2010年项目经理与施工员安全培训参考教材
一：项目施工安全管理（项目施工安全是如何进行管理的） 1、项目施工安全的状态
2．通过什么样的管理工作可以创造项目安全施工安全的状态 3．采取什么的管理方式或模式来使用这些管理工作都得到很好落实。 二．维修、零星小项目如何进行有效的安全管理 三．安装项目安全管理必备的文字资料
四、施工员在施工中施工、质量、安全主要工作要点 五.、项目施工过程质量管理（控制）
六、相关专项安全防护方案介绍 七、关于危险源辩识与管理对策的应用
一：项目施工安全的状态
要确保项目施工的安全，首先确定项目施工是在什么样状态下进行才是安全的，也就是项目的施工是在什么样的条件进行才能确保安全，换句话说，确保项目施工安全的基本条件是什么。公司在这方面提出了保障项目施工安全的六个基本条件：也就是说，要确保项目施工的安全，必须具备这六个基本的条件。这六个基本条件是：
1．作业人员有必要的安全意识和自我保护意识，无违章、冒险行为。作业人员的行为是规范的，并善于自我保护。
2．现场的坑洞、临边、操作平台、交叉作业等各类危险的部位有严密的防护。防护的原则是工人失误的情况也能得到应有的保护。
3．施工临时用电规范，有专业的电工负责布置、维护、管理，用电是安全的。
4、施工机械是完好的，并处于正常和安全的状态，有人进行日常的维护和检修，确保使用的安全。
5．有一个相对整洁和安全的作业环境。
6．较大危险性施工有从方案的编制、审核、审批、防护措施的落实、验收、对有关人员的交底，过程的监控等工作的落实。危险性施工得到有效的控制。
如果这六个条件具备了，人不违章又懂得自己保护自己，用电又安全、机械又伤不到人，现场防护严密了，工人即使失误了也能得到有效的保护，
作业环境整洁也就提供了一个相对安全舒适的工作环境。较大危险性作业也有了可靠的手段防护，工地是没有什么理由发生安全责任事故的。 二．通过什么样的管理工作可以创造项目安全施工安全的状态
那么，我们可以通过什么样管理可以创建这六个基本条件。来实现项目施工的安全状态。也就是通过开展什么样的管理工作来创建上述这六个基本条件。公司有一个项目安全生产管理程序，里面编制了三个安全管理工作流程。一些最基本的管理工作内容、顺序都做了明确的界定。比如，要创建第一个条件，减少或杜绝作业人员的违章冒险行为，公司就编制了一个“作业人员安全生产管理工作流程”，确定了以下的管理工作顺序和内容： 1．确保作业人员作业人员的行为是规范的，无违章、冒险行为需要做好的的管理工作。
（1）、劳务作业人员报到办理相关手续并登记备案，建立花名册。 （2）对特种作业人员技能和资格考核验证并登记备案，建立花名册。 （3）与分包劳务队伍（队组）签订安全责任协议，明确保安全生产职责。 （4）发放工作服，安全帽、安全带等劳保用品。 （5）对作业人员进行上岗前安全教育并完善相关手续。
（6）根据不同施工内容进行安全技术交底并向作业承包班组进行安全责任交底。
（7）项目部安全员对作业人员的施工行为进行经常性检查，纠正违章行为。（8）对检查中发现的安全违章人员进行处罚，暴光批评。 （9）对再次出现违章行为的作业队组（班组）停工安全培训。 （10）对多次违章又不接受管理作业人员清退。
（11）对文明施工、安全生产成绩突出作业队组或个人表彰奖励。 只要项目部按这个要求开展对作业人员管理，作业人员的违章冒险行为是可以减少或杜绝的，出现很多违章现象是不可能的，因为多次违章都被清理出去了。
2、确保“现场的坑洞、临边、操作平台、交叉作业等各类危险的部位有严密的防护”需要做好的基本管理工作。
（1）、向作业班组明确职责，谁的作业环境谁负责做好现场的防护，要在安全协议书上有这方面的界定。要向作业班组进行交底强调（这是在保护自己和自己班组的兄弟）。
（2）、明确施工员的安全职责，要对其所负责管理的工作区域的安全生产负责，要负责指导、督促班组落实好现场的防护设施。
（3）、安全员要做好日常的检查指导，发现存在安全防护不位的情况是督促施工员落实班组做好防护。
3确保施工临时用电安全要做好的基本管理工作： （1）要编制好项目临时用电方案
（2）要根据工程需配备具备基本技能和素质专业电工进行临时用电维护管理。
（3）要向电工明确现场临时用电基本的要求。
