港口危险品

我国水路液体危险品的运输从80年代后期增加迅速。现在已经涉及100多种货品，年运输量在100万吨以上。沿海地区从深圳到大连，内河则是从长江下游到中上游。许多液体化学品储罐，港口设备已经建成使用或正在建设中；散装液体化学品的船舶发展得也很快。但是在水路液体危险货物运输飞速发展的同时，液货船安全、安全管理工作以及防污染工作也面临着诸多问题，如液货船的安全状况较差、船员素质普遍不高、危险品码头的安全设备设施投入不够、相关从业人员对业务不熟练、事故应急反应能力差等等。因此，基于以上的种种因素，随时可能发生重特大安全或污染事故，事故一旦发生，其带来的后果和产生的影响不堪设想。本文通过分析我国水路液体危险品运输的现状归纳总结了其所具有的问题，并针对这些问题给出了具体的对策。

一.我国水路液体危险品运输存在的问题

1 液货船船的状况普遍较差，特别是1000吨以下的小型液货船

现阶段，国内小型的液货船船况较差的现象普遍存在。特别是近年来，由于危险品水路运输市场行情看好，于是各地的船舶运输公司及个体经营者便蜂拥而上，为了节省成本和建造所花费的时间，他们中的大多数都选择了滩涂造船。但是这类船舶大部分都是无图纸建造，强度和稳性一般都没有经过计算，船舶内应力大，焊接质量差，比如存在焊缝气孔、裂纹、焊不透，选择的构件尺寸较小、强度满足不了要求，主甲板和船底板的厚度不够、大量使用代用材料比如使用非船用钢板等。

2 内河船员业务素质差、安全意识淡薄

内河船员综合素质欠缺，很多都是从农民改行做得内河船员，当前从事液体危险品运输的船员大多文化水平不高，又很少接受过系统的、专业的危险品操作培训，从而使得危

险品运输常识缺乏、安全意识淡薄、应急反应能力差现象普遍存在。还有就是个体经营户在雇佣船员时根本不考虑人员是否适任，有些更是为了少支付船员工资直接雇佣持假证船员上船任职。

3 危险品码头设备设施投入不够，从业人员能力欠缺

(1)我国港口的危险品码头大多是近几年建成的，而且都是属于货主码头，码头业主过分注重经济效益，忽视安全及防污染设备设施的投入。消防、防污器材简陋而且数量不足的现象普遍存在，码头的布局和设施结构也不尽合理，使得灾害应急能力不足。

(2)码头从业人员缺乏系统的专业培训．人员素质参差不齐。大部分码头从业人员业务能力不够，安全意识不强，更谈不上应对突发事故的能力。

4 事故应急反应力量薄弱

一方面政府投入机制基本还没有建立，另一方面由于还没有明确的政策支持，所投入回报没有保障，社会和企业在事故应急资金投入方面没有积极性。由于管理关系复杂，一些建设项目并没有按照相关的法律和规范的要求，没有保证应急设备和器材方面的资金投入。这直接导致管理部门对于水上液体危险品运输事故的应急资源严重不足，应急反应力量薄弱。

5 管理人员水平参差不齐

水运散装液体危险化学品的安全管理是一个技术含量非常高的工作。它的知识背景包括货品的理化及危险性质，熟悉国际公约，国家法规及修正案，港口的具体规定，船舶港

口装卸设备情况，有时候甚至还要考虑到天气得条件，因此在实践中积累的经验也非常重要。

二、应对和改善问题的方法

1 加大对液货船的管理力度以提升船舶安全状况

(1)首先要建立健全造船行业的相关行业法规、体制，提高造船行业的准入门槛，促进造船企业对设备、技术、人才方面的投入。另一方面要对地方船检体制进行改革，实施统一检验标准，把安全技术状况不合格的液货船拒之门外。

(2)海事部门要对液货船实施严格的监管，一方面要完善危险品运输申报管理及跟踪监督的制度。大力推进“船载客货系统”的运行，以实现海事管理机构的信息共享。另一方面，要对现存的低质量液货船实施严格的安全检查机制，例如对其实行周期较短的安全检查、制定低质量液货船进行安检的统一标准。

2 提高船员考试门槛，注重考核船员实操及应急能力

(1)针对参加船员考试的人员越来越多的现状，有必要提高船员准入门槛，特别是参加危险品特殊培训的准入门槛，如在报考条件中提高文化水平标准、鼓励年轻、文化程度高的加入到船员行列。另外，海事安检人员在对液货船进行安检时要加强对船员操作性的检查，特别是检查船员对常见危险品性质及应急措施的掌握情况。

(2)要加强在危险品装卸作业现场的检查，并根据作业的品种和季节天气的特点采取具有针对性的检查措施，在检查中要特别注意作业安全措施、应急措施的落实。

3 建立辖区污染事故应急反应体系

推进船舶污染事故应急反应体系的制定和实施，改进其中的不科学、操作性不强的部分，制定组织严密、制度齐全、人员固定、实施畅通的应急反应机制以确保应急反应体系能够反应迅速、运转高效；加大投入，推动应急反应装备的建设。企业应在其中发挥主导作用，建设企业联合的应急反应设备库；建立应急反应队伍，在现有的船舶污染物接收单位和污染产生单位的基础上，进行整合，促进其改进装备、人员，使其发展成为专业化的清污应急队伍。

三. 结束语

通过分析我国水路液体危险品运输的现状归纳总结了其所具有的问题比如液货船的安全状况较差、船员素质普遍不高、危险品码头的安全设备设施投入不够、相关从业人员对业务不熟练、事故应急反应能力差等等，针对提出的这些问题给出了具体的对策比如加大检查力度，提高船院素质和准入门槛等。通过这些对策希望能够消除水路危险品运输过程中的安全隐患和提高应对事故发生对采取应对措施能力。减少因为人为因素而带来的不必要的损失。