混合所有制企业党建工作的思考与探索

邱静：混合所有制企业党建工作的思考与探索　公共政策　混合所有制企业党建工作的思考与探索　邱静　（天津市交通（集团）有限公司　委员会党校，天津　３００１６１）　［摘要］党在十八届三中全会中明确提出要“积极发挥混合所有制经济”，混合所有制经济作为我国经济社会发展过　程中新的经济组织，其自身具有独特性质。推进混合所有制企业中的党建５－作，不但有利于加强我党在新形势下执政能力建　设、先进性建设和纯洁性建设，也有利于党组织发挥自身的政治核心作用，从而实现党建和企业的双赢发展。文章正是对这　一亟待解决的问题进行深入思考和探索。　［关键词］混合所有制；企业党建工作；市场经济体制　［ＤＯＩ］１０．１３９３９／ｊ．ｅｎｋｉ．ｚｇｓｃ．２０１７．２２．０９３　混合所有制企业作为当前我国市场经济体制中的一种　新的经济组织形式已经逐步成为了我国国有企业的重要组　成部分。十八届三中全会提出要“积极发挥混合所有制经　济”“允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合　所有制经济。”混合所有制企业与我国的传统企业相比，　其在领导层结构、经营管理理念、利益关系等方面都有很　大不同。当前我国混合所有制企业仍处于初期探索的发展　阶段，其内部的机制、体制还不够完善。因此如何使企业　内党组织发挥自身政治核心作用，从而适应当前时代和历　史背景，实现企业和党建的双赢发展，是一个亟待解决的　课题　须要考虑到市场的调节因素，通过市场来了解并调节资本的　使用情况，从而实现资本收益的提高，完善社会主义社会各　项事业的发展，促进社会主义社会的可持续发展。　２　混合所有制企业党建工作中存在的问题　２．１思想认识薄弱，党建工作落实不到位　混合所有制企业党建体制相对传统国企来说基础较为　薄弱。混合所有制企业有其自身的性质特点，它往往是在　两个或两个以上企业融合的基础上产生，新企业的党建工　作没有完善的体制和具体文件作为支撑，党建工作无法与　企业中心工作有机结合。混合所有制企业在改革后内部的　投资主体明显增加，国有资产的占比减少，地位也不再像　以往一样强势。缺乏实权的境地导致企业自身缺乏强化意　识，党组织相关人员对于党建工作的意识相对淡薄，同时　企业内部有关领导也对党建工作缺乏必要的重视，员工整　体政治思想水平相对较低，对于党建工作的开展起到了阻　碍作用。　１　探索混合所有制企业党建工作的意义　随着改革开放的全面推进，国家加大了深化经济体制改　革的力度，混合所有制企业成为了国有企业的主要组成部　分。当前国有企业面临着全面深化改革的大趋势，这其中重　要的一个工作就是建立、健全混合所有制经济。基层党组织　作为混合所有制企业的制度保障，在完善党建工作过程中面　临更为突出的矛盾问题，更为复杂的工作对象和工作内容，　因此确保混合所有制企业的基层党组织充分发挥作用，加强　２．２工作机制不健全，工作方式不适应　当前混合所有制企业内部的党建工作还没有实现常态化　和规范化的工作流程，工作的相关文件可操作性和务实性也　不够强。每当开展党建工作时，缺乏具体的相关责任人，因　此工作难以落实到位，这也直接影响了开展工作的质量和力　度。另外还有一部分混合所有制企业缺乏创新思维，在开展　工作过程中仍旧将老国企常用的工作方法原封不动地照搬，　企业内部党建工作的稳步推进，在企业中深入贯彻党的相关　路线方针，推动混合所有制企业向更大、更深方向发展，具　有非常深远的现实和历史意义。坚持中国共产党的领导是中　国特色社会主义社会的本质特点，而国有企业的特殊属性则　要求其也要在党的领导下开展工作。