以日本极为重视开发利用海外油气资源。　Ｅｔ本政府为促进海外油气自主开发，除了实施积　极的能源外交（包括政治外交、军事外交及以　补助金制度、ＪＯＧＭＥＣ提供产油国石油开发情报　等调查事业补助金制度、ＪＯＧＭＥＣ推进油气勘探　开发技术的研究开发等；主要税收制度包括减耗　扣除制度和海外投资损失准备金制度等。ＪＯＧ—　ＯＤＡ为主的经济援助、技术援助等）、合并石油公　团和金属矿业事业团外，还大力推动日本油气企　业的兼并重组，积极培育本国具有国际竞争力的　核心石油公司。２００８年１０月１　１３，日本国际石油　开发公司与日本帝国石油公司完成合并，成立日　ＭＥＣ的具体做法，就是为日本企业提供信息研究、　资金、技术等全方位支持，确保日本能源安全供　给，包括管理和发放补助金、为日本企业提供优　本国际石油开发帝石集团；２０１０年４月１日，新　３本石油公司与新日矿公司完成合并，成立ＪＸ日　１矿日石能源集团。两大集团的成立，标志着Ｅｔ本　惠贷款、出资和债务担保、进行专业地质构造调　查、为企业提供油气勘探开发等最先进的技术指　导，并进行验收，直接获取海外油气权益、建立　全球能源信息网络系统、进行海外能源信息研究　和勘查开采科技开发等。　截至２０１０年３月底，由ＪＯＧＭＥＣ出资的对象　政府培育核心骨干能源企业迈出重要一步。除专　业石油公司以外，综合商社也是日本参与海外油　气勘探开发的一支不可忽视的重要力量。　日本政府的海外油气勘探开发主管机关是经　济产业省。促进海外油气勘探开发的机构有石油　公司数为２８家，出资金额６６８亿日元（合７．３９亿　美元）；债务保证的对象公司数为９家，债务保证　天然气・金属矿物资源机构（ＪＯＧＭＥＣ）、国际协　鑫额２４４５亿日元（合２６．２８亿美元）。　表２　日本政府关联机构资源进口融资及油气资源探矿开发投资额　２００２财年　２００３财年　２０（！Ｉ４财年　２００５财年　２００６财年　２００７财年　２００８财年　２００９财年　资料来源：日本ＪＯＧＭＥＣ和国际协力银行各年度报告。　据日本Ｊ０ＧＭＥＣ统计，１９６７～２０１ｏ财年，　ｔ），其中中东２６．７万桶／ｄ（占权益油总产量的　４Ｏ．５　），亚太１６．１万桶／ｄ（占２４．４　），原苏联　ＪＯＧＭＥＣ通过提供勘查资金和开发贷款担保共资　助了３２２个油气项目（其中日本企业参与的海外油　气项目３０９个，国内项目１３个），其中开发项目和　１２．１万桶／ｄ（占１８．３％），欧洲５．０万桶／ｄ（占　７．６　），美洲３．８万桶／ｄ（占５．８　），非洲２．３　万桶／ｄ（占３．５　）。　生产项目各７９个。这些项目的地区分布是：亚太　１６６个，美洲５３个，中东２６个，非洲３３个，欧　据日本石油矿业联盟统计，日本企业石油自　主开发占其消费的比率，从１９７３年第一次石油危　机时的８　提升到２００９年的１７．５　，但仍远低于　洲２１个，前苏联１Ｏ个，日本本土１３个（图５）。　截至２０１０年３月底，ＪＯＧＭＥＣ资助的日本企　业在海外的权益石油日产量为６６万桶（约３２８７万　美、英、法、意等国的水平。　第４期　胡德文，等：日本化石能源进口与海外自主开发　据日本石油矿业联盟统计，截至２００９年１０　月底，加入日本石油矿业联盟的企业共２０家，　参与的海外油气项目１３０个，其中生产项目７５　个；２００８年海外的权益油气总产量为１２５．３万　桶／ｄ油当量，其中亚太６５．１万桶／ｄ（占权益油　总产量的５２　），中东２９．８万桶／ａ（占　２３．