综合基础知识作文

【篇一：综合基础知识公文写作要点与范例】

公务写作

公文的特点： 有鲜明的政治性，有法定的作者，有法定的权威性，有特定的效用性，有规范的体式。

公文的作用：领导指导作用，联系公务作用，宣传教育作用，凭证依据作用，规范言行作用。《条例》规定党的公文有14种： 决议，决定，指示，意见，通知，通报，公报，报告，请示，批复，条例，规定，函，会议纪要。

《办法》规定国家行政机关公文有13种： 命令（令），决定，公告，通告，通报，议案，通知，报告，请示，批复，意见， 函，会议纪要。

公文语言规范： 准确，简明，朴实，庄重。

收文程序： 签收，拆封，登记，审核，分送 五个环节。

办文程序： 承办，拟办，批办，转办，催办，办复等 六个环节。 制文程序： 交拟，拟议，拟稿，审核，签发，缮印，用印等 七个环节。

发文程序： 分发，登记，封装，递送，清退等 五个环节。

立卷归档： 分类，整理，立卷，销毁，保存或移交等 五个环节。 第一节 决定

决定：党政机关或企事业单位都使用的下行公文，适用于对重要事项或重大行动作出决策和安排。

决定的特点： 指挥性，约束性，重要性。 决定的种类：

（一） 执照性决定 用于领导机关对某些重要事项作出安排。有关单位对决定的事项知晓

即可，一般无具体的执行要求。执照性决定通常用于召开重要会议，设置机构等事项。

（二） 指挥性决定 用于对某些事项或重大行动作出安排。这类决定带有极强的指挥性，

收文机关必须严格贯彻执行。指挥性决定通常包括两个方面，首先包括通过法定会议批准有关条例，规定，公约等形成的决定。其次指部署事关全局，涉及党，国家或单位重大方针政策和战略决策等重要的决定。

（三） 奖惩性决定 用于表彰，奖励现金单位或个人，授予先进模范人物的荣誉称号，或

者对有关单位或个人所犯严重错误进行奖惩或批评等。

（四） 更改性决定 用于对下级机关或组织做出的不适当的决定事项予以变更、修改或撤 销。

决定的写作格式：

决定是党政机关及其他部门对某些重大问题或重要事项，经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。决定除会议作出外，也可以由领导机关制发。

决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组成。 (1) 标题和日期

决定的标题要完整地写出发文机关、决定事由和文种三项内容。在决定事由前一般以关于连结。决定的日期即会议通过或领导签发此项决定的日期。它写在标题之下，外用括号。重大法规性的决定，还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期。文末不再注明。 (2) 正文

决定的主体部分也就是正文。其篇幅长短，由内容多少决定。一个篇幅较长的决定，其内容通常包括两层意思：一层是说明形势和有关情况，作出决定的目的与意义；另一层是说明决定的具体事项，落实决定的政策、措施和要求等等。

篇幅较长的决定，正文在结构上可分为开头、主体、结语三部分。 开头。这一部分一般用一个自然段落，用特决定如下或特做如下决定与主体部分衔接。开头主要用以说明目前形势，分析或阐述做此决定的原因目的及意义。其语言要求简洁、概括性强。

主体。表达决定的具体内容。因为它是下级机关、相关单位及所属个人必须执行的准则，所以要求写得明确、具体、详尽。这一部分的表达方式常采用条文式写法，在这些表现具体内容的条、项之间可以是明显的并列关系，也可以是明显的递进关系，无论何种关系，都一定要形成完整、严谨、清晰的整体。主体部分也可用简述式写法，对所决定的事项作出直接公布。

结语。在这一部分中提出希望、号召和要求。 (3) 结尾

在决定的正文之后，可写本决定自发布之日起施行，通常不写成文日期和发文单位。见诸报刊时，可在文末署发文机关名。

写作范例：

国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定 (一九九三年二月十四日) 国发[1993]10号

党的十一届三中全会以来，我国乡镇企业异军突起，为农村发展和国民经济增长作出重大贡献，成为我国社会主义市场经济生机勃勃的力量。但是，由于多种原因，乡镇企业发展的区域分布很不平衡，占全国人口约三分之二的广大中西部地区只拥有乡镇企业产值的三分之一，已成为我国中西部与东部地区经济发展差距的重要原因。党的十四大指出：继续大力发展乡镇企业，特别要扶持和加快中西部地区和少数民族地区乡镇企业的发展。这对于逐步缩小东西部地区差距，振兴少数民族地区经济，改变贫穷落后面貌，巩固和发展团结稳定的大局，实现共同富裕，具有十分重要的经济意义和政治意义。为此，特决定如下：

