周教基„2011‟15号 签发人：郭劳动
周口市教育局
关于强力推进义务教育课程改革的
意 见
各县（市、区）教体局、市直各学校：
我市于2003年启动义务教育课程改革,至今已九年。实施课程改革以来，经过市、县（区）教育行政部门、学校的共同努力，取得了明显成效，但就总体而言，与省教育厅的要求和课程改革目标还有很大差距。因此，我们必须加大力度，强力推进,使全市义务教育课程改革顺利进行。现就有关事项通知如下，望认真贯彻执行。
一、提高认识，转变观念，加强领导
1
目前，部分校长、老师还存在“观念与认识”的误区问题，将新课程与传统教学方式对立起来，将评价和应试教育等同起来，将教师主导作用和学生主体作用对立起来。大多数课堂教学仍然是穿新鞋走老路，满堂灌和大量作业问题十分突出，如果这种状况不改变，我市的课改就难以推进，教育教学质量就难以提升，就不能适应新形式下培养人才的要求。因此，各县（市、区）、各学校要进一步更新思想观念，提高认识，增强义务教育课程改革的紧迫性和责任感，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《河南省教育厅关于进一步深化义务教育课程改革的意见》（教基[2010]1050号）精神，加强领导，明确责任，成立由主要领导任组长的课改领导组，制定出切实可行的课改实施方案和规章制度，确保课改工作有章可循，稳步推进。
二、科学规划，典型引领，逐步实施
1、制定规划。根据全市义务教育课程改革开展情况,各县（市、区）必须结合本地实际，制定出一个三年规划。规划要求：2011年实施课改的中小学要占中小学总数的10%以上，2012年占40%，2013年占50%。结合实际情况，小学、初中段年度规划比例，可自行适当调整。
2、培育典型。今年规划的课改试验学校，要着力培育典型，及时总结经验,待经验成熟，推广全县乃至全市。总结经验要从校本研究、校本培训、课程纲要撰写、制度管理、人本管理、流
2
程管理和活动管理入手，分级段分班级进行实施，严防大而化之。尤其是“生本课堂”经验，更要紧盯不放，从入口到出口，跟综对比，学生的精神面貌、学习质量、创新思维能力等到底发生了哪些变化，最后让结果说话。
3、建立课改教科研工作基地。从今年开始，市、县（区）两级教研室要分阶段分学科选定2—3个课改实验校、班，建立教科研工作基地，跟踪问效课改情况。要选聘一线教师作为兼职教研员，与市、县（区）教研员共同实践，研究教学、研究学生、研究课改中的问题。凡是被选聘的兼职教师，其成果优先登陆“周口市基础教育名师论坛”和周口市教育门户网“新课改专栏”。在今后的优质课评选中也要优先考虑这批教师。
4、稳步推进。按照三年时间表，县（市、区）要制定详细的工作计划，一步一个脚印逐步实施。工作中既反对固步自封，又防止急功冒进；既反对大而化之，又防止形式主义。课改能否稳步推进，关键在教育局行政领导、学校校长和老师。全市上下必须统一思想，齐心协力，真抓实干，才能使课改这条大船顺利前行。
三、抓核心、固根本，向课堂要效率
课程改革的主要载体是课堂，重点也在课堂。老师要紧紧围绕新课堂教学的三维目标组织教学，引导学生动脑、动口、动手、动情，主动地学习，大胆发现和探究。县（市、区）要制定
3
常态课堂教学管理措施，其思路可从以下十个方面考虑：①将课堂改革定为“一把手工程”，与校长的能力绩效、评选表彰、任免调动挂钩，真正落实校长责任制。②教师校本培训，人人过关，不过关就待岗学习。③评价师生的标准是“以学论教”，以所有学生的发展为标尺。④学校所有班级全部开放课堂，随时接受视导、听课。⑤教学管理精细化、人性化、人文化。⑥用有效的方法，让每所学校主动、持久地开展课堂教学改革。⑦把优质课、论文评选、课题申报等纳入到深化课堂教学改革之中。⑧开展多种形式的课改活动。如管理论坛、教改论坛、公开课、示范课、擂台课等，推广好的做法，共享智慧成果。⑨实施课题带动。建立问题即课题意识，让每位老师都有课题，定期出结果。⑩改变教的方法和学的方法，使学生变被动接受为主动参与，师为主导，只能少讲、精讲，而不能满堂灌，作业要精选、精练、精批，让学生有自主学习的空间和时间。
四、强化教师培训，不断促进教师专业成长
