目 录
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
项目概述 ..................................................................................................... 2 城市设计的依据 .......................................................................................... 2 城市设计的原则 .......................................................................................... 2 城市设计的任务 .......................................................................................... 2 城市设计的内容要求 .................................................................................. 3 城市设计的成果要求 .................................................................................. 7 成果报送及验收 ........................................................................................ 10 附则 .......................................................................................................... 10 附件 .......................................................................................................... 10
1.
概况介绍
济南市委、市政府为提高居住水平及环境质量，改善济南市投资环境，实现城市建设上规模，上档次。2000年10月28日，济南市人民政府与山东鲁能亘富开发有限公司签订了《济南市南部城区合作开发合同》，济南市南部城区项目正式启动。
南部城区开发项目位于济南市南部，东至山东电力科学研究院，南至元白山、泉子山、玉涵山，西至省道103，北至二环南路，项目规划用地约452公顷，可建设用地约331公顷，总建筑面积300多万平方米。
南部城区开发项目集政务中心、中高档居住区、商务园区、旅游集散地四大功能于一体，将建设成为国内一流的城市标志性新区。
2.
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11
城市设计的依据
本设计任务书；
《中华人民共和国城市规划法》；
中华人民共和国国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90； 建设部《城市规划编制办法》； 济南市总体规划（1996年—2010年）；
《山东省城市控制性详细规划编制技术规定（试行）》； 济南市城市规划管理办法；
济南市规划局《关于南部城区开发项目定点通知书》； 本项目策划报告纲要； 其他有关标准、技术规范。
在规划设计过程中业主的相关要求。
3.
3.1
城市设计的原则
城市设计方案要高起点、高标准、高品位，坚持以人为本的宗旨，使南部城区拥有便捷的综合交通体系，完善的基础设施，先进的通信信息网络，优美的建筑群体景观，丰富的环境绿化系统，卓越的场所环境，成为国内一流的城市新区和标志性地段。
3.2 城市设计方案应是对济南市房地产市场的现状、未来深刻洞察和充分把握的结晶，
要将规划设计与市场营销高度统一。
3.3 南部城区开发项目位于济南市的泉水涵养区和潜流区，区内有一渗漏带，应充分
考虑生态保护，实现社会效益、环境效益、经济效益的高度统一。
4. 城市设计的任务组成
