上海生活垃圾清运量数据分析及预测

第２１卷第５期　环境卫生工程　Ｖｏ１．２１　Ｎｏ．５　・８・　２０１３年１０月　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｓａｎｉｔａｔｉｏｎ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　０ｃｔｏｂｅｒ　２０１３　上海生活垃圾清运量数据分析及预测　黄舒慧　（上海市绿化和市容管理局，上海２０００４０）　摘要：通过对２００５－－２０１０年上海各区县生活垃圾清运量与常住人口、经济发展水平的相关性分析表明：上海　生活垃圾产生量随着人Ｉ：２增加还将维持增长态势，但中心城区和郊区的增长率随着人１３＇迁移和经济发展水平不同已出　现明显分化；上海生活垃圾产生量随ＧＤＰ的变化垃圾总量仍将持续增长，但增长幅度有放缓趋势。　关键词：生活垃圾；清运量；数据分析；预测　中图分类号：Ｘ７０５；０２９文献标识码：Ａ文章编号：１００５—８２０６（２０１３）０５—０００８—０３　Ｄａｔａ　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ａｎｄ　Ｆｏｒｅｃａｓｔ　ｆｏｒ　Ｑｕａｎｔｉ￣ｏｆ　Ｄｏｍｅｓｔｉｃ　Ｗａｓｔｅ　Ｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｓｈａｎｇｈａｉ　Ｈｕａｎｇ　Ｓｈｕｂｕｉ　（Ｓｈａｎｇｈａｉ　Ｖｉｒｅｓｃｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｃｉｔｙ　Ａｐｐｅａｒａｎｃｅ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｂｕｒｅａｕ，Ｓｈａｎｇｈａｉ　２０００４０）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｒｅｌａｔｉｖｉｔｙ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｂｅｔｗｅｅｎ　ｑｕａｎｔｉｔｙ　ｏｆ　ｗａｓｔｅ　ｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｒｅｓｉｄｅｎｔ　ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｎ　ａｌｌ　ｄｉｓｔｉｒｃｔｓ　ａｎｄ　ｃｏｕｎｔｉｅｓ　ｏｆ　Ｓｈａｎｇｈａｉ　ｄｕｒｉｎｇ　２００５－－２０１０　ｗａｓ　ｃａｒｒｉｅｄ　ｏｕｔ．Ｉｔ　ｉｎｄｉｃａｔｅｄ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ｏｕｔｐｕｔ　ｏｆ　ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｗａｓｔｅ　ｉｎ　Ｓｈａｎｇｈａｉ　ｗｏｕｌｄ　ｋｅｅｐ　ｇｒｏｗｔｈ　ｗｉｔｈ　ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ　ｒｅｓｉｄｅｎｔ　ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ，ａｎｄ　ｔｈｅ　ｇｒｏｗｔｈ　ｒａｔｅ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｃｅｎｔｒａｌ　ｃｉｔｙ　ａｎｄ　ｓｕｂｕｒｂｓ　ｂｅｃａｍｅ　ｃｌｅａｒ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｔｉｏｎ　ｗｉｔｈ　ｈｕｍａｎ　ｍｉｇｒａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅ　ｔｏｔａｌ　ｑｕａｎｔｉｔｙ　ｏｆ　ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｗａｓｔｅ　ｉｎ　Ｓｈａｎｇｈａｉ　ｗｏｕｌｄ　ｋｅｅｐ　ｇｒｏｗｉｎｇ　ｗｉｔｈ　ＧＤＰ　ｃｈａｎｇｅ，ｂｕｔ　ｔｈｅ　ａｍｐｌｉｆｉｃａｔｉｏｎ　ｈａｓ　ａ　ｓｌｏｗｄｏｗｎ　ｔｒｅｎｄ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｗａｓｔｅ；ｑｕａｎｔｉ￣ｏｆ　ｗａｓｔｅ　ｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ；ｄａｔａ　ａｎａｌｙｓｉｓ；ｆｏｒｅｃａｓｔ　１上海生活垃圾基本情况分析　清运量最高的３个区依次为原卢湾、静安、原黄　２０１０年上海市生活垃圾清运量７３１．