深入学习实践科学发展观 开拓地方志工作新领域
昌江黎族自治县地方志办公室
自2006年以来，我县地方志办公室在县委、县政府的领导和省史志办的具体指导下，深入学习实践科学观，始终坚持“党委领导，政府主持”的修志原则，认真贯彻落实全国、全省地方志工作会议精神以及《地方志工作条例》，积极组织力量投入《昌江年鉴》编纂出版工作。通过全县各乡镇各部门及地方志工作者的不懈努力工作，2008年出版发行《昌江年鉴》（2003—2007）共60多万字的地方综合年鉴。今年4月9-10日，省史志办在霸王岭召开全省史志办主任暨地方综合年鉴培训班，县志办主任符明雄同志在会上作抓好年鉴工作的经验介绍。目前，我办组织有关人员深入调研，归纳出近来来抓好地方综合年鉴的做法和经验是：
（一）、领导重视是年鉴工作顺利开展的基础
编写年鉴是地方志工作的一个重要组成部份。我县第一轮志书《昌江县志》于上世纪1998年编纂出版后，年鉴的编纂出版工作成为地方志工作的一个重要领域，年鉴成为继志书之后反映地情最具有时效性和权威性的载体。近几年来，历届县委、县政府把编修《昌江年鉴》工作作为全县精神文明建设的重大项目列入重要议事日程，年鉴编纂出版经费年年纳入财政预算。县地方志编纂委员会领导成员因县领导工作变动调整时，都由县委书记或县长任委员会主任，县委、县政府有关副职和县志办主任任委
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员会副主任，各相关部门负责人任委员会成员。涉及年鉴的有关工作均由县地方志编纂委员会主任、副主任出面协调解决。在2007年，县志办在完成编修《昌江年鉴》（2003—2006）初稿时，分管县志工作的县委常委、组织部长陈业贵考虑到县委书记唐剑光自2007年上任后昌江工作亮点多、变化大，当即决定将《昌江年鉴》（2003—2006）初稿延修一年，即由下限的2006年延续到2007年，并协调以县政府办公室文件发文“关于做好第二部《昌江年鉴》编纂补充工作的通知”至各单位执行。2008年初，县政府为县志办购置一部工作用车。2008年下半年，县委书记唐剑光在省委办公厅关于各市县史志部门办公设备“八有”情况通报上批字表示，不但在史志部门办公设备配置上要争取走在全省前列，史志工作上也要争取走在全省前列。县志办申请购置电脑、照相机、录音机、打印机、复印机等一批办公设备时，唐书记还及时组织召开县财经领导小组会议，讨论批给县志办4.5万元购置费，极大地改善了县志办开展年鉴工作的办公条件。特别是分管县志工作的陈业贵常委对县志工作有求必应，他近两年不仅参与县年鉴编修策划和督促检查工作，而且还亲自出面与县委、县政府主要领导协调，为县志办争取追加年鉴工作经费、文物古迹调研经费3万多元。正是由于县委、县政府领导的高度重视，才营造一个良好的环境，有力地推动了年鉴编纂工作的顺利开展。
（二）、各部门通力合作是年鉴众手成书的关健
地方年鉴是系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会等方面情况的年度资料性文献，内容所涉及的学科多、门类广，这就决定年鉴工作不可能仅靠某个部门或少数人的孤军作战
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就可以完成，必须依靠各部门共同配合，众手成书。为此，每本年鉴在全面启动时，县志办都通过县政府办公室文件通知下发到县域的县直部门、乡镇及省属条管部门，要求按时按质将本单位年鉴资料连同U盘拷贝报送县志办公室总纂，明确了各单位编写年鉴资料的任务。各单位也相应成立编写年鉴工作领导小组，全面落实“一纳入”、“五到位”的要求，即把年鉴编修工作纳入部门的工作任务之一，“五到位”即领导到位、机构到位、经费到位、队伍（主笔）到位、条件到位。由于各单位积极配合，通力合作，使全县年鉴工作有条不紊的开展。县文化广电出版体育局主要领导亲自组织局办公室、文化馆、博物馆、图书馆和县广播电视台等直属单位负责人召开年鉴编修工作会议，对全局年鉴资料搜集工作作分工，并要求各单位限时交稿给局办公室综合整理，最后还组织局离任的老领导参加把关定稿。
（三）、积极主动，严格把关是提高年鉴编纂出版质量的保证
为确保年鉴编纂出版质量，县志办在每本年鉴编纂启动时，都将年鉴编纂方案和提纲连同内地市县出版的年鉴复印件送到各单位，让各单位掌握了解年鉴写作框架、条目体例、字数篇幅等要求。与此同时，县志办积极主动，一边派出干部分片包干到各单位进行年鉴编写业务指导和督促催稿，一边安排干部分工整理编写年大事记、昌江概貌、农村工作、先进集体和先进个人名录等资料。对一些确实不懂写年鉴资料的单位，县志办还派出业务骨干上门帮助他们整理编写。在第二本年鉴编修工作中，县志办分管业务的一名副主任带领两位业务骨干分别上门为县发改局、县人武部、县农发行、县老干局、县供销社等6个单位编写
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年鉴稿件。在全县各单位年鉴稿件收齐后，县志办及时组织人员对全县上百个单位年鉴稿件进行修改、调整、核对，尔后形成初稿报送县分管领导审阅。分管县志工作的陈业贵常委对《昌江年鉴》（2003—2007）审稿时，不仅亲自动笔修改，指出增加县庆、生态文明村、人文等重要图片，还要求县志办将年鉴的初稿送返各供稿单位进行审查盖章，共同把好政治关、专业关和资料翔实关。我们用了近一个月的时间把年鉴初稿反馈各供稿单位，补充和纠正了不少资料。在年鉴终审定稿时，我们还按照陈业贵常委的指示，将年鉴出版清样本分别报送县委书记唐剑光、县长吉明江、县委副书记王青审阅批准后方交印刷厂排版印刷。由于我们采取较有效的措施严格把关，从而根本上确保了年鉴编纂出版的总体质量。
近几年来，我们虽然对地方综合年鉴编纂工作做了一些有益的积极的探索，也取得了一些成绩，但离省史志办和县委、县政府领导的要求尚存在一定差距，主要表现在：1、年鉴资料搜集不够完整，如武警中队、武警消防中队、武警边防大队等内容短缺；2、个别单位对年鉴编写工作重视不够，编写年鉴内容过于简略，稿件质量不高；3、有些单位报送年鉴稿件较慢，影响了全县年鉴的总纂工作；4、对年鉴条目设计不够科学、合理。上述存在的突出问题有待今后不断加以改进。
2009年4月13日
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