为便于在南部城区开发项目城市设计中进行控制和管理，南部城区开发项目城市设计工作划分为五部分内容： 1） 现状调查与分析 2) 概念性规划方案；
3) 专项规划研究及道路、河道定线；
4) 控制性详细规划设计； 5) 城市设计与概念性构思设计。
5.
5.1
城市设计的内容要求
规划范围
以济南市规划局确认的南部城区开发项目规划用地范围和可建设用地范围为准，按规划局有关文件的要求进行城市设计。
5.2 现状调查与分析
5.2.1 资料收集与分析
包括内部调档；地形地貌、工程地质、水文地质；土地利用；自然村的占地规模、设施分布情况；现状建筑；道路交通设施、工程设施；公共设施；山林绿化；经济与自然等相关资料收集与分析。
5.2.2 周边地区规划设计研究与建设实施情况。
5.2.3 与该地区有关的城市基础设施分布、规模与利用状况。 5.2.4 现场踏勘
实地踏勘规划局确定的规划范围、建设用地范围的红线位置与相互关系。调查现状用地单位性质、边界、隶属关系、用地与建筑手续、用地面积、建筑层数与质量。道路、河道及重要基础设施的位置、规模。自然条件、山林绿地分布与植被情况。
5.2.5 现状分析
提出现状分析报告并绘制相关图纸。
5.3
概念性规划方案设计要求
吸取前两轮规划设计的成果优点，根据济南市政府和山东鲁能亘富公司的要求，结合项目策划理念，通过对南部城区深刻分析，形成南部城区概念性规划方案成果，指导控制性详细规划设计工作。
5.4
专项规划研究及道路、河道定线
在概念性规划设计方案的指导下，进行公共设施、道路交通、竖向规划、基础设施选址、河道（山洪沟）、中水系统、生态设计等专项规划研究，同时进行道路、河道定线。
5.4.1 专项规划研究
5.4.1.1 公共设施
在对周边地区公共设施容量、分布、利用情况进行调查分析的基础上，结合南部城区开发项目的区位、性质、规模及业主的有关要求，按照城市规划的有关法律、法规、技术规定，确定该地区公共设施的定位、性质、分级、规模、服务半径等。
5.4.1.2 道路交通
资料搜集与分析，包括区内土地利用分析、人口及岗位分布情况分析、周围城市路网分析。
研究确定区内路网与周围城市路网的衔接方式及主要进出口的交叉形式。 结合现状地形、概念规划，研究确定区内主要道路的布局形式、等级划分、道路横断面等。
研究确定区内公交线路及站场。
研究确定区内停车场的布局及规模，提出相应的技术指标。
5.4.1.2 竖向规划
依据道路及河道定线，结合概念规划，研究确定道路交叉口的标高及道路坡度。 确定地块标高，计算土石方量。
研究确定设置挡土墙的位置，提出技术要求。
5.4.1.3 基础设施选址
结合济南市总体规划、南部城区概念性规划，结合各市政部门的专业规划，考虑各专业的技术要求，按照国家有关规范确定220KV变电站、电信分局、换热站、煤气调压站、给水加压站、中水处理站的位置、占地、规模等。
5.4.1.4 河道（山洪沟）
多个防洪标准的洪峰流量计算，为河道横断面的设计提供依据。
结合概念规划，规划河道（山洪沟）的平面布局，考虑河道用地的多种功能，创造良好的休闲娱乐环境。
与景观设计结合，设计河道的横断面形式，提供多种可选方案，努力营造错落有致、丰富多彩的亲水环境。
河道水景的构思设计及采用的工程措施。 河道投资估算。
5.4.1.5 景观规划研究
在景观规划设计中，为适应分期开发营销的需要，在总体景观营造的同时，应提
出景观进化与生长方案。 1) 总体景观结构； 2) 景观分区； 3) 绿化系统； 4) 水系规划；
5) 景观轮廓及视线规划； 6) 标志性街道、广场及节点； 7) 步行系统及开放空间。
5.4.1.6 环保、环卫规划研究
1）泉域保护规划
a 泉水渗漏带的保护性利用
b 绿色敷地规划（减少硬化地面的规划） c 雨水收集利用规划 d 水的保育规划 e 污水排放与处理 2）中水系统
结合规划布局，确定潜在中水用户，预测潜在中水需求量。 结合竖向规划，确定中水处理站的位置。
根据中水水源、中水潜在需求与业主要求等，提出3～4个中水系统规划方案（包括相应的中水水源系统、中水供水系统和中水处理站） 各个中水系统投资规划方案的估算。
对各个中水系统规划方案进行系统评价并推荐最优方案。 3）自然景观与植被、山体保护
对区内自然景观进行分析，自然景观保护构思方案，提出对鏊子山的保护利用方案，并对被破坏的山体提出修复和保护方案。 4）交通与空气质量、噪音规模的控制
对区域内的空气质量、噪音规模进行研究分析，提出控制方案。
