重要保电应急预案

重要保电应急预案

一、总则 1.编制目的

为了确保公司在保电过程中维护正常的生产和经营秩序，同时做到正确、快速、有效地开展重要保电应急工作，维护电网安全和客户财产不受损失，制订本预案。 2.编制依据

国家电网安监〔2007〕110号 国家电网公司应急管理工作规定 国家电网安监〔2007〕98号 国家电网公司应急预案编制规范 中华人民共和国电力工业部第8号令 《供电营业规则》 中华人民共和国电力工业部第6号令 《用电检查管理办法》 中华人民共和国主席令第69号 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

重庆市人民政府办公厅渝办发[2008]273 《重庆市突发事件应急预案管理办法》

**供电安〔2009〕57号 **供电公司应急预案管理制度 3.适用范围

本预案适合于**供电公司的各类保电活动。 4.重要保电应急工作原则

坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实事故预防和控制措施，统一指挥、分层分片、保障重点、加强引导、依靠科技等原则。 二、组织机构及职责

(一)保电应急组织机构

按照《 **供电公司应急管理工作规定》成立公司保电领导小组,统一领导和指挥重要保电应急工作;其结构图如下:

(二)重要保电应急领导小组成员及职责

公司成立重要保电应急指挥机构和应急队伍,公司重要保电应急小组下设重要保电办公室,挂靠市场营销部。

1.重要保电应急工作组组长：公司分管经营副总经理;

2.成员：总经理工作部、生产技术部、市场营销部、安监保卫部、思政部、调通中心及各车间负责人。 3.重要保电应急工作组职责

按照《**供电公司应急管理工作规定》建立的公司保电领导小组,负责统一领导和指挥**供电公司重要保电应急工作,主要职责如下： （1）贯彻落实国家及上级公司有关保电应急预案指挥； （2）接受政府及上级公司保电应急指挥小组的领导，就公司应急处置工作请求各级政府提供应急援助； （3）统一领导公司保电及应急处理工作； （4）研究重大保电应急决策和部署； （5）宣布进入和解除保电状态； （6）决定实施和终止保电应急预案； （7）发布相关信息。 （8）对保电工作进行总结。

4.各部室、车间职责

重要保电领导小组负责整体部署和专业指导，调通中心、客户中心、线路所等单位负责具体实施，工作组之间横向配合协作。 （1）总经理工作部：负责重要保电应急处理的内、外协调与联系，负责保电期间车辆使用及物资储备保障工作。

（2）市场营销部：根据相关法规的规定，负责对本预案进行修定及实施过程发现的问题进行修编；指导各客户中心对保电客户的安全检查，督促各基层单位建立本单位的重要保电应急预案，参与重要保电事故调查；组织重要应急保电的分析、评估、总结。

（3）生产技术部：负责制定保电应急处理技术方案并组织实施；负责对重要保电应急材料的审定，参与重要保电应急事故的调查，对现场保电人员开展情况进行检查，参加重要保电应急预案的分析、评估、总结。

（4）思想政治工作部：组织对重要保电事故调查，对保电过程及工作进展情况进行宣传;对重要保电应急预案的分析、评估、总结进行报道。

（5）安监保卫部：对各基层单位保电开展情况进行安全检查，参与重要保电应急事故的调查。组织本专业人员开展对重要保电应急预案的分析、评估、总结。

（6）调度通信中心：制定**电网重要保电运行方案并实施，对公司系统内通讯设施进行维护和检修，保持通讯正常；参与重要客户保电事故调查; 组织本专业人员开展对重要保电应急预案的分析、评估、

总结。

（7）客户服务中心：受理管辖区内客户提出的保电申请及初审和内部流转；负责对保电客户的安全及专项检查，对客户存在的安全隐患及缺陷提出书面整改通知书并督促落实，确保可靠供电。在保电期间对客户的咨询进行耐心细致的解释和正确的疏导。负责组织本单位开展保电应急预案的演练；负责本单位应急人员的管理和上报，及时更新、公布保电人员名单并报公司重要保电应急办公室；组织本单位人员开展对重要保电应急预案的分析、评估、总结。

（8）线路所：负责对城区10KV及全县范围内35KV及以上的线路进行巡视检查，对检查中发现的问题及时汇报并进行消缺和整改；配合客户电工进行重要保电场所现场值班工作。