一、提高认识，加强领导，把加快发展乡镇企业作为中西部地区经济工作的一个战略重点(内容略)

二、实行适应中西部地区经济发展要求的产业政策(略) 三、提倡不同组织形式的乡镇企业共同发展(略)

四、鼓励和支持各类人才走上开发乡镇经济的主战场(略) 五、走因地制宜、合理布局、集中连片发展路子(略) 六、积极在中西部地区培育和发展市场体系(略)

七、多渠道增加中西部地区乡镇企业的资金投入(略) 八、抓住机遇，推进东西横向经济联合和城乡联合(略)

九、各有关部门通力合作，为促进中西部地区乡镇企业上新台阶作出贡献(略)

此件发至省(市)及中央各部委 第二节 意见

意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。

意见的特点： 行文方向的多样性，作用的多样性，作者的广泛性。 意见的种类：

1. 按行文方向，可将意见分为上行、下行、平行三种。

2. 按内容的不同，可分为请批性意见、指示性意见、建议性意见。

意见的写法：

（一） 标题 意见可以采用完全式标题，也可以采用省略发文机关名称的省略式标题。 通常情况下，使用省略式标题的上行意见都把发文机关及成文时间用题注的形式标注在标题之下。如果用完全式标题，题注中可只标成文时间。

（二） 主送机关 作为下行意见，应根据自己的职权范围写明主送机关名称，便于下级机关贯彻执行。 （三） 正文

意见写作注意事项： 格式正确，用于准确。 写作范例：

随着承包经营责任制的推行，我公司的生产、加工业有了很大发展，工业产值和利润都比上年同期水平有所提高，广大职工的生产积极性空前高涨，这是我公司发展的重要优势之一。但是，由于长期以来人们对服务业的认识不足，一些基层单位在调整产业结构时，甚至任意砍掉服务业，致使公司内部职工需办的事情无人去办，服务网点少、面窄，大量的待业青年得不到安置，公司的压力很大。为了迅速改变这种局面，拓展就业门路，发挥服务业在我公司的重要作用，特制定如下意见：

一、确立发展服务业的指导方针，积极发展集体服务业，鼓励和支持待业青年开办个体服务业。

二、搞好网点建设，鼓励优质服务，实行价格统一管理，反对和禁止违法违章经营。

三、实行自主经营，自负盈亏，国家统一纳税，不搞统负盈亏，推行责、权、利相结合的经营承包责任制。

四、公司将加强对服务业的领导和管理，加快人才培养，提高服务质量。

上述各条请各基层单位，根据实际情况具体组织实施，并将实施情况及时上报总公司。 第三节 通知

通知的特点： 运用范围广，使用频率高，种类多，时效性强。 通知的种类：

（一） 规定性通知 上级机关对某一事项作出具体活原则规定时使用的。

（二） 布置性通知 用来安排、布置工作的通知。

（三） 告知性通知 是向下级机关或有关单位、部门告知某些事项的通知。

（四） 批转性通知 是上级机关批转下级机关来文时使用的一种通知。

（五） 转发性通知 是用于转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的文件时使用的通 知。

（六） 发布性通知 用来颁布行政法规的通知。 （七） 会议通知 （八） 任免通知 通知的写作方法

（一） 标题一般应当使用完全式标题，有的通知如事项性通知和任免通知，也可省略发文机关名称。

（二） 正文 “凭”、“事”、“断” 三层含义。 写作范例：

关于开展“作风建设年”活动有关具体事项的通知

各街道党工委、各镇乡党委，区直各单位党委（党组）：

为顺利推进区“作风建设年”活动，及时了解掌握活动的进展情况，切实做好工作信息交流和典型宣传工作，现将工作中的一些具体事项通知如下：

一、 关于上报活动方案及组织网络

为了便于联系工作，请各街道（镇乡）及区直各单位将本部门、本单位“作风建设年”活动的实施方案，领导小组及办公室成员、联络员、信息员名单，电话号码、电子邮箱报区“作风建设年”活动领导小组办公室（可以电子邮件形式报送）。领导小组办公室成员、联络员、信息员名单请按附表格式报送，时间为4月6日前。 二、 关于信息的报送