（4）要采用一些管理措施落实好电工的职责，比如张贴电工巡查表，进行经常考核等。
（5）施工员、安全员要学习一些用电安全的基要知识，只有掌握了一些基
本的知识，才知道电工做是怎么样。
4、确保施工机械是完好和安全使用需要做好的基本管理工作。 （1）、要落实好人对施工机械进行管理
（2）、所有进场的施工机械都进行验收检验，并建立施工机械台帐。性能和安全符合要求的留下来使用，不能用的退走。
（3）、落实具体的机械管理负责人做好日常的检查、维护、保养工作。 （4）、安全员做好日常巡检查，对出现问题的施工机械与时向施工机械管理责任人指出来。进行维修或撤出。
5．建立有一个相对整洁和安全的作业环境需要做好的基本管理工作。 （1）、明确施工员的安全职责，要对其所负责管理的工作区域的安全生产负责，要向作业班做好交底明职责，谁施工的作业环境谁，谁负责清理。 （2）施工员要负责指导、督促班组落实好现场的环境整治工作。 （3）、安全员要做好日常的检查指导，发现存在安全脏乱现象要与时指导督促施工员落实班组做好环境整治。 6．较大危险性施工如何做到有效的防护
（1）、项目经理、施工员、项目安全员要对项目较大危险性施工的分部分项工程进行辩识，由安全员建立“较大危险性施工目录清单”台帐。 （2）项目技术负责人（项目部无技术负责人时由分公司技术负责人）要根据“较大危险性施工目录清单”编制每一个较大危险分部分项项目施工方案和安全措施”。并完善审核、审批手续。
（3）、项目经理要组织有关人员按方案的要求落实好防护措施的、并对安
全防护设施进行验收。
（4）技术负责人负责做好对有关人员的施工和技术交底。 （5），有关人员对施工过程进行的监控。
三．采取什么的管理方式或模式来使用这些管理工作都得到很好落实
最关键的工作是建立以项目安全生产责任分解图为主要形式，符合公司目前施工实际和管理特点的“项目安全生产责任体系”。，把施工项目安全生产管理的每一项具体的工作落实到每一个具体的相关人员。确保安全管
理的每一项工作有人负责做好。说得更明白一点，就是把项目安全工作分解给
每一个具体的责任人去做。为了保证执行力，还要依据安全责任体系制定好相关的
奖罚制度。 范例：
广西一安XXX糖厂工程项目安全生产责任分解图
项目经理XXX全面负责XXX糖厂项目安全生产工作
一、锅炉车间
㈠、安装部分
1、锅炉负责人XXX（施工员）：全面负责1锅炉范围的安全生产。 2、临时用电负责人XXX全面负责锅炉车间安装部分临时用电管理工作。 3、锅炉施工设备安全负责人XXX：全面负责锅炉施工使用设备安全管理工作。 4、XXX班组：全面负责锅炉所属施工安全防护与作业环境清理工作。
5、XXX班组：全面负责锅炉砌筑、保温所属施工安全防护与作业环境清理工作。 6、XXX队：全面负责锅炉所属起重施工安全防护与作业环境清理工作。 7、XXX班组：全面负责锅炉电气施工安全防护与作业环境清理工作。
二、脱硫系统
㈠、土建部分
1、脱硫系统负责人XXX：全面负责脱硫系统的安全工作。
2、脱硫系统施工设备安全负责人XXX：负责脱硫系统施工使用设备安全 管理工作。
3、临时用电负责人XXX：全面负责脱硫系统土建部分临时用电管理工作。 4、孔桩施工班组XXX：负责脱硫系统孔桩施工的安全。
5、脱硫系统架子队负责人XXX：全面负责脱硫系统架子施工的安全。 6、脱硫系统木工队负责人XXX：全面负责脱硫系统模板施工的安全。 7、脱硫系统钢筋队负责人XXX：全面负责脱硫系统钢筋施工的安全。 8、脱硫系统泥水队负责人XXX：全面负责脱硫系统混凝土施工的安全。
省略--------------
三．项目专职安全员XXX
1．做好对作业人员安全教育工作，包括对新来作业人员的安全教育和对违章人员停工再教育培训工作。
2．做好项目日常安全巡查工作，对检查出来的安全隐患与时督促有关人员与时整改并验收整改情况。
3．指导各作业区域有关安全责任人员，做好所负安全生产责任的工作。帮助他们解决和与时反映安全生产上的问题。
4．对各作业区域有关人员不认真落实安全生产责任，不尽到自己安全生产责任的现象，对有关人员提出批评并与时向项目经理反映，督促相关人员落实好安全生产责任。 5．对现场违章人员依据有关规定进行处罚，并在项目部与生活区进行公示暴光。 6．对项目施工出现的安全生产上的新情况或特殊问题，提出相应的措施，并监督措施的落实。