（9）变电所：负责对变电站、开闭所的变配电设施进行巡视检查，确保保电期间的安全可靠供电。 三、重要保电定义及要求 （一）保电定义

重要保电指国家法定节假日对重要单位或场所的保电或上级安排的专项保电任务、客户申请的重大、重要活动保电任务。 （二）保电等级标准

重要保电分为重大（重要）活动保电、重要客户保电、客户申请经批准的专项保电任务。 1.重大活动保电

（1）一级保电：在本县范围内举办的具有重大影响的国家、省、市

的政治、经济、文教等活动的保电工作。

（2）二级保电：国家法定节假日（春节、国庆节、五一节、元旦节）期间保电工作。

2.重要活动保电：国家及市级的重要活动为一级保电，其他的重要活动定义为二级保电。

3.重要客户保电是指按**县经济委员会[2009]83号文件规定的重要客户的保电工作。客户因发生人生或重大设备事故以及对重要客户的保电均定为三级保电。

4.客户因生产需要的临时保电定义为四级保电。当客户发生人生或重大设备事故时可用电话方式与调度部门联系，事后应补办申请；因生产需要保电的客户应向所辖的客户中心提出书面申请（见附件1），其申请时间应至少提前五天，受理单位初审后上报经营副总审批,营销部备案后送相关单位实施保电工作。 （三）重要保电应急响应等级

根据保电的重要程度分为一级（红色）保电、二级（橙色）保电、三级（黄色）保电、四级（绿色）保电。

一级保电是指电网运行方式为全网全接线、全保护方式运行，保电期间主网原则上不安排检修，特别紧急的缺陷需要报保电领导小组批准。保电值班人员实行24小时值班，对重点部位将实行有人蹲守，确保安全供电。

一级保电为最高级别保电，四级保电为最低保电。 四、保电应急响应

（一）保电信息报告

公司重要保电应急领导小组接受保电任务后根据实际情况召集保电会议，研究决定保电决策和部署，宣布启动保电应急预案。公司重要保电工作小组应在半个工作日内将保电任务、时间、区域、保电负荷、保电等级等向各部门通报，并尽快向政府应急指挥机构和上级应急领导小组，就保电应急处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

当电力资源出现电力缺口或故障时，重要保电应急小组通过电话、函件方式，向公司领导和保电客户通报保电情况。 （二）保电分级响应

各单位在接到重要保电小组通知实施重要保电任务后，立及启动重要保电应急预案，责任人及时间要求如下表：

保电等级 一公司责车间责任人 任人 班组责任召开保到达现电会议 场时间

人 半小时保电前总经理 主任 班长 级 内 半小时 二级 三级 副总经一小时保电前副主任 班长 理 内 半小时 一小时保电前副主任 班长 理 内 半小时

副总经

四级 副总经二小时保电前副主任 班长 理 内 半小时

接受重要保电任务后，各级运行单位应加强值班管理工作，值班人员应严格遵守值班制度和值班纪律，坚守工作岗位，认真进行设备巡视工作，严密监视电网运行情况，确保值班期间精神饱满、反应迅速。 （三）保电应急响应

重要保电应急工作责任大、任务重，需要供、用电双方相互协作、各负其责、共同努力，做好工作。

保电工作应以设备产权划分，负责供、用电双方各自设备的保电维护工作，承担相关保电责任。

1.对变电所的巡视检查工作由变电所负责；对供电线路的巡视检查由线路所或客户中心负责；对客户的宣传解释由营销部95598工作站和各客户服务中心负责；对客户设备的巡视检查由各用电检查班负责；对客户变电站检修进行技术指导由生技部负责，对客户变电站的定值计算由调通中心协助。供电部门具体承担以下保电责任： （1）确保电网安全、可靠运行。

（2）加强设备巡视、检查，消除设备隐患。

（3）一级保电工作应在开始保电十五天前制定详细的保电方案和演练方案及实施演练。二级保电工作应在保电前七天制定详细的保电方案及实施演练，必要时制定补充规定，并与保电单位做好对接、落实工作。三、四级保电工作应在开始保电前二天制定详细的保电方案。 （4）组织进行保电现场演练。

（5）协助指导客户做好客户内部保用电工作。 （6）必要时，采取特殊的保（供）电措施。

2.用电单位负责产权范围内设备的保电工作，并承担以下保电责任： （1）主动向供电部门申请办理保电手续，制定本单位保电方案，并主动与供电公司联系，严格按照供电方提出的保电方案进行，针对供电方提出的整改建议及时进行整改。

（2）开展用电设备运行状况检查，消除影响用电安全的隐患。 （3）规范管理，保电期间应有合格、充足的值班电工，坚守值班岗位并储备足够的保电备品备件。

（4）制定详细的保电预案和应急预案，组织进行保电场所反事故演练。

（5）有专人负责保电工作，有畅通的联系方式。

（6）按规定配备自备电源、保安电源和非电性质的保电措施及相关的规章制度。 （四）保电结束

在同时满足下列条件下，经公司保电领导小组研究决定宣布解除保电状态：

（1）保电活动结束；

（2）保电时间到期且客户不申请延期保电； （3）客户书面申请提前结束保电任务；

（4）事故保电负荷及事故拉限电负荷基本恢复供电；电网接线恢复正常方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；无其他对电网安全稳

定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。 五、信息发布

公司重要保电应急领导小组根据政府和上级应急领导小组的有关要求，对重要保电开展情况进行统一信息发布，及时将保电情况进行通报，使公众对保电情况有客观的认识和了解，各单位未经保电应急小组同意，不得擅自发布信息。 六、后期处置