为加强信息交流指导，区“作风建设年”活动领导小组办公室将不定期编发简报，各街道（镇乡）及区直各单位要建立信息报送制度，明确分工，落实责任，及时报送相关信息。区“作风建设年”活动领导小组办公室将定期公布信息报送和采用情况。各单位各部门要注意发现和总结党性强、作风正、业务精、形象好，自觉践行八个方面良好风气的先进典型，及时总结、提炼行之有效的措施和做法，报送区“作风建设年”活动领导小组办公室予以宣传推广。各单位各部门在报送先进典型和有效做法时须经认真审核。同时，各单位各

部门要注意收集对“作风建设年”活动的意见和建议，及时报送区“作风建设年”活动领导小组办公室。

三、 区“作风建设年”活动领导小组办公室联络方式

地址：北仑区行政中心大楼a1209室，区“作风建设年”活动领导小组办公室；邮编：315800。

四、 区“作风建设年”活动监督电话

为加强对“作风建设年”活动的监督，区“作风建设年”活动领导小组办公室设立监督电话，电话号码：96178。 五、 区作风建设年活动网络专题

为加强对作风建设年活动开展情况的交流指导，区“作风建设年”活动领导小组办公室在北仑之窗网站开设“北仑作风建设年专题”，并开展意见、建议征求活动。 第四节 通报

通报的特点： 典型性，时效性，教育性。 通报的种类：

（一） 表彰性通报 用于表彰先进性集体和个人。

（二） 批评性通报 用于针对影响较大的集体、个人的错误事实和做法予以批评，以示警 戒。

（三） 情况通报 用于传达重要精神和重要情况，让下级机关了解上级机关的重要精神、

工作意图或全局情况，借以指导下级机关的工作或让下级机关明确自己的工作方向。 通报的写作方法

（一） 标题 完全式标题 或 主题+文种形式的标题。 （二） 正文 通报时一种有叙述有议论的公文。 写作范例：

关于2007年度规范性文件备案情况的通报 各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

根据《江西省规范性文件备案办法》（省政府令第119号，以下简称《备案办法》）的规定，现将2007年度规范性文件备案情况通报如下。

一、基本情况

2007年，各地、各部门按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《江西省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规

划（2004-2008年）》的有关要求，围绕“有件必备、有备必审、有错必纠”的目标，认真贯彻《备案办法》，着力推进备案监督制度建设、体制建设，依法履行职责，备案审查工作的质量和效率明显提高。?

二、主要特点

（一）报备的规范性文件，进一步体现了对民生的关注。

（二）各设区市政府和省政府部门报送省政府备案的规范性文件总数有所下降。

（三）规范性文件备案审查示范点工作进一步加强。 三、存在的主要问题

（一）部分报备文件的材料和格式不符合规定。主要表现为：? （二）少数规范性文件的内容存在违法或不当现象。主要表现为? 四、对进一步做好规范性文件备案工作的几点意见 ?

第五节通告

通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 通告的特点： 强制性，广泛性，专业性，通俗性 通告的种类： 政策法规性通告，事项性通告。

通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。 通告的写作：

（一） 标题 完全式标题 发文机关+事由+文种 仅用文种即“通告”二字作为标题 （二） 正文

（1） 通告缘由。缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。用特通告 如下转承连接。

（2） 通告事项。通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。

（3） 结束语。结尾部分可提出要求、希望，并用特此通告作结。有时也可不写，形式 比较灵活。

（三） 署名和日期 正文后签署发布通告的机关名称和日期。 写作范例：

漳州市人民政府关于加强机动车排气污染防治的通告 漳政综〔2012〕42号

为加强机动车排气污染防治，改善环境空气质量，保障人民身体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》以及环境保护部

《关于印发机动车环保检验合格标志管理规定的通知》等相关规定，现就加强本市机动车排气污染防治等有关事项通告如下：

一、本市新增或更新登记的机动车污染物排放严格执行国家标准（gb18352.3-2005, gb17691-2005, gb14762-2008等），并应符合机动车环保型式核准目录要求。

二、本市注册登记的机动车实施环保检验合格标志管理。

【篇二：浙江省事业考试《综合基础知识》作文题】

四、作文题（本题35分） 56.