８　），欧洲及原苏联２ｌ＿８万桶／ａ（占　１７．４　），美洲５．４万桶／ｄ（占４．３　），非洲　图５　１９６７￣２０１０财年ＪＯＧＭＥＣ资助的海外油气勘探开发项目　３．２万桶／ｄ（占２．５　）。　表３　日本石油矿业联盟关联企业海外油气权益产量占国内消费量的比例　地区　２００４正　２００５焦　２００６焦　２００７正　２００８正　万桶／ｄ　占比　万桶／ｄ　占比　万桶／ｄ　占比％　万桶／ｄ　占比　油气储量　亿桶　原　天　资料来源：各公司年报及补充资料、季报、中期经营计划和能源业绩说明会等。　２．２海外煤炭开发　度化调查、国际煤炭资源开发人才培养等。重点　日本确保煤炭稳定供应的主要措施有：与产　是通过加强与煤炭资源国的多层次合作关系，与　煤国在煤炭开发利用方面合作（包括地质构造调　产煤国建立政策对话机制，帮助产煤国缓解能源　查、情报交换等）、协助提高产煤国煤炭产业竞争　供需紧张形势，促进产煤国环境保护，向产煤国　力、海外煤炭开发可行性调查、海外煤炭开发高　转移煤炭生产、利用、环保等方面的先进技术，　１８　帮助产煤国培养人才等。　中国矿业　２　３　４　６　８　９　¨　¨Ｍ　第２０卷　¨　拢船　洲８处，俄罗斯和蒙古各ｌ处），出光兴产在澳大　利亚参股４处煤矿，伊藤忠商事在海外共投资９处　煤矿，其中在澳洲参股７处煤矿，在印尼和中国各　参股ｌ处煤矿。　表６　日本主要能源企业海外煤炭权益产量（万ｔ）　２００８年，日本企业海外煤炭权益产量约８０００　万ｔ（其中综合商社占７９　，能源企业占１１％，钢　铁企业占４％，资源开发企业占３　，电力企业占　３　），约占日本当年煤炭进口量的４０　。由此可　见，日本海外煤炭开发投资以大型综合商社主导，　目前投资对象国以澳大利亚为主。　在澳大利亚，日本企业在煤炭领域的布局已　经积极深入。多年来，在煤炭资源丰富的澳大利　亚，三井物产、伊藤忠商事、三菱商事、住友商　事等日本企业，在澳大利亚共参股煤矿区接近５ｏ　处（表７）。三井物产在海外共投资１Ｏ处煤矿（澳　资料来源：各企业年报，２０１０年数据为公司计划。　表７　日本企业在澳大利亚的主要海外煤炭勘探开发项目　项目、矿区及资源量　Ｇｏｏｎｙｅｌｌａ　Ｒｉｖｅｒｓｉｄｅ　Ｂｒｏａｄｍｅａｄｏｗ（１　７．６亿ｔ）　产台皂／（万ｔ／ａ）　１６００　１４００　３００　６５Ｏ　３５０．５　６６８．５　日本企业所占权益　５Ｏ　５Ｏ　５０　Ｂｌａｃｋｗａｔｅｒ（２１．９５亿ｔ）　Ｂｒｏａｄｍｅａｄｏｗ　５３８．２　Ｓａｒａｊｉ（１０．８５亿ｔ）　Ｓａｒａｊｉ　Ｅａｓｔ（１３．０５亿ｔ，出资１２．２５亿澳元收购）　Ｇｒｅｇｏｒｙ　Ｃｒｉｎｕｍ（１．６４亿ｔ）　Ｎｏｒｗｉｃｈ　Ｐａｒｋ（４．７１亿ｔ）　Ｐｅａｋ　Ｄｏｗｎｓ（２０．２４亿ｔ）　Ｃｌｅｒｍｏｎｔ（２．１９亿ｔ）　Ｋｅｎｎｅｄｙ　Ｈｕｍｂｏｌｄｔ　Ｕｌａｎ　Ｗａｒｋｗｏｒｔｈ　５Ｏ　５Ｏ　５５０　５０Ｏ　９Ｏ０　１２０Ｏ　２７６．　５Ｏ　５Ｏ　１９８．　４３９．　５Ｏ％　４９．９　Ｍｉｔｓｕｂｉｓｈｉ　Ｍｉｔｓｕｂｉｓｈｉ　５００　１Ｏ　Ｍｉｔｓｕｂｉｓｈｉ　７０Ｏ　５Ｏ０　６ＯＯ　４９　Ｄａｗｓｏｎ　ｃｏａｌ　ｃｏｍｐｌｅｘ（ｉｎｃｌｕｄｅｓ　Ｍｏｕｒａ，Ｔｈｅｏｄｏｒｅ，ａｎｄ　Ｔａｒｏｏｍ）　Ｄｒａｙｔｏｎ　６．８　Ｇｅｒｍａｎ　Ｃｒｅｅｋ　ａｎｄ　Ｇｅｒｍａｎ　Ｃｒｅｅｋ　Ｅａｓｔ　３Ｏ％　Ｍｉｔｓｕｉ，２０　Ｍｉｔｓｕｉ，２０　Ｍｉｔｓｕｉ，２０　Ｎｅｂｏｗｅｓｔ（１．