7．对巡检查中发现的重大危险性施工作业，如果没有采取可靠的安全保障措施的，必须制止冒险施工。并与时将情况向项目经理，相关技术负责人。直至向分公司和公司反映，杜绝项目部重大危险性的冒险施工作业。
8．在工作例会上汇报项目安全生产情况与存在的主要问题，并提出整改的意见或要求。
具体职责划分
一：全面负责所属区域安全生产的责任人具体的安全生产职责： 1．
管理好作业区域内工人，规范他们的作业行为。制止他们的违章和冒险作业行为。（管理你管理区域内班组人员）。 2． 3．
要组织和督促作业班组做好作业区域的安全防护工作。
要与时组织施工班组进行作业环境的整治和清理，创造一个相对安全的作业环境。消除因作业环境脏乱生产的安全隐患。 4．
在日常工作安排和检查落实中，检查临时用电的情况，督促临时用电负责人做好工作确保施工临时用电安全。也就是说作业区域的安全负责人和临时用电负责人共同管理做好本区域的临时用电。 5．
要与施工机械责任人一起对作业区域的施工机械的安全使用负责，督促施工机械负责人做好对进场使用机械的检验，检修、维护工作。确保作业区域内所使用的机械处于一种安全的状态。（如果施工中出现使用破损，带病作业的现象，要与
机械负责人共同承担责任）。
二．作业班组长具体的安全生产职责：要管理好自己班组的工人，与时纠正违章冒险行
为，负责组织人员在施工员与安全员的指导下做好作业区域的安全防护工作。对自己施工的作业区域与时做好清理工作，坚持做到每天一小扫，每周一大扫。为自己作业班组建立和保持一个相对安全整洁的作业环境。
三．临时用电负责人（临时用电电工）的具体安全职责：对自己分管区域内的临时用电
的规范全面负责。所管理区域用电的开关箱摆放，防护，开关箱内开关和配置，线路拉设，开关箱与用电机械的接零或接地，日常巡检，维护等用电方面管理工人尽到自己的责任。所管辖区域出现的用电规范的问题要承担责任。比如：工地出现了接线混乱的问题，你不能说是工人混拉，那是电工检查不到位，没有尽到责任。 四．施工机械负责人对所管辖区域内所使用的施工机械安全使用负责。具体来说就是要
对施工使用的机械进行进场使用前的检查，建立台帐。验证其是否符合安全使用的条件，对施工机具的摆放、防护、使用过程维修、日常检查负责。也就是对管辖区域内所使用的施工机械安全的使用负责。如果现场出现破损钢丝绳、破损葫芦、破损焊机都在使用的现象，就是承担责任。因为你没有尽到责任。
五．脚手架搭设安全负责人的具体责任，就是管理好自己班组的工人，纠正工人的违章
冒险行为，对自己的兄弟负责。在搭设和拆除脚手架时拉好警戒线，安排人员做好警戒工作。对由于自己作业造成的作业环境脏乱负责进行清理。参与对所搭设好脚手架与大型操作平台检查验收。 注：
本安全生产责任分解图的责任规定自2008年10月9日实施。
年月日
XXX项目安全生产奖罚规定（部分内容）
序号 奖罚 内 容 每项处罚金额（元） 13 进入施工现场不按规定戴安全帽、戴不合格安全帽对违章人员与承包负责人各处或不系帽带，每发现一人/次 50元罚款 14 进入施工现场打赤膊（赤脚），穿拖鞋，每发现一人/次 对违章人员与承包负责人各处50元罚款 对违章人员与承包负责人各处15 酒后进入施工现场作业，每发现一人/次 50元罚款 25 吊运氧气、乙炔瓶等易燃易爆危险品无针对性的安对起重施工安全负责人与指挥者全措施，每发现一次 各处以50元罚款 26 高处作业不按规定佩戴好安全带和穿防滑鞋，每发对违章人员与承包负责人各处现一人/次 50元罚款 27 随意移动、损坏、拆除安全设施或移作它用，每发对责任电工和施工机械责任人各现一处。 处以50元罚款 对责任电工与非法拆装者各处以28 非电工私自接电源或拆装电气设备每发现一人/次 50元罚款 开关箱无防雨措施，箱内乱放杂物、线路混乱、无31 对责任电工处以50元罚款 门、无锁，每发现一处 开关箱内各开关不按规定标识清楚所控制设备，每32 对责任电工处以50元罚款 发现一处 照明线使用花线、照明电源与动力电源未分开设置，33 对责任电工处以50元罚款 每发现一处 施工机械或带电设备未按规定采取保护接零（接地）对责任电工和施工机械责任人各34 或接零（接地线）串联连接的，每发现一处。 