６４万ｔ，　浦，分别达到１．４７、１．４６、１．２３　ｋ　；最低的３个　其中通过专项垃圾处理系统分流餐厨垃圾２２．９４　区依次为青浦、崇明、金山，分别为０．６３、０．６４、　万ｔ，大件垃圾ｌ３．３３万ｔ，回收利用５．３６万ｔ，　０．６７　ｋｇ／ｄ，见图２。　占５．７％；进入末端处置设施的垃圾量为６７６．１４　浦东新区０．９３　万ｔ，占９２．４％。　总体上看，生活垃圾清运量仍维持增长态势，　２０１０年比２００５年增长了１７．６％，５　ａ年均增长　３．３％。从区县看，中心城区的生活垃圾清运量增　长放缓，个别区的年均增长率已为负值，如原卢　湾、徐汇、长宁、闸北、虹口等；全市生活垃圾　清运量的增长主要集中在郊区（县），见图１。　图２　２０１０年上海各区县人均生活垃圾清运量｛ｋｇ／ｄ）　２生活垃圾产生量增长的影响因素分析　研究成果表明，人口和经济发展水平是影响　生活垃圾产生量的最主要因素。（２０００年中国城　市垃圾现状调查报止》显示，垃圾产生量与人口　之间的关系近似为线性关系，而与生产总值ＧＤＰ　之间的关系近似为对数关系…。　２．１人口因素　随着城市化进程加快，上海人口导人和集聚　效应将使生活垃圾产生量维持稳定增长的态势。　２０１０年上海常住人口达２　３０２．６６万人，比２０００　年第５次人口普查数增长了６９４．０６万人，增长　幅度达４３．１５％，年均增长率３．６５％。而２Ｏ０５—　第５期　黄舒慧　上海生活垃圾清运量数据分析及预测　２０１　０年，上海生活垃圾清运量年均增长率３．３％，　闸北、嘉定、金山的生活垃圾清运量增长率为负　基本与常住人口数呈同步增长态势。但从各区　值。一方面由于郊区常住人口增加主要是外来常　县的统计数据来看，生活垃圾清运量与常住人　住人口导入，这部分人群主要从事较为普通的工　口年均增长变化的同步性并不明显。除浦东、　作，经济收入和生活水平较低，垃圾产出水平不　徐汇、长宁、虹口生活垃圾清运量与常住人口　高；另一方面，可能存在部分生活垃圾未纳人规　年均增长率基本接近外，其余各区均存有一定　范化管理的情况，需要加强行业监管和统计审核　差异，见表ｌ。　管理。　表１上海各区县清运量、常住人口、生产总值年均增长率　２００５－－２０１０年生２００（Ｉ－－２０１０年常２００５－－２０１０年生　活垃圾清运量年住人１：１年均增长产总值年均增长　均增长率，％　率　％　率　％　３．３０　３．６５　１３．１７　２．２经济发展水平的影响　从经济发展水平来看，在考虑其他因素不变　地区　全市　的情况下，生活垃圾产生量与经济发展的关系大　致呈３个阶段。第一阶段是垃圾增长率保持稳定，　ＧＤＰ增长与垃圾产生量大致为线性关系，意味着　垃圾量随经济增长同步上升；第二阶段是垃圾增　浦东新区　原黄浦区５．２５　０．３８　４．７０　—２．８６　１４．５８　１１．４１　原卢湾区　徐汇区　长宁区　一０．１９　一０．０５　一０．４１　—２．７５　０．１９　—０．１７　１４．０４　１３．４０　１４．７５　长率ＧＤＰ增长逐步降低，但垃圾产生量仍持续增　长；第三阶段是垃圾增长率随ＧＤＰ增长下降至　零，垃圾产生量稳定在一个较高水平。　以美国为例，１９６０－－１９９０年，美国生活垃圾　基本维持在年均３％的增长幅度；１９９０年以后，　美国生活垃圾增长速度开始放缓，１９９０－－２０００年　静安区　普陀区闸北区　虹１５１区　３．８５　０．６２　一１．２０　＿０．０８　—２．１１　２．０５　０．３９　—０．１０　１６．１２　１７．６７　１３．３２　一　杨浦区　闵行区　宝山区　４．７２　３．０６　２．４８　０．５４　７．１５　５．０７　１６．２０　１２．６６　１４．６２　嘉定区　金山区　一１．６２　一０．１６　６．９３　２．３５　１４．４６　１２．５３　生活垃圾年均增长率下降为１．５３％；２０００年以　来，美国生活垃圾增长速度明显放缓，生活垃圾　年均增长率仅为０．３０％，生活垃圾产生量基本维　松江区　青浦区　奉贤区　崇明县　７．２２　４．４０　ｌＯ．３８　２１．６０　９．４５　６．１４　５．６７　—０．１８　１４．５６　１３．７９　１７　１８　１５．２３　持稳定，见图３。而１９６０－－－２０１０年，美国人口年　均增长率为１．