课改能否成功，教师是关键，因此，培训教师至关重要。教师培训以校本培训为主，要坚持分层分阶段培训与同步推进适当超前相结合；集中培训与分组培训相结合；分组讨论与集体汇报体会相结合；课堂实践与教后反思相结合。培训内容要围绕“课堂教学三维目标与好课标准、执教能力、新一轮课改目标、少讲精讲如何把握、题量与学习效率、怎样调动学生学习的积极性、
4
怎样建立生本课堂、以及新一轮课程改革为什么改？改什么？怎么改？怎么以学生学习方式的转变为突破口，构建高效课堂模式等。”通过不同形式的学习、讨论，促进教师专业成长，使每位教师都能规划自己，并形成记录。记录内容包括学习经历、教改实践、教研活动、教学成长、我的班级、我的工作体会等，一些优秀的教师，还要梳理归纳教学经验，形成独有的教学风格，从而引领其他教师快速成长。
五、督导与奖惩
新一轮课程改革，是国家意志。全体教育工作者，都必须参与其中，身体力行，积极推进这项重大改革。从今年开始，市、县（区）教育局对各学校的课改情况要进行督导评估，并将此项工作纳入年度考核目标体系。对在课改工作中做出成绩的单位和个人进行表彰和奖励。在中招工作中，省级示范性高中分配生名额，要适当倾斜课改先进学校。凡不积极推进课改的单位和个人不得评先；不是“生本课堂”的课件，不得申报市、县（区）优质课；不是实践课改的教学论文，不得参评市、县（区）优秀论文评奖。市基础教育中小学校长论坛、名师论坛，为课改校长、教师搭建平台，展示、交流课改成果，凡不实践课改的校长、教师不准上论坛。
各县（市、区），市直各学校要高度重视义务教育课程改革工作，尽快制定出本县（市、区）、本单位的实施意见，与课改
5
领导组名单、三年规划方案（格式见附表二），一并于2011年3月30日前报送市教育局基础教育科。
本《意见》同时适用全市各普通高中 附件：1、周口市中小学课程改革评价细则
2、 县（市、区） 课程改革三年规划表
联系人：王凤兰 张智慧 电 话：8319078
二〇一一年三月三日
6
附件1、
周口市中小学课程改革评价细则
县（市、区）： 学校： 总分： 序号 1 工作内容 宣传发动 分值 5分 具体工作内容 ①召开全校师生课改动员大会2分；②制作版面宣传课改1分；③师生认知课改情况2分。 ①是否建立以校长任组长的课改领导组，下设宣传、师训、课改课研办公室等2分；②各办公室分工是否合理，工作开展情况3分。 ①是否制定课改总体规划2分；②是否制定课改年度计划1.5分；③是否制定学期课改计划1.5分。 得分 2 组织领导 5分 3 目标规划 5分 4 教师培训 ①是否开展课改教师校本培训3分；②培训形式是否多样化15分 2分；③培训内容是否丰富多彩2分；④培训效果是否明显？教师精神面貌、学习心得、适应课改的能力8分。 10分 ①是否培育有课改典型5分；②典型经验示范引领作用如何？5分。 5 典型培育 6 生本课堂建设 ①师为主导，生为主题，以生为本的课堂建设情况，是否有15分 满堂灌的讲课现象，是否让学生参与教学活动10分；②学生的精神面貌、学习状态5分。 15分 ①按新课程模块，是否开齐课程（包括实验课、实践课开设情况）8分；②按新课程学时安排，是否开足课时7分。 7 课程课时开设 8 教学模式构建 ①教师备课是否按新课堂教学三维目标设计教案5分；②能15分 否有效的进行集体备课，每个学科是否撰写有课程纲要5分；③课堂教学模式创新5分。 ①老师给学生布置作业是否精选习题，习题能否举一反三，10分 题量控制如何5分；②教辅资料是否学校统一安排，老师是否有擅自安排学生购买教辅问题 5分。 5分 课改过程、教师培训、课堂教学模式构建、生本课堂建设、学生精神面貌、学习成绩比较（入口、出口）等总结5分。 9 作业量控制 10 经验总结 说明：①本《细则》适用对各县（市、区）课改的考评。
②各县（市、区）依据本《细则》可再制定更具体的对各学校的量化考评细则。 ③本《细则》的考评结果,纳入市县年度教育教学质量考评体系,并作为评先表彰的重要依据。
7
附件2、
县（市、区） 课程改革三年规划表
学校总数：
占学校 年度 课改学校数 总数 比例 课改学校 名称 班数 培育课改 典型班数 2011 2012 2013 说明：1、此表分小学、初中和高中三个阶段分别统计。
2、课改学校三年规划比例可结合本地实际做适当调整。
8
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容