太仓沿江工业产业的发展现状和对策建

太仓沿江工业产业的发展现状和对策建

我们对沿江各地工业产业的发展情况进行了调研。

一、沿江工业产业的发展现状

近年来，我市沿江各地紧紧抓住太仓港大开发、大建设的有利时机，立足本地资源和产业特色，加大基础设施投入力度，强化招商引资工作，一大批优势企业入驻落户沿江地区，使沿江工业经济发展水平不断提高，经济发展后劲不断增强，工业发展的势头日益迅猛。2008年，沿江地区规模以上工业完成产值501.9亿元，销售收入489.9亿元，分别增长9.23 %和7.57 %，分别占全市总量50.37 %和50.41%，沿江规模工业已占全市规模工业的“半壁江山”。

1、产业布局框架基本形成。

各地以太仓港和工业园为依托，结合本地实际，加大传统传业的技术改造力度，加快先进装备制造业和新兴产业的引进及培育，沿江工业产业布局已基本形成，即以太仓港经济开发区港区的石化、造纸、电力能源、基础原材料、先进装备制造业、新兴战略产业等为主导的工业产业区；以璜泾化纤加弹、纺织服装为主导的工业产业区；以浏河机电、工业钉等先进装备制造业为主导的工业产业区；以浮桥再生资源、塑业、衬衫服装为主导的工业产业区。

2、支柱产业呈现规模化发展。

按照国民经济行业分类，目前我市沿江地区已形成了化学纤维制造业、电力热力的生

产和供应业、造纸及纸制品业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、金属制品业、纺织服装鞋帽制造业等七大支柱产业，各产业规模以上工业产值都分别超过了20亿元。2008年，七大工业支柱产业规模以上工业企业达到311家，占沿江规模以上企业总数的66.6%，完成工业产值397.86亿元，销售389.45亿元，同比分别增长9.86%和9.17%，分别占沿江规模以上工业经济总量的79.19%和79.43%。

3、特色产业呈现加速集聚发展。

纺织服装产业。纺织服装业是我市沿江地区的主要传统支柱产业之一，主要包括化学纤维制造业、纺织业以及纺织服装、鞋、帽制造业等行业。2008年，该产业规模以上工业企业达到282家，占沿江地区规模企业总数的60.39%，完成工业产值161.7亿元，销售160.9亿元，利税11.1亿元，利润8.3亿元，同比分别增长1.7%、2.8%、29.0%、40.6%，分别占沿江地区规模以上工业经济总量的32.2%、32.8%、26.4%、37.2%。

纺织服装产业主要集中在璜泾和浮桥两镇。目前璜泾镇已拥有熔体直纺、聚酯切片、加弹丝等相关企业778家，其中化纤加弹企业775家，产品种多达几十种，拥有国内外不同类型的加弹机1800余台。2008年全镇年产涤纶化纤丝151万吨，占全国总产量的20％左右，化纤产业实现工业产值约155亿元，占全市加弹化纤行业总产值的近80％，占全镇工业总产值的四分之三左右。浮桥镇目前以生产衬衫、衬衣为主的服装企业数量达到178家，在锦超服饰、井村服饰、三大制衣等一批规模生产企业的带动下，年生产衬衫服装等1600多万件, 其中衬衫和衬衣达到800万件。2008年浮桥的衬衫服装产业完成产值26.34亿元，销售收入24.2亿元，实现利润1.56亿元，出口额达1.04亿美元，衬衫服装产业呈现加快发展态势。