处以50元罚款 使用其它金属丝代替保险丝或使用不符合规格要求35 对责任电工处以50元罚款 的保险丝，每发现一处 电源线、焊机的二次线过道无可靠的保护措施，每对责任电工和施工机械责任人各36 发现一处 处以50元罚款 37 电气设备的电源线破损露出金属导线，每发现一处。 对责任电工处以50元罚款 在潮湿环境或金属容器内施工，手持电动灯具没有对责任电工和施工队组负责人各38 按规定使用安全电压的，每发现一处。 处以50元罚款 在带电设备附近有可能造成触电的位置使用钢尺进对违章人员与带班负责人各处39 行测量的，每发现一次 50元罚款 氧气瓶、乙炔瓶被暴晒而不采取任何防护措施的，区域安全负责人与承包负责人各51 每一处 处50元罚款 区域安全负责人与承包负责人各52 乙炔瓶卧放使用，每发现一处 处50元罚款 供气、供水管道泄漏未作处理仍在使用，每发现一区域安全负责人与承包负责人各53 处 处50元罚款 序号 奖罚 内 容 每项处罚金额（元） 对违章者与带班负责人各处50元罚款 使用乙炔、氧气胶管接头不绑扎而漏气，每发现一区域安全负责人与承包负责人各55 个接头。 处50元罚款 “四口”未采取遮盖，高处临边无可靠防护栏，临区域安全负责人与承包负责人各56 边防护过于简陋，起不到真正的防护作用的，每发处50元罚款 现一处。 54 用氧气作为通风的风源或吹扫衣服，每发现一次 57 60 临时吊装口在防护临时拆除进行吊装设备期间，不对起重安全负责人、区域安全负拉设备警戒线与悬挂警示标志牌的，每发现一处。 责人与承包负责人各处50元 区域安全负责人与现场作业带负责人各处50元罚款 对项目经理与项目部负责办理劳务人员进退场手续责任人处以200元罚款 对做得好的作业队组奖励300元，对区域负责人、承包负责人、安全员各奖励200元 对作业班组奖励300元，对区域安全负责人、安全员、承包者各奖励200元。 对有功人员进行不少于500元的奖励。 对作业班奖励200元，对区域安全负责人和带班者各奖励100元。 对临时用电安全负责人奖励200元。 对施工机械安全负责人临奖励200元。 由于作业班组自己施工原因造成作业环境脏乱而不与时清理，每发现一处 使用未满16岁的童工，或安排未满18岁的未成年62 人从事“未成年工特殊保护规定”第三条规定的禁忌劳动的，每发现一人/次。 65 在公司和业主安全生产大检查中，获得表彰奖励的 66 67 68 69 70 71 在项目部组织开展的安全文明施工检查中，经检查组成员评比认为，成绩突出，排名名居前的作业区域或承包班组。 对在施工安全中与时制止重大危险性施工，避免了重大安全事故发生。经项目部组织人员核实确认后。 对在施工中能认真执行项目安全生产管理要求，安全文明施工做得好的承包队组。经项目安全员提议，项目部周例会确认后。 对认真履行职责管理好管辖区域临时用电，在一个月的检查中未被检查出安全隐患的 对认真履行职责管理好管辖区域施工机械，在一个月的检查中未被检查出安全隐患的 在业主、分公司或项目部组织开展安全生产活动，或在施工生产过程中遵章守纪起模范带头作用，成对每位先进员工各奖项200元 绩突出的作业人员。 XXX糖厂项目
2008年11月8日
对一些维修、零星小工程的施工安全，公司主要是应用“危险源辩识与管理对策”这一形式进行管理。通过组织包括作业班组长参加编制“危险源辩识与管理对策”，与以此对施工人员的专项安全交底，让每一个参与施工的人员都了解该工程施工过程中存在什么样的危险、怎么防护、谁负责安全防护措施的落实，做到心中有数。项目施工负责人或安全员以此进行日常的监督和管理（公司某小项目危险辩识扩管理对策附后）。
具体的工作方法就是要与作业班组织负责人，进行沟通过，了解施工作业和过程，并探讨这一过程中可能存在的危险因素。把其辩识出来，然后制定出防护的方法，形成危险源辩识和管理对策，以此对相关人员进行
交底，施工员、安全员工也以此进行日常的监督管理。
明确了在什么样的条件下施工是安全的，也懂得了通过什么具体的管理工作创建这些条件，同时也有必要的管理模式确保这些管理工作的执行落实。公司的施工生产是没有理由不安全的。
，想做好任何一项工作，都必须有一个清晰的管理思路。
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