作为混合所有制企业，　在推动混合所有制变革的进程中要将建立完善党组织，有序　工作方式单调，无法适应混合所有制企业自身特点，因此常　常出现混合所有制企业中党建工作的发展进程要落后于经济　制度的发展进程这一现象。　开展党的工作作为推动其变革的必要前提。混合所有制企业　中的党组织必须发挥好在企业中的政治优势，坚定不移地坚　持党的领导，不断坚强并完善党建工作，同时对于国有资产　的管理应构建有效的资产监管体系，对庞大的资产进行有效　监督制约，最终实现为国企改革助力。　从混合所有制企业的自身特点来说，加强企业内部的党　２．３缺乏宏观调控，权利平衡体系不健全　混合所有制企业由于其自身的特殊性，企业内部的投资　主体呈现多元化的特点，混合所有制企业在追求高收益低成　本的过程中，对党组织的建设就相对弱化了，与此同时党组　建工作也是完善企业管理流程的一部分。传统的国有企业　中，国有资产缺乏合理的管理模式，而企业自身掌握着大量　的技术和资本，庞大的资金和技术规模不但不会使资源得到　最优配置，反而在某种程度上对市场经济的发展产生了抑制　织也丧失了对混合所有制企业管理的热情和活力，使党组织　失去了先锋模范作用，对企业也起不到宏观调控的作用了。　另外，由于混合所有制企业在经营管理过程中始终以市场导　向为主，一味追求利益，盲目扩大生产，作为股东一员的党　组织对企业内部控制的能力逐渐下降，从而造成了经济效益　大幅下降，甚至出现赤字。　２０］７．８　作用。因此在国有资产管理过程中必须引入宏观调控进行综　合管理，在进行混合所有制企业党建工作的探索过程中，必　公共政策　３加强混合所有制企业党建工作应把握的原则　３．１应切实维护企业员工的合法权益　企业内党组织代表广大职工的根本利益，能否维护好广　大职工的合法权益是党组织能否持续健康发展的关键问题。　党组织应时刻以相关法律法规为准绳，充分利用自身政治优　势，防止和制止一切损害员工切身利益的行为发生。同时要　注意在维权的过程中，应讲究方式方法，工作方法尽量灵活　但又不失原则性，以不侵害员工切身利益为前提。　中国市场２０１７年第２２期（总第９４１期）　企业的发展重点，因此混合所有制企业中的党组织应该将宏　观管理与市场调节有机结合，将企业在生产经营过程中存在　的问题、难点作为党建工作的重点工作去解决，将企业改革　和生产经营作为党建工作的重　ＧＴ．作去完成。另外，混合所　有制企业党建二ｒ作的稳步推进，党组织的＿Ｔ作也要时刻贴近　职工的思想，想职工所想，身体力行地充当职丁们的先锋，　能够充分代表职工的根本利益。只有让企业在继承传统模式　的途中不断创新，不断探索，深化混合所有制企业党建Ｔ作　的改革，是提升经济效益的必然需求。　４．３　强化沟通协调能力，做好统一思想的工作　３．２应充分把握企业的发展方向　企业中的党组织应顺应时代发展，充分参与到企业的发　展中去，把握企业总的发展方向，参与企业决策，为企业提　由于混合所有制企业中的投资方并不单一，而是由多　个投资方组成的，每一方都有独立的发言权和决策权，因　供政策、法律等相关服务。充分发挥党员的先锋模范作用，　带动其他群众广泛进行思想政治学习，从而做好宣传教育工　作，为相关政策的贯彻落实提供组织保障。党组织在充分发　挥政治优势的同时，也应意识到在为企业服务的同时避免为　企业设置不必要的限制，导致阻碍企业的顺利发展。应把握　企业整体发展方向，维护管理层的权威和企业长远利益。　３．３应充分利用各种有利政治资源　党组织作为企业中群众组织的领导者，应充分利用自身　政治资源，努力发挥自身政治优势，对于企业内部的人力、　财力、物力能够进行合理的整合及调配。