石油化工产业。以化学原料及化学制品制造业以及石油加工为主的石油化工产业，是

我市沿江地区发展较早的产业之一。随着埃克森美孚、中石油华东润滑油厂、苏州华苏塑料、碧辟液化石油气、碧辟（中国）工业油品、中化环保化工等一批国际、国内知名龙头企业的入驻，石油化工产业保持了较快发展。目前的产品主要有生产加工包装高级润滑油、以HFC-134A为主的系列ODS替代品及其他氟化工产品、国内PVC薄膜类产品高档次产品、开发生产生物与医药原料药、化学医药中间体、造纸及纺织染整用荧增白剂及相关产品、精细化工品。港区的石化工业园引领沿江石油化工产业加快发展，作为全国最具投资价值的化工园区，目前形成了5大特色产业基地：国内最大的高级润滑油生产基地，省内最大的PVC生产基地，华东地区大型清洁能源基地，国内新型合成材料基地和前景广阔的精细化工和医药中间体基地。精细化工及润滑油产业集群顺利入选2008中国百佳产业集群并跻身中国产业集群品牌50强。 2008年太仓石化工业园化工行业规模以上工业企业完成产值63.26亿元，销售收入64.47亿元。2008年，沿江石油化工产业规模以上企业达到35家，完成产值75.9亿元，销售79.8亿元，分别占沿江地区规模以上工业总量的15.1%、16.3%。

电力能源产业。华能太仓发电有限责任公司、太仓港协鑫发电有限公司、国华太仓发电有限公司三大统调电厂成为我市沿江电力能源产业发展的主力军。据我委最新统计，三大电厂12台机组总装机容量达到473万千瓦，2008年发电总量达到271.34亿千瓦时，其中上网电量256.32亿千瓦时。2008年沿江电力能源产业完成产值88亿元，销售88亿元，利税11.4亿元，利润3亿元，分别占沿江地区规模以上工业经济总量的17.5%、17.9%、27.1%、13.5%。三大电厂主要以国内先进的60万千瓦超临界发电机组为主，热电联产以30万千瓦大型机组为主。在取得较好经济效益的同时，三大电厂环保投入约占全部投入的15%，全部实现污水达标排放和烟气脱硫，节能减排全国领先。国华电厂还成为全国第一家运行烟气脱硝系统的电厂，脱硝效率80%以上。同时，港区的脱硫石膏板项目、综合利用电厂产生的大量脱硫石膏；国产混凝土有限公司、金通新型建材有限公司等企业，将电厂产生的大量废煤灰变成建材公司的原料，实现了较好的环保效益。

高档造纸及纸制品产业。在玖龙纸业带动下，沿江地区的高档造纸及纸制品产业发展较快，在沿江地区工业经济中的地位和作用日趋凸显。2008年，沿江地区高档造纸及纸制品产业规模以上工业企业达到11家，完成产值55.8亿元，销售45.8亿元，利税3.4亿元，利润2.2亿元，分别占沿江地区规模以上工业经济总量的11.1%、9.3%、8.1%、9.9%。龙头企业玖龙纸业(太仓)有限公司目前年生产能力达到250万吨纸板。2008年该企业完成产值49.95亿元，销售50.12亿元，是我市唯一实现销售突破50亿元的企业。该企业生产的高强瓦楞纸生产线装备水平处于国际领先水平，生产的产品具有减少用料、再生利用和循环经济三大特点，每分钟车速可以达到1200米，瓦楞纸每平方米克重只有65至90克，属于低克重高档包装用纸，是国际上包装用纸发展的方向和新趋势。

4、装备制造业呈现蓄势发展。

以专用设备制造业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业、通信设备等行业为主导的装备制造业呈现蓄势发展态势。2008年，沿江地区装备制造业规模以上工业企业达到62家，完成产值60.9亿元，销售59亿元，利税7.61亿元，利润2.9亿元。港区和浏河镇引领沿江先进装制造业蓄势发展。港区中集集装箱制造、格瑞夫（太仓）包装、荣兴（太仓）钢丝绳等一批先进装备制造业企业保持较快发展。去年中集集装箱制造产值超20亿元。2008年港区装备制造业规模以上工业企业23家，完成产值31.6亿元，销售30.1亿元，分别占沿江地区装备制造业的51.9%、50%。浏河镇形成了以巨能发电配套设备有限公司、太仓市环龙电磁线厂为龙头的机电产业、以苏州兴亚钉业有限公司为龙头的钉业产业等先进装备制造业特色产业集群。巨能公司从2007年投产以来，生产销售两旺，去年的销售额比2007年同期增长了两倍多，目前公司的二期工程已顺利投产，发展势头十分强劲。2008年该镇装备制造业规模以上企业达到31家，完成产值23.1亿元，销售22.7亿元，分别占沿江地区装备制造业的37.9%、38.5%。