０９％，ＧＤＰ年均增长率为２．８７％。　可以认为，美国生活垃圾产生趋势正处于第二阶　段到第三阶段的过渡期。　注：①２０００年各区县常住人口数据来自各区县第６次人ＶＩ普查数据公报，　２０１０年各区县常住人Ｅｌ数据来自上海市统计年鉴；②各区数据摘自各区历　年国民经济和社会发展统计公报，中国统计信息网ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｔｊｅｎ．ｏｒｇ／　ｐｌｕｓ／ｖｉｅｗ．ｐｈｐ？ａｉｄ＝３５４２，全市数据摘自上海市统计年鉴。　原因：一是生活垃圾清运量年均增长率较大　于常住人口年均增长率。如原黄浦、原卢湾、静　安、杨浦等，特别是原黄浦、原卢湾、静安３个　区，其常住人口年均减少率在２％以上，但其生　活垃圾清运量除原卢湾有小幅下降外，其余２区　均不同程度上升，表明尽管人口数下降，但由于　经济发展和社会生活的基本方面仍按惯性运行，　垃圾量的增长还会继续维持一段时间。二是生活　垃圾清运量年均增长率明显大于常住人口年均增　长率，且垃圾清运量年均增长率较大。如奉贤、　崇明。由于郊区农村生活垃圾收集处理系统日趋　完善，原由各村镇自行处置的生活垃圾逐步纳人　规范化管理，由此带来生活垃圾清运量的明显增　加。三是生活垃圾清运量年均增长率较小于常住　人口年均增长率。中心城区如普陀、闸北，郊区　如闵行、宝山、嘉定、金山、松江、青浦，其中　・ｌ０・　环境卫生工程　第２１卷　海将有更多的财力投入到生活垃圾管理的前端分　表２　２０１５年上海各区县生活垃圾产生量预测结果　类和减量，逐步实现全过程统筹管理。由此可以　认为，上海生活垃圾产生量随ＧＤＰ的变化正处　于第一阶段到第二阶段的过渡期，垃圾总量仍将　持续增长，但增长幅度有放缓趋势。若要实现垃　圾总量的稳定甚至减量，则需要付出更大的努　力。　３各区县生活垃圾产生量预测　近１０　ａ来，上海人口分布呈现中心城区人口　减少、郊区人口增加的趋势。根据上海市城市规　划，　“十二五”时期上海城市建设的重心将向郊　区转移，在郊区基本形成与中心城区功能互补、　错位发展、联系紧密的新城群。嘉定新城、松江　新城将初步确立长三角地区综合性节点城市地位，　集聚１００万左右人口；浦东临港新城、青浦新城、　奉贤南桥新城具备较高能级的城市综合集聚辐射　　功能，集聚６０—８０万人口；金山新城、崇明城桥　注：不包括市属水域垃圾。新城对周边地区发展的服务带动作用将明显增强，　到２０１５年将达到２２　０００　ｔ／ｄ，但区域增长趋势将　集聚２０～４０万的人口。未来上海人口分布的郊区　出现明显分化。　化特征将更加明显。体现在生活垃圾产生量上，　２）中心城区生活垃圾产生量增长速度明显放　中心城区与郊区的垃圾产生量趋势将有明显差异。　缓，通过分类减量，到２０１５年可力争控制在　中心城区：人口数量基本稳定，未来可能有　２０１０年产生量水平。郊区是生活垃圾产生量增长　减少趋势，但由于社会经济发展模式的惯性影响，　的主要区域，根据郊区新城建设规划和人口导人　生活垃圾产生量还会有所上升。通过推进垃圾分　趋势，预计到２０１５年，郊区生活垃圾产生量年均　类和促进减量化，到２０１５年可努力使垃圾产生量　增长率可控制在３％。　维持在现有水平。　３）随着农村生产生活方式的转变和农村生活　郊区：人口增长迅速，城市化进程明显加快，　垃圾逐步纳入规范化管理，郊区生活垃圾产生量　是“十二五”期间上海城市建设的重心区域，同　有自然增长的需求。为了减轻生活垃圾处理压力，　时随着农村生产生活方式的转变和农村生活垃圾　降低收运处理成本，应加强农村生活垃圾管理，　逐步纳人规范化管理，生活垃圾产生量有自然增　避免农业垃圾混人生活垃圾，大力推进净菜进城　长的需求。根据郊区新城建设规划，同时考虑垃　和有机垃圾的就地消纳处理。　圾减量措施的实施，到２０１５年郊区生活垃圾产生　４）部分区县生活垃圾清运量增长率明显低于　量年均增长率可努力控制在３％。　生总量将达到８０３万ｔ。由于各区实际情况存在一　人口增长率，除经济发展水平因素外，可能存在　一根据以上分析，到２０１５年各区县生活垃圾产　部分生活垃圾未纳入规范化管理的情况，需要进　步加强行业监管和统计管理。　参考文献　ｎ１张真．城市哇活垃圾的减物质化研究ｆ１３１．Ｅ海：复旦大学。２００３．　定差异，预测数据见表２。　４结论与建议　１）随着人口增长和社会经济发展，上海生活　垃圾产生量的增长还将维持较长一段时间，预测　作者简介：黄舒慧（１９８Ｏ一），从事统计分析工作。　（责任编辑：张艺）