７８亿ｔ）　Ｂｅｅ　Ｃｒｅｅｋ（０．６亿ｔ）　Ｗａｒｄｓ　ｗｅ１１一Ｌａｎｃｅｗｏｏｄ（１１．２７亿ｔ）　Ｋｅｓｔｒｅｌ　Ｌｉｄｄｅｌ１　５５Ｏ　４００　４３０　Ｍｉｔｓｕｉ，２０　Ｍｉｔｓｕｉ，３２．５　７４．４５　Ｓｏｕｔｈ　Ｗａｌｋｅｒ　Ｃｒｅｅｋ（４．９亿ｔ）　Ｐｏｉｔｒｅｌ—Ｗｉｎｃｈｅｓｔｅｒ（１．５１亿ｔ）　Ｂｌａｉｒ　Ａｔｈｏｌ　Ｅｎｓｈａｍ　Ｎａｒｒａｂｒｉ　Ｂｕｌｇａ　Ｍｉｔｓｕｉ，２０　Ｍｉｔｓｕｉ，２０　３００　１０００　６１．４２５　Ｊ－Ｐｏｗｅｒ１０　Ｊ　Ｐｏｗｅｒ１０　６００　６００　７００　１０００　５Ｏ０　７００　Ｊ－Ｐｏｗｅｒ　７．５％　Ｎｉｐｐｏｎ　Ｓｔｅｅｌ等３１．７　Ｎｉｐｐｏｎ　Ｓｔｅｅｌ等３５．２　Ｎｉｐｐｏｎ　Ｓｔｅｅｌ等４４．４　Ｉｎｔｅｇｒａ（ｆｏｒｍｅｒ　Ｇｌｅｎｎｉｅｓ　Ｃｒｅｅｋ）　Ｗａｒｋｗｏｒｔｈ　Ｈａ｜１　Ｃｒｅｅｋ　Ｍｏｒａｎｂａｈ　Ｎｏｒｔｈ　ｌｏｎｇｗａｌｉ　Ｆｏｘｌｅｉｇｈ　Ｃａｒｂｏｒｏｕｇｈ　Ｄｏｗｎｓ　８００　５００　２５０　４４０　７ＯＯ　３４０　１５Ｏ０　Ｎｉｐｐｏｎ　Ｓｔｅｅｌ等１８　Ｎｉｐｐｏｎ　Ｓｔｅｅｌ等１２　Ｎｉｐｐｏｎ　Ｓｔｅｅｌ，１０　，　Ｎｉｐｐｏｎ　Ｓｔｅｅｌ等１Ｏ　Ｎｉｐｐｏｎ　Ｓｔｅｅｌ　２．５　９　Ｅｌｋｖｉｅｗ　Ｍｏｏｒｖａｌｅ　Ｎｅｗｌａｎｄｓ——Ｃｏｌｌｉｎｓｖｉｌｌｅ　．Ａｂｂｏｔ　Ｉｔｏｃｈｕ，３５％；ｕｍｉｔｏｍｏ，１０　Ｓｕｍｉｔｏｍｏ，２５　；Ｉｔｏｃｈｏ，２０　Ｉｔｏｃｈｕ，１２．５　；Ｓｕｍｉｔｏｍｏ，１２．５　Ｏａｋｙ　Ｃｒｅｅｋ　ｌｏｎｇｗａｌｌ　ａｎｄ　Ａｌｌｉａｎｃｅ　Ｒｏｌｌｅｓｔｏｎ　Ｂａａ１　Ｂｏｎｅ　９５Ｏ　８００　２５０　Ｓｕｍｉｔｏｍｏ等９．７５　第４期　胡德文，等：日本化石能源进口与海外自主开发　１９　资料来源：各企业年报。　日本参与澳大利亚煤炭资源开发，绝大多数　探工作，双方签署了备忘录，伊藤忠商事获得该　是与必和必拓、力拓等大型跨国矿业公司合资方　矿区４９　的股权。　＿　式。三菱商事主要通过旗下澳洲子公司ＭＤＰ　参考文献　（Ｍｉｔｓｕｂｉｓｈｉ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｐｔｙ　Ｌｔｄ）于２００　１年与澳　［１］　日本石油铖棠速盟．扣　国石油？天然疗灭阴凳　现状　洲资源巨头ＢＨＰ　Ｂｉｌｌｉｔｏｎ成立煤炭合资事业体　［ＥＢ／ＯＬ３　ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｅｋｋｏｒｅｎ．ｊｐ／ｋａｉｈａｔｓｕ／ｋａｉｈａｔ—　ｓｕ１．ｈｔｍ．　ＢＭＡ必和必拓、三菱联合公司（ＢＭＡ，必和必拓　［２］　美国能源信息局．Ｃｏｕｎｔｒｙ　Ａｎａｌｙｓｉｓ　Ｂｒｉｅｆｓ——Ｊａｐａｎ．［ＥＢ／　和三菱分别占５０　股份），进行海外煤炭资源开　ＯＬ］．　［２０１ｏ　ｏ９］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｉａ．ｄｏｅ．ｇｏｖ／　发。而三井物产除了与必和必拓成立必和必拓一三　ｅｍｅｕ／ｃａｂｓ／Ｊａｐａｎ／Ｆｕｌ１．ｈｔｍ１．　井联合公司（ＢＭＣ，必和必拓占８Ｏ　、三井物产　［３］　日本石油天然气金属矿物资源机构．ＪＯＧＭＥＣ　活勤　占２０　），还与力拓、Ａｎｇｌｏ　Ａｍｅｒｉｃａｎ等跨国公司　ＥＥＢ／ＯＬ］．