有一位部门经理，在一次外出时，手提包被盗，里面除了常用的钱物外，还有公司的公章。当她既内疚又担心地站在总经理面前讲完所发生的事情后，总经理微笑着 说：“这件事就过去吧！下次小心点就可以了。公司再送你一只手提包。你前段时间的工作一直非常出色，公司早就想对你有所表示，但一直没有机会，现在机会终 于来了。”

那位没有暴跳如雷的总经理，用宽容的态度处理了这件事，使部门经理心怀感激，后来任凭其他公司用多么优厚的待遇聘请她，她都不为所动。 根据所给材料的主旨，自拟题目，写一篇议论性文章。 要求内容充实，结构完整，论述有力，条理清楚，字数在1000字左右。

【篇三：综合基础知识下册】

第四编 公文写作

第十四章 公文知识与公文规范 复习思考题：

1、公文（广义和狭义）的含义。

答：公文的广义：是指公务文书，指各类机关、社会团体、企事业单位等社会合法组织在公务活动中形成和使用的各类应用文书。 公文的狭义：是指法定公文，特指法律、法规所规定的具有特定（法定）效力和规范体式公务文书，主要为《条例》所颁定的15种党政机关公文（习称党政公文），同时也包括其他类别的法定公文。 2、公文的特点。

答：①政治性；②法定性；③时效性；④规范性 3、公文的作用。

答：①领导指导作用；②处理公务作用；③宣传教育作用；④凭证依据作用；⑤规范言行作用

4、公务文书（广义公文）通常划分的三个类别。 答：公务文，习称机关应用文。

分为三个类别：①法定公文；②法规规章文书；③事务文书 5、法规的制定权限及特有文种。

答：权限：法规只能由相关法律所规定的高层机关制定。（全国人大及其常委会制定的称为全国法规，国务院制定的称为行政法规，党的高层组织制定的称为党内法规，省级人大（以及经法律授权的较大城市、物区、自治州县的人大）制定的称为地方法规。除此之外，其他机关、团体、单位均无权制定法规）。 法规的常用文种：是条例、规定、办法 6、规章的常用文种。

答：是指规定、办法、章程、规则、守则、制度 7、事务文书（通用）的常用文种。

答：常用文种：计划、总结、简报、调查报告、讲话稿、会议记录、 大事记、公示、启事等

8、公文按行文关系的分类。

答：通常划分：为上行文、平行文、下行文 9、公文的密级与紧急程度的划分。

答：1、涉密公文；2、普通公文；3、公布性公文。

紧急程度：1、特急公文；2、加急公文；3、一般公文。 10、《条例》规定的党政公文文种及其适用范围。

答：文种分为15种：决议，决定，命令（令），公报，公告，通告，意见，通知，通报，报告，请示，批复，议案，函，纪要。 适用范围：

11、分析违反公文文种选用规范的混乱现象。 答：①混用文种；②自制文种；③误用文种 12、公文格式的要素及其标注位置。

答：由18个格式要素组成，份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、抄送机关、页码。 标注位置：

13、公文行文的基本规则。

答：①确有必要，讲求实效；②按权限行文，逐级行文 14、公文语言的基本要求。

答：主要是：准确、简明、朴实、庄重 15、公文处理的基本要求和程序。

答：基本要求：应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

程序：公文拟制——公文输——公文管理 第十五章 常用公文写作 复习思考题：

1、决定的种类及写法。

答：种类：指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定、更改性决定 写法：标题、题注、主送机关、正文 2、意见的特点和种类。

