上海产学研合作各主体方现状与对策研究

２０１０年第８期　科技管理研究　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　２０１０　Ｎｏ．８　文章编号：１０００—７６９５（２０１０）０８—００６２—０５　上海产学研合作各主体方现状与对策研究　刘疏影，樊一阳　（上海理工大学管理学院，上海２０００９３）　摘要：在２００８年度上海市科技发展基金软科学研究（定向）课题的基础上，分析上海产学研合作各主体方针对现　存问题应采取何种策略，更好的促进产学研长效合作，达到资源优势的最佳整合。　关键词：产学研；合作主体；对策研究　中图分类号：Ｇ３１１　文献标识码：Ａ　自“十一五”规划以来，我国就不断强化产学研合作技　术创新是如今我国企业寻求生存发展的一条新型道路。产学　研结合是以市场运行机制为基础，建立在企业、科研院校、　高等院校之间，形成三者间相互补充、相辅相成的合作创新　的组织形式。建立产学研创新体系，既能有效解决企业技术　创新能力匮乏和自主创新意识不足的问题，同时又能推动科　研院所和高等院校的技术成果迅速转化为生产力…。在如今　全球经济到处是“危”的时候，推进我国产学研结合的技术　创新体系建设、提升自主创新水平、实现产业升级和转型、　增强国家竞争力成为了企业应对危险，抓住机遇的重要途径。　但是，目前产学研各主体方是否已经最大程度的发挥了　各自的优势效应，各主体方还存在哪些需求，各主体方应该　从哪些方面努力完善已达到资源的最佳配置，还需要做出更　细致的研究。本文建立在２００８年度上海市科技发展基金软科　学研究（定向）课题的基础之上，分析上海产学研合作各主　体方针对现存问题应采取何种策略，更好的促进产学研长效　合作，达到资源优势的最佳整合。　图１产学研创新体系　合作历史，民营企业、合资企业相对产学研合作历史较短或　较少。合资企业、民营企业政府引导下的产学研合作机会较　少　高校、科研院所机会较多。　２．３　各主体对于合作动机的差别　１　上海产学研合作模式研究　目前上海产学研各主体的合作模式如图１所示。上海产　学研合作历程表明，从最初的科技项目的攻关、发展上海的新　兴产业，到以改变上海产业结构、转变上海经济增长方式为代　表的上海重大战略的实现，形成了上海产学研合作的特色一　政府积极组织并参与的产学研战略联盟。政府对产学研合　一高等院校更看重建立研发或者技术中心、转让科研成果　和获得研发资金；科研院所更看重增强企业核心竞争、获得　关键技术支持和建立研发或者技术中心；民营、合资企业更　看重增强企业核心竞争、建立研发或者技术中心和获得关键　技术支持；股份制企业更看重获得关键技术支持、增强企业　核心竞争和寻找有市场价值的项目；国有企业更看重增强企　业核心竞争、寻找有市场价值的项目。　由于企业战略布局原因导致的产学研合作国有企业相对　较弱，而原合作项目的延续的产学研合作高于其他企业。由　于社会责任进行产学研合作高等院校和科研院所考虑的多于　其他主体，说明高等院校和科研院所有较强的承担社会责任　的意识。　２．４　由企业规模带来的差异　作的组织和参与不仅体现在逐年增加的资金的投入，更重要　的政府主要分管部委参与管理，并建立政府牵头的产学研合　作管理协调组织机构，保证上海产学研合作的有序运行　。　２上海产学研合作各主体方的现状与差别研究　２．１各主体科研人员比重现状　目前国有企业的科技人员所占比例偏低，低于５％，民　营企业、合资企业等科技人员的比例都高于５％｛２ｊ，高校和　中小企业对市场竞争需求进行产学研合作的认识高于大　型企业，而由于企业战略布局需求进行的产学研合作大型企　业的认识高于中小企业。１００名员工以下的小企业认为通过　科研院所的科技人员比例相对较高。科技人员比例越少的企　业，为了获得关键技术支持而合作的动机越强烈，而科技人　产学研合作主要帮助他们解决了关键技术创新、新产品研发　和生产工艺革新，而且小企业对此的感受大大超过中型和大　型企业。　员比例越高的企业，为了研发资金而合作目的越强烈。　２．２各主体合作历史的现状　国有企业、科研院所、高等院校有着较长时间的产学研　２．５　不同主体对合作时间持续长短的差异　产学研合作时间１—５年的企业认为产学研合作时间首先　随项目阶段，再则应保持长期合作。