5.4.2 道路、山洪沟、截洪沟定线
5.4.2.1道路定线
道路等级为小区级以上的道路平面线形规划，结合概念性规划方案，确定道路中心的平面要素、道路红线宽度、横断面、交叉口形式、路沿石转弯半径、主要道路交叉口控制标高等。 5.4.2.2 山洪沟、截洪沟定线
结合确定的概念规划方案和现状地形，确定沟中心线的平面要素。 洪峰流量计算。
水力计算确定山洪沟、截洪沟断面尺寸。 5.5
控制性详细规划设计
在各专项研究分析的基础上，严格按照《山东省城市控制性详细规划编制技术规定》，进行南部城区开发项目控制性详细规划设计。 5.6
概念性构思设计与城市设计
结合城市营销和经营需要，在进行控制性详细规划的同时，进行城市设计及各地块的概念性构思设计。并在对下述建筑进行概念性构思设计的基础上，进行南部城区开发项目城市设计（包括总平面构思、空间及建筑形体构思、主要建筑风格形象提示等）。 5.6.1 居住区构思设计
通过对高层及小高层、多层、连排别墅、别墅四种典型居住小区的研究，进行概念性构思设计，明确该居住小区的平面布置、典型住宅平面（零米层、单线条）及立面、风格及造型、建筑色彩，明确该小区的地块面积、建筑密度、容积率、绿地率、交通口出入口方位、停车方式、建筑后退红线距离及需配置的公共设施，并进行小区内景观概念性构思设计。
在对四种典型居住小区研究的基础上，对其它区域进行概念性布置，要求这种布置与各地块的控制性指标相符，并能体现出总体构思风格。 5.6.2 政务中心规划研究
根据市政府的有关要求，组织政务中心区的规划，对政务中心各建筑物（含会展中心及文化中心等）及广场的位置、零米层平面（单线图）、立面造型进行概念性构思设计。 5.6.3 大型购物广场
在对国际、国内各类购物广场进行研究的基础上，进行南部城区内大型购物广场的构思设计，明确建筑物的位置、层数、零米层平面（单线图）、立面造型及风格。 5.6.4 医院
在南部城区内，设置一区级医院，主要对本区内居民进行服务，请设计单位对医院的座标、标高、零米层平面（单线图）、立面造型进行概念性构思设计。 5.6.5 国际学校
在南部城区内，设置一高档国际学校，请设计单位对医院的位置、总平面、零米层平面（单线图）、立面造型进行概念性构思设计。 5.6.6 其它物业
对于其它典型物业，如写字楼等，也须进行提示性概念构思设计。
6. 城市设计的成果要求
本次城市设计成果的文字说明和文字标注均须采用中英文对照，以中文为准，中文采用标准简体字。设计图纸和文本文件必须做到清晰、完整，尺寸准确，同类图纸规格应尽量统一。
在本次城市设计要求成果中，“文本图集” 均要求规格为A3（297mm×420mm）；“计算机文件”的文本文件均要求采用Microsoft Word 97的.doc格式文件，图形文件采用Auto CAD R14的.dwg格式文件；“展示图纸”均要求以A0图纸规格制作，图纸比例不限，并应装裱在1189mm×841mm的图板上。
6.1 现状调查与分析成果要求
现状调查与分析的成果包括现状分析报告和现状分析图两部分。设计单位应提交满足济南市规划局审查、批复的成果要求，并向业主提交反映下述内容的文本图集10套和计算机文件1套。 1）现状分析报告； 2）现状分析图： ·土地利用现状图
·现状建筑性质、层数与质量分析图 ·周边地区规划建设情况分析图 ·市政公用设施分布现状图 ·道路交通现状分析图 ·相关规划分析图
6.2 概念性规划方案成果
南部城区概念性规划方案成果应包括下述内容，请设计单位提供展示图纸一套，并提交反映其内容的文本图集10套和计算机文件1套。
1） 2） 3） 4） 5） 6） 7）
总平面布置图； 路网结构图； 空间结构图； 景观规划图； 绿化系统图； 竖向布置图； 总体效果图。
6.3 专项规划研究成果
分卷册提供反映专项规划研究成果的文本图集20套和计算机文件2套，具体卷册序号如下：
1） 公共设施研究综合说明书及附图； 2） 道路交通研究综合说明书及附图； 3） 竖向规划研究综合说明书及附图； 4） 基础设施选址研究综合说明书及附图； 5） 河道研究综合说明书及附图； 6） 景观规划研究综合说明书及附图； 7） 环保、环卫规划研究综合说明书及附图； 8） 道路、山洪沟、截洪沟定线综合说明书及附图；
6.4 控制性详细规划成果要求