答：特点：行文方向的多向性、作用的多样性、作者的广泛性 种类：按行文方向划分、按内容与作用划分 3、通知的特点、种类。

答：特点：适用范围广、使用频率高、各类较多、时效性强

种类：规定性通知、布置性通知、告知性通知、批转性通知、转发性通知、发布性通知、会议通知、任免通知 4、通知的制发要求及一般写法。 答：制发要求：

写法：标题——主送机关——正文

5、通报的特点、表彰和批评通报的写法。 答：特点：典型性、及时性、教育性

表彰写法：1、标题；2、主送机关；3、正文。 批评写法：1、标题；2、主送机关；3、正文。 6、通告的特点与分类。

答：特点：制约性、广泛性、专业性、通俗性 分类：规定性通知、事项性通告……………… 7、通告与公告的区别。

答：区别：①发布机关不同；②内容特点不同； ③适用范围不同；④发布方式不同 8、报告的特点和种类。

答：特点：综合性、事后性、单向性、陈述性

种类：①汇报工作的报告；②反映情况的报告； ③回复性报告；④报送文件的报告 9、报告正文写作的特点。

答：特点：报告缘由——报告事项——报告结语 10、请示的使用范围及其与报告的区别。

签：使用范围：一是涉及方针政策等方面的重大问题，必须请示上级机关予以明确具体的指示；二是工作中遇到新情况、新问题，无章可循，需要请示上级给予明确指示；三是遇到无法解决的具体困难，如人力、物力、财力等方面的问题，请求上级帮助解决；四是因本单位特殊情况，无法执行上级有关指示、规定，需要请求上级准其变通处理；五是下级机关对现行方针、政策、法规等有疑问需要上级予以解释说明；六是本单位在某些重要问题上有意见分歧，需要上级评判、裁决等。

区别：①行文目的不同；②行文内容不同； ③行文时间不同；④主送机关不同 11、请示的写法。

答：标题——主送机关——正文

12、批复的特点及其与批示的区别。

答：特点：单一性、指示性、时限性、被动性

区别：批复是《条例》规定的党政公文文种，是答复下级机关请示时专用的下行公文；批示则不是法定公文文种，而是机关领导人对下级机关来文（含请示、报告等和其他事务文书或材料）所批注的处理意见。

13、函与请示、批复使用上的区别。

答：函与请示、批复是一个完全不同的概念，函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。其有着平行性、商洽性、简易性等特点。而请示是有所恳求，要求上级机关批复，请示主要写带有迫切性、需上级机关明确指示或批准的事项，行文明只能一文一事，请示必须在事前行文，不允许“先斩后奏”，请示的主送机关只能有一个。批复是《条例》规定的党政公文文种，是答复下级机关请示时专用的下行文公文。 14、纪要与会议记录的区别。

答：区别：①性质不同；②内容侧重点不同； ③外在格式不同；④发布方式不同 第十六章常用事务文书写作

复习思考题：

1、会议记录的作用；两种主要记录方法。 答：作用：凭据作用、素材作用、文献作用 记录方法：第一部分是记录会议的组织情况； 第二部分是记录会议的基本内容。 2、简报的特点与写作格式。

答：特点：反映快、篇幅短、信息量大

写作格式：报头——报体——报尾（详见273） 3、计划的种类及使用上的不同。

答：种类：①按性质划分；②按范围划分；③按内容划分；④按效力划分；⑤按时间划分；⑥按书写形式划分。

使用上的不同：计划的写法比较灵活。一般说来，机关、团体和事业单位多采用条文式，企业特别是生产、经营单位多采用表格式或者条文表格结合式。条文式写法又分两种情况，一种是简单列条，主要用于内容比较简略的要点、安排等；另一种是分部分叙述加列条，主要用于较全面的、时限较长的计划，方案、规划等，其格局类似于法定公文，因而也称为文件式计划。 通常写法包括标题、正文、落款三部分。 4、计划正文写作应注意的问题。

答：正文是计划的主体部分，是计划具体内容。从第二行空两格写起，这部分内容较多，包括前言、主体、结语三部分。 5、总结的特点与写作应注意的问题。 答：特点：真实性、理论性、目的性

应注意的问题： ①明确目的和指导思想；②坚持实事求是的思想路线；③观点与材料统一，写出有特色的新经验；④语言要准确、简明、生动。

6、总结与计划的关系。

答：总结与计划既有联系又有区别。联系表现在：总结对前一阶段计划执行情况的检查、评价以及规律性认识，也是制订下一阶段计划的依据。区别表现在：计划是事前就完成某项任务作出的安排，主要回答在某一时