规划职能演变与新型国土空间规划体系构建

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作者： 朱锦章[1]

作者机构： [1]淄博市自然资源局,山东淄博255000出版物刊名： 中国国土资源经济页码： 11-14页年卷期： 2019年 第11期

主题词： 多规合一;市场机制;规划职能;国土空间规划;规划体系

摘要：在国家生态文明体制改革的背景下,文章从研究规划的职能演变入手,将规划视作国家治理方略和公共政策,指出处理规划与市场的关系、调整规划的专业技术界限是新形势下确定国土空间规划职能定位的两个关键环节,进而提出要在梳理规划行政层级体系和专业层级体系的基础上,构建起适合我国国情的结构清晰、层次简洁、管理高效的国土空间规划体系。

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(一)深化职能管理内涵, 围绕“五位一体” 全面履职从更高更广的层面去定位自身职能, 确立围绕“五位一体” 全面履职的价值总目标, 坚持以“经济建设” 为中心不动摇, 坚持“把好国门” 这一最基本职责, 促使职能重心向经济、 政治、 社会、 文化、 生态全领域覆盖, 全面高质量完成党和国家交给海关的各项任务。

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