二、沿江工业产业发展存在的主要问题

综上分析，我市沿江工业产业总体发展势头强劲，产业已呈现出大发展、快发展的局面，但对照科学发观的要求和周边地区工业产业快速发展的态势，我们必须清醒地看到沿江工业产业发展还存在一些问题和不足。

1、完整产业链尚没有形成。

沿江地区部分产业的产业链还不够长，产业集群企业的生产经营活动仅集中在产业链某一产品制造环节上，产业链上下游产品“两头在外”的情况还比较普遍。例如璜泾镇的化纤加弹产业，企业主要是化纤丝的“加弹”生产；浮桥镇的木材加工产业，还仅限于对木材进行蒸烤和加工成板材，产业链短，缺乏细致的专业化分工，以至上下游产业发展的竞争力不强。

2、装备制造业总量不大。

2008年沿江装备制造业规模以上企业的产值、销售、利税、利润分别占沿江地区规模以上工业总量的6.5%、6.5%、8.3%、9.9%。企业规模偏小，规模以上装备制造业企业的平均产值仅0.7亿元。大型骨干企业少，产业集中度低,配套能力不强,特别是缺乏集设计、制造、服务于一体的成套总包企业,一定程度上制约影响了产业的发展。

3、融资难和人才缺乏。

部分中小企业由于经营管理模式粗放，资金积累不足，应收款收不回，银行贷款困难，资金较为短缺，有的甚至出现资金链断链现象，这些都制约了企业生产，影响了产业的加

速发展。同时，由于沿江地区与周边特别是上海地区相比，在人才特别是中高层人才录用的优惠条件还存在不小距离，加之人居环境、文化等基础设施相对城区来讲还不够配套和完善，沿江部分企业存在招人难、留人难的问题。

4、部分产业发展水平还不高。

从企业数量与产值上看，纺织、服装及化纤等传统产业约占沿江地区工业数量和产值的三分之一。而这些产业的企业绝大部分以量的扩张为基础，产业层次和产品档次和科技含量、附加值还不够高，缺乏竞争力，特别是在当前国际金融风暴的影响下，企业发展艰难。

三、加快沿江工业产业发展的初步对策建议

沿江产业集聚发展不仅有利于企业、行业间的相互协作、融合和提高，更有利于资源的共享和循环利用，是沿江经济进一步做强、工业结构优化升级的必由途径，沿江产业集聚发展的快与慢、好与坏，将直接影响全市经济发展的走势和态势。沿江各地要充分发挥比较优势，以建成江苏、长三角乃至全国先进制造业基地为目标，在加快传统产业技术改造的同时，抢抓各种机遇，着力形成专业特色鲜明、规模集聚明显、产业链配套的产业集群。

1、以规划为龙头，提高产业聚集发展的整体水平。

沿江各地要把做好产业发展规划作为实现产业集聚、优化产业结构和布局的重要举措，引导和推动企业合理、有序地集聚建设和发展。产业规划既要积极稳妥、实事求是，也要具有前瞻性、科学性和带动性，符合国家产业政策和行业发展规划要求，突出区域产业特

色，错位发展。规划工作中要按照“布局集中、用地集约、产业集聚、一次规划、分期实施”的原则，结合区域资源环境承载能力、产业基础和发展优势，重点围绕已形成的化纤加弹、纺织服装、塑业、精细化工、机电等特色产业，向后重点发展的交通运输、船舶配套件制造、重型装备制造和配套设备制造等先进装备制造业，以及光电光伏、风力发电等新能源产业，统筹考虑区域产业结构和产业布局，促进特色优势产业、关联企业和相关保障要素集约建设，形成特色主导产业明确、关联产业集聚、资源设施共享、污染治理集中、废物循环利用的产业发展规划，引导产业加快发展。