当混合所有制企业　内部的投资主体间发生矛盾时，党组织应本着公平、公正的　原则，协调化解各投资方间的矛盾，从而推动企业的协调发　展，努力做到协调而不添乱。另外党组织在协调这方利益的　同时要保证健康有序，合法合规，防止将不良情绪和错误信　息传递给企业员工，阻碍企业正常运营。　４　混合所有制企业党建工作的创新路径　混合所有制企业若想寻求长远发展，必须在党的全局领　导下抓好以下几方面工作。　４．１　提高员工素质，加强经营管理队伍建设　由于混合所有制企业中党组织地位薄弱，党性意识淡　化，党建思想的培养也并不突出。党组织在开展党建工作中　应顺应企业实际发展特点，通过开展丰富多样的员工培训来　引导职工参与到党建工作中去，以此来加强员工自身素质，　提升职业素养，提高党建工作意识。同时我们应清醒地意识　到，混合所有制企业其开拓市场水平与内部员工管理素质的　高低直接影响着企业未来长远的发展。因此党组织应关心广　大职工的工作和生活上的困难，让职工感受到来自党组织的　温暖，从而激发职工在工作中的活力和热情。同时加强对企　业经营管理者的教育和培养，真正做到凝聚和团结广大人　员，从而加强和完善组织队伍。　４．２顺应市场节奏，围绕企业生产经营开展工作　当前是市场经济时代，市场本身是具有自发性的，因此　混合所有制企业要想寻求发展，则必须要将宏观调控和市场　调节有机结合，通过市场的需求进行分析调控，从而推动企　业的可持续发展。我们清醒地认识到党组织在混合所有制企　业经营过程中不能把权力紧紧握在手中，应该将企业放到市　场中去，让其自主去经营，并辅助指导。只有充分利用市场　调节的功能，企业才能最充分地释放其活力，最直观地展现　２０１７．８　此各方能够有效地进行沟通则显得十分重要。党组织就是　要充分发挥其协调沟通能力，这也是党建工作中的～项重　要工作。同时党组织在企业内部应建立通畅的意见沟通渠　道，完善磋商机制，并督促相关工作的执行进度。党组织　在工作过程中应勤于创新，勇于改革，努力转变传统的Ｔ　作方式，转变工作思路，不能再像过去仅仅靠简单、强制　的手段去开展工作，如此一来不但难以达到预期效果，反　而适得其反，难以推动党建工作的顺利开展。党组织必须　要依靠自身的先进理念和灵活多变的工作方式来赢得员Ｔ　的尊重与信任。　４．４健全、完善党建工作体系，树立自身形象　随着混合所有制企业内部制度发生的根本变革，企业受　到内部和外部的制约因素逐渐增多，这就需要党组织转变自　身角色和地位以适应企业的发展。首先党组织在工作过程中　应建立完善的工作运行方式方法，制定符合企业自身特点的　工作安排，勇于创新，开拓思路。另外，党组织也应建立起　完善的制约机制，防止其内部发生一些头脑发热的问题。只　有健全完善的党建工作体系作保障，企业才能在生产经营过　程中取得显著成绩。　５　结论　事实证明，混合所有制企业相较于国有企业更需要抓好　党组织的建设工作，这是促进企业加快发展，走在时代前列　的内在支撑。对混合所有制企业党建工作的探索与创新最重　要的就是把握社会主义市场经济的需求，在国家宏观调控的　模式下发展经济，不断地建立完善党建＿丁作。　参考文献：　［１］张广玲，戴军．创新混合所有制企业党建工作新机制　［Ｊ］．光明日报，２０１４—０８～１０（０７版）．　［２］秦佗．创新混合所有制企业党建工作的挑战与对策［Ｊ］．　企业与文化，２０１５（４）：４２—４４．　［３］十八届三中全会报告［ｚ］．２０１３．　［４］童有好．略论混合所有制企业的文化融合［Ｊ］．理论导　刊，２０１５（６）．　［５］刘崇献．混合所有制的内涵及实施路径［Ｊ］　中国流通经　济，２０１４（７），　［作者简介］邱静（１９８９一），女，天津人，天津市交通（集　团）有限公司委员会党校，助教，硕士。研究方向：区域经济。