南部城区开发项目控制性详细规划成果应符合《山东省城市控制性详细规划编制技术规定（试行）》的要求，须满足济南市规划局审查、批复的需要，并向业主提交反映其成果内容的文本图集20套和计算机文件2套。 6.5
概念性构思设计与城市设计成果
对高层区、多层区、连排别墅、别墅区、政务中心、大型购物广场、医院、学校等
各典型物业的概念性构思设计，提供设计成果文本图集20套和计算机文件2套，内容包括但不限于： ·设计综合说明 ·总体平面布置图 ·建筑物提示性平面图
·典型建筑提示性立面图 ·区内景观规划图
此项成果应满足每个小区、每类物业地产推广的需要。 6.6 综合成果要求 6.6.1 文本文件要求
提供表达本次城市设计主要成果的文本图集20套、计算机文件2套，主要成果包括但不限于以下内容。
1）城市设计综合说明书（包含专项研究主要成果概述、控制详细规划设计综合
说明、概念性构思设计与城市设计说明）；
2）所有包含有专项研究成果、控制性详细规划设计成果、城市设计与概念性构
思设计成果的图纸成果,包括但不限于如下图纸： • 区位关系图； • • • • • • • • • • • • •
现状分析图； 总平面布置图；
空间及建筑形体构思图；
景观平面图及效果图（含总体和分区景观）； 土地利用规划图（含各种控制指标）； 道路交通规划图； 竖向规划图； 给排水工程规划图； 电力、电信工程规划图； 热力、煤气工程规划图； 防洪工程规划图； 公共服务设施规划图； 绿化系统规划图；
及业主认为能体现本次城市设计成就的其它图纸。
6.6.2
展示图纸要求
提供彩色展示图一套，图纸不少于30张。图纸内容应包括第6.6.1款的主要内容，
具体图则由业主在设计成果正式出版前确定。
6.6.3 总体模型一个，比例为1:500。
6.6.4 反映城市设计理念和总体效果的光盘，时间为30分钟，内含三维动画20分钟。 光盘数量为30个。
7.
7.1
成果报送及验收
城市设计所有成果必须在设计合同约定的时间内送达济南市经四路185号鲁能大
厦七楼鲁能亘富公司工程部。
城市设计成果质量应同时符合以下要求： 1） 符合中国建设部、山东省、济南市有关规定；
2） 符合本《城市设计任务书》的规定并达到业主满意的程度； 3） 满足济南市规划局的审查要求并获批准。
7.2
7.3
在规划设计过程中，五部分内容相互交叉，但如果某些部分内容的设计暂缓进行，设计单位的每部分设计成果仍应满足该部分成果的深度要求，并具有足够的丰富性。
8.
8.1 8.2
附则
本次城市设计的设计单位应与业主签订城市设计合同。
本次咨询的作品的署名权归设计者所有，版权归山东鲁能亘富开发有限公司所有，山东鲁能亘富开发有限公司有权在城市设计完成后公开展示设计成果，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价设计成果。
8.4 山东鲁能亘富开发有限公司有权在济南市南部城区的建设中使用城市设计方案，并根据需要进行调整修改。
8.5 在城市设计阶段，业主所发出的有关规划设计的书面通知，与本设计任务书同等效力，但与本设计任务书有矛盾的，以业主发出的通知为准。
8.6 济南市南部城区城市设计任务书的解释权归山东鲁能亘富开发有限公司所有。
9. 附件
附件一：《山东省城市控制性详细规划编制技术规定（试行）》 附件二：《关于济南市南部城区开发项目规划定点通知书》
附件三：城市规划管理法律法规文件材料汇编 附件四：南部城区地质可行性勘察报告 附件五：南部城区地形图1:500（含光盘） 附件六：南部城区开发项目策划报告简述
制度说明
制度是以执行力为保障的。“制度”之所以可以对个人行为起到约束的作用，是以有效的执行力为前提的，即有强制力保证其执行和实施，否则制度的约束力将无从实现，对人们的行为也将起不到任何的规范作用。只有通过执行的过程制度才成为现实的制度，就像是一把标尺，如果没有被用来划线、测量，它将无异于普通的木条或钢板，只能是可能性的标尺，而不是现实的标尺。制度亦并非单纯的规则条文，规则条文是死板的，静态的，而制度是对人们的行为发生作用的，动态的，而且是操作灵活，时常变化的。是执行力将规则条文由静态转变为了动态，赋予了其能动性，使其在执行中得以实现其约束作用，证明了自己的规范、调节能力，从而得以被人们遵守，才真正成为了制度。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容