Ｅ２ｏｏ８—０３—３１］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｊｏｇｍｅｃ．ｇｏ．　ｊｐ／ａｂｏｕｔｊｏｇｍｅｃ／ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｐｅｎ／ｉｎｄｅｘ．ｈｔｍ１．　合资开发澳洲煤炭资源。通过一定投资拥有项目　［４］　日本经济麈柴省资源工丰，Ｌ，芊一Ｊ亍．工木，　芊一基本　画　上游部分股权，参与项目的上游开发和管理，进　［ＥＢ／ＯＬ］［２０１０一Ｏ６—１８］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｅｔｉ．ｇｏ．　而占有项目资源的优先购买权，保证生产企业大　ｊｐ／ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ／ｓｕｍｍａｒｙ／０００４６５７／ｅｎｅｒｇｙ．ｈｔｍ１．　量资源的安全供应。　［５］　日本经济廑柒省资源工木，Ｌ，　一Ｊ宁．工未，Ｌ，　一白耆　日本企业对澳洲煤炭的参股事件仍在继续，　ＥＥＢ／ＯＬ］．Ｅ２ｏｉｏ一０６一Ｉ５］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｎｅｃｈｏ．ｍｅ—　ｔｉ．　ｇｏ．　ｊｐ／ｔｏｐｉｃｓ／ｈａｋｕｓｈｏ／ｉｎｄｅｘ．ｈｔｍ．　２０１０年７月９日，伊藤忠商事和考沃克斯　［６］　ＢＰ　Ｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌ　Ｒｅｖｉｅｗ　ｏｆ　Ｗｏｒｌｄ　Ｅｎｅｒｇｙ，Ｊｕｎｅ　２０１０．　（Ｃｏａｌｗｏｒｋｓ，澳）公司投入高达１１００万澳元（约　９亿Ｅｌ元），共同推进开发Ｖｉｃｋｅｒｙ　Ｓｏｕｔｈ煤矿的勘　米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米　（上接第１０页）　久繁荣。利用特殊的地缘关系和经济社会发展的　带的轴心，环渤海圈的新节点，使之成为沈阳经　依存关系，切实消除地方政府与资源型企业因体　济区的承接地和北京城市的后花园。同时，重点　制原因造成的两大经济社会“板块现象”。按照区　开发辽滨沿海经济区，成为东北、东北亚的近海　域经济、社会发展的特点和要求，从城市政府和　口，建设辽河口生态经济区，完善产业集聚区。　油田双方的共同利益出发，建立互为开放、相互　３．２抓住历史机遇，发展创新产业　信任的经济关系，统一协调共兴、共荣的经济发　盘锦市应充分利用辽宁省“五点一线”发展　展关系，实现油地一体化发展，优化油地系统的　的战备机遇，坚持“生态立市、科教兴市、产业　目标。　＿　强市”的原则，发挥比较优势和后发优势，加速　参考文献　推进结构调整，走新型工业化的道路。在努力稳　［１］　盛科荣，孙威．中国矿业城市经济增长的因素分析［Ｊ］．矿　定油气采掘业的同时，壮大接续产业，重点培育　业研究与开发，２００４，２４（３）：５—８．　［２］　袁宏志，贾晓晴．资源型城市培育接替产业的思考——以　替代产业。同时，大力发展第三产业加快发展。　盘锦市为例［Ｊ］．城市发展研究，２０１０（３）：６５　６９．　３．３　建立融合的政企关系，推动城市产业转型　［３］　袁宏志．盘锦市产业转型研究ＥＤ］．中国地质大学（北　应坚持实施“油地融合”战略，立足互惠互　京）：博士论文，２０１ｏ．　利和共同发展，促进地方和油田的和谐稳定和持