2、以载体建设为基础，提升产业集聚发展的承载力。

工业载体是产业集聚发展的重要支撑，是地区竞争力的具体体现。产业要发展必须有完善的工业功能性载体来支撑，以提升工业发展的集聚力、辐射力和综合竞争力。沿江要在进一步拓展完善已建成的港区石化工业园、浏河的闸南工业园等工业载体的基础上，加快规和推进港区先进制造业园区和重装备产业园、光电产业园、璜泾工业园和纤产业集聚区等一批的工业载体建设，同时加紧出口加工区报批工作，尽快建成一批新的设施齐全、功能完善的高规格工业载体，不断提高产业集聚的承载力，使各类工业园区真正成为沿江产业集聚的有效载体，吸引更多的投资者落户沿江地区，形成沿江产业发展的新优势。此外，加快璜泾化纤加弹、港区化工等交易市场建设，全方位、高层次构筑沿江产业发展的功能性载体的新平台。

3、以项目建设为引挚，促进沿江产业集聚的大发展。

只有超常规的投入，才能超常规发展。没有大量资金集聚，没有大批工业项目的集中，沿江产业集聚发展就不可能实现提速进位的跨越式发展。因此，要强化沿江重大项目的储备、引资、服务，建立重大项目的综合协调和跟踪服务机制，千方百计引进大项目、发展

好项目。加快推进新开工项目建设。对沿江新开工的年产6万个冷箱、年产200万吨凝析油制芳烃、年产200吨核苷及核苷酸、喷水切片纺项目等一批重点项目，全力做好服务保障工作，使其早竣工、早投产。认真策划一批项目。从沿江向后产业发展的需求出发，采取多种有效措施，加强项目策划和储备，主动寻找、挖掘新项目，依托规划策划项目、依托市场寻找项目、依托骨干企业开发项目，广开项目来源，不断推出沿江开发新一批重点项目。开展招商引进一批项目。加强招商引资的针对性和协调性，突出新能源、新材料、新机械装备、新医药、电子信息等新兴产业，着力主攻引进一批关联度大、集聚度高、带动力强的旗舰型、龙头型、科技型大项目，形成新的产业集聚优势。

4、以培育壮大龙头企业为带动，支撑沿江产业集聚发展。

缕缕积极扶持和引导在造纸、专用设备、服装及化纤、新能源等产业中关联性大、带动性强的大企业和集团龙头企业加快发展，重点培育玖龙、中集、江苏雅鹿实业、申久化纤、苏州锦凯纺织有限公司、苏州巨能发电配套设备等骨干企业，发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络的带动作用，提高核心竞争力。同时这些鼓励龙头企业不断将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业，建立最终产品与零部件厂商的战略联盟，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强产业竞争优势。

5、以不断优化服务为抓手，提升沿江产业集聚发展的软环境。

致力于营造良好的投资发展环境，沿江各地要继续加快和推进服务型政府管理体制和管理方式的创新，建立比较完善的商品市场和产权、劳动力、技术等要素市场。进一步优化服务环境，从项目审批、建设、投资、经营各个环节，提供全过程、全天候、全方位服务。进一步加强生态保护、污染防治、环境建设和管理的力度，加强对长江水资源和水环

境的整体保护，建立沿江各地政府、企业、公众等多层面共同参与和推进的环境监管体系，为投资者提供优美的人居环境和发展环境。

6、以优化人才环境为途径，为沿江产业集聚发展提供人才支撑。

突出优化人才社会环境。鼓励企事业单位积极为各类人才提供吸收国内外先进技术的机会，支持人才科技创新，增加对人才的投入，积极为人才搭建施展才华的平台。突出优化人才生活环境。关心人才的生活，切实解决人才的后顾之忧，努力创造人才留得住、引得进、用得好的良好环境，增强沿江企事业单位对人才的凝聚力和吸引力。突出优化人才保障环境。及时做好引进人才的养老、医疗、工伤、失业等各项保险制度，切实维护各类人才的合法权益。