合作时间５年以上的企　收稿日期：２００９—０９—２９，修回日期：２００９—１１—２４　基金项目：上海科技发展基金软科学研究项目“以任务为导向的产学研结合技术创新体系运行模式”（０８６９２１０４８）；上海市教育委员会科　研创新项目（人文社科重点）“上海产学研合作创新体系实证研究”（０９ＺＳ１６０）　刘疏影等：上海产学研合作各主体方现状与对策研究　业认为，保持长期合作时很重要的，再则合作时间应随项目　决定，少部分企业认为应随市场决定。对短于１年合作时间　的企业认为，合作时间应随项目决定，其次是保持长期合作　和随市场决定。　２．６各主体对合作影响因素的认识　合作者基本认同合作方的相互信任是保持长期合作的重　要因素；企业对公平的利益分配机制看的较重，高校和科研　６３　与需求也不一样。　为了更好的促进产学研合作，提高产学研合作的效率，　从以上对比分析中，我们可以通过下列措施完善产学研的　合作：　（１）企业加强对科技人才的培养，必要时可与高校或科　研机构借用相关方面专业人才，或通过共建实验室或科研小　组等方式极大化的利用专业人才。　（２）尽量由企业牵头项目，根据企业预测的市场需求选　定项目，自发或通过政府联系最适宜的高校或科研机构进行　合作，切实跟准市场行情，以企业为主体，高校、科研机构　院所对企业保持稳定的组织机构看的较重。　企业普遍认为较大的困难是缺少好的项目和信息沟通不　畅；高等院校则认为较大的困难是与企业的信息沟通不畅和　缺少组织协调机构。　企业认为合作方缺乏诚信，科研院所和高等学校认为知　识和劳动付出得不到承认。　２．７各主体对合作方式的认识　自愿组合的产学研合作方式可以直接针对企业市场需求　的新产品进行开发，具有开发时间短，接近市场需求的优点。　被调查者对政府引导下的产学研合作方式的优点给予了一致　的认同，尤其是提供资金和政策支持、便于合作项目的管理　协调和提供具有战略优势的产品研发信息。有些被调查者也　反映，在政府引导下的产学研合作方式下，企业的责任和压　力会更大些，例如研发失败或者项目未达预期，承受的风险　和压力要大于自愿组合方式下合作。另外，政府引导下的产　学研合作也会出现“生拉硬套”上马、缺乏前期合作基础下　生硬“搭配”合作者的情况出现，也有提供的合作研发产品　缺乏竞争优势、重复研发等现象。　２．８对政府支持力度的认识　合资企业、民营企业和股份制企业需要政府支持的力度　排序前三，而且他们都有需要政府对产学研合作的协调帮助；　相对国有企业需要政府的支持力度小于其他企业；高等院校　对研发公共服务平台的需求大于其他主体；合资企业、民营　企业和股份制企业希望得到政府采购订单的需求较大。并且　希望得到金融和税收政策的支持。从企业规模大小观察对政　府支持的差异，１００名员工以下的小企业对政府支持需求力　度在各方面都远远大于整体水平，这也折射出中小企业对产　学研合作自主创新的强烈需求情况。　３　针对各主体方的现状对策研究　比较看出，产学研各主体方在科技人员配备、合作历史、　合作动机以及合作时间持续长短、合作方的认识上都存在差　别，另外企业规模也对产学研合作产生影响。在对合作影响　因素的识别以及政府支持力度的需求方面，各主体方的态度　辅助合作，真正整合资源，使得资源配置达到最大化效果。　（３）民营、合资等企业较少有机会参与产学研合作项　目，或参与的项目持续时间较短。该类企业应自主根据企业　需求联系较有经验的学、研机构，或者向政府申请帮助联系　对应的学、研机构，持续的进行产学研合作，保持企业的　生机。　（４）政府应设法增强民营、合资等企业的社会责任感，　倡导其参与产学研科技合作项目。在增强企业竞争力共同的　前提下，企业寻找技术和市场，高等院校寻找科技成果转让　的受让方，并同时寻找研发资金的来源，达到互利共赢的和　谐局面。　（５）政府相对应产学研合作的利益分配制度应迅速出台　完善，使得产、学、研三方的付出公平得到回报，消除因利　益分配不均产生的隔阂。同时对于有效的信息平台也应该逐　步呈现，消除由于信息不对称带来的效率损失。　（６）倡导自愿组合形式的产学研合作，政府进行辅助的　协调活动。对于科技成果，政府或以收购手段进行激励，或　以金融、税收、资金支持等进行激励，最大程度的激发产学　研合作的积极性。　参考文献：　［１］李勤．西部军地“产学研”合作创新的问题及对策［Ｊ］．中国　军工．２００６（１２）：４６．　［２］樊～阳，等．以任务为导向的产学研结合技术创新体系运行模式　研究［Ｒ］．上海市火炬高技术产业开发中心，２００９（１）：１　—２．　作者简介：刘疏影（１９８５一）。女，江苏南京人，硕士研究生；樊一　阳（１９５７一），女，江苏常州人，副教授　（本文责编：熊俊）