重要保电应急任务结束后，各单位应对保电工作进行总结，针对存在的问题提出改进的办法和措施，并将书面总结报保电领导小组。 七、保障措施 （一）通信与信息保障

调通中心是公司的通信管理单位，负责对公司的通讯设备进行检查，保证设备畅通。各客户中心与客户进行联系，当客户单位的联系人员及电话变动后应及时上报重要保电小组及相关部门。

为了保证重要保电工作有序开展，保电人员必须保持24小时保持通讯畅通，重要保电小组人员联系电话见下表：

序姓号移动办公序姓移动办公号名 电话 电话 名 电话 电话

（二）保电队伍保障

公司各单位应根据保电要求，分别成立保电队伍，并将保电人员名单及联系方式报公司保电工作组，确保在保电期间各项工作有序开展，公司成立以下五个保电小组：

1.客户服务保障组：由营销、客户服务中心、生产及安保部人员参加。营销部牵头组织制定客户保电手册，组织开展客户安全检查，签定保电协议，指导客户建立本单位保电应急预案，联系客户应急服务方式。

2.电网运行保障组：由调度、生技及安保部参加。调度牵头组织制定电网运行保障方案、电网应急预案。

3.应急故障抢修组：由生技、物资后勤部门、客户中心及公司应急抢修队伍参加。生技部牵头组织输配电设备、线路的安全检查,组织应急抢修力量，组织应急发电设备调配。

4.新闻宣传组：由思政部组织，营销部配合。思政部牵头宣传报道、控制舆情，发生应急事件时第一时间引导舆论。

5.保电督查处：由总经部组织，思政部配合对重要保电工作的落实情况进行内部监督检查。 （三）重要保电应急处置措施

为了保证对重要保电工作有序开展，在重要保电过程中若发生由供电

方设备故障或外力破坏引起停电的应急服务，按以下流程进行处理： （1）电网运行保障组：立即启动应急预案，切除故障线路、设备，调整供电方式，尽快恢复供电。对无法调整恢复供电的，要立即通知客户服务保障组及时告知客户停电原因、停电预计时间。 （2）客户服务保障组：

①对因故障无法及时恢复供电的情况，应立即与客户取得联系进行告知，并主动、及时获取客户需求。

②派专人到客户现场指导客户配合故障处理，疏导客户情绪，减少投诉引发负面影响。

③客户服务中心、营销部、调度做好客户电话查询停电的解释疏导工作；

（3）应急故障抢修组：立即组织抢修力量和抢修物资开展抢修工作，缩短抢修时间，尽快恢复供电。

（4）新闻宣传组：安排两组人员分别到达故障抢修现场和客户停电现场，及时控制媒体炒作和负面报道，传递真实的正面信息。 2.由客户方设备故障引起停电的应急服务

（1）客户服务保障组和应急故障抢修组赶到现场后，帮助客户尽快查找故障原因，及时向公司保电应急领导小组汇报。开展以下工作： ①了解事故经过，听取值班人员或目睹者的事故过程介绍； ②了解和协助客户启动自备应急发电设备的情况； ③协助客户检查保护装置动作情况； ④协助客户检查现场电气设备有无损坏；

⑤初步判断事故类型及损害程度

（2）客户服务保障组和应急故障抢修组协助客户确定故障处理方案和恢复用电方案。

①应急故障抢修组根据现场实际增加抢修人员协助客户进行抢修； ②客户服务保障组与客户就事故原因进行笔录，故障处理之后完善《客户事故调查表》；

③对事故现场进行拍照、录像等资料收集；

（3）新闻宣传组：第一时间到达客户保电现场，及时向媒体传递真实的正面信息，防止媒体在不清楚情况下误报道为供电方保电不负责任的负面影响。

（4）客户服务中心、95598工作站、调度做好客户电话查询停电的解释疏导工作。

3.重要保电人员若遇供电方责任造成的停电故障，应急处置指挥负责人按以下规定执行：

(1)到达现场的负责人在上级或由上级指派的现场应急指挥人员未到达之前，由其担任现场应急指挥；

(2)在公司应急指挥人员未到达现场之前，由部门应急处置小组组长或由其指派的现场应急指挥员（或负责人）为事故现场应急指挥员（或负责人）；

(3)特殊情况下，可由公司应急总指挥指派人员担任现场应急指挥员（或负责人）。

(4)当应急处理现场出现极有可能危及救援人员及其他人员安全，

造成事故进一步扩大等情况时，现场应急指挥员（或负责人）应立即报告应急指挥中心，应急指挥中心应根据情况下达立即停止处理、实施应急避险的命令；特殊情况下现场应急指挥员（或负责人）或处理人员可不经报告自行撤出危险区域，到安全地带避险，人员撤离后应立即报告应急指挥中心。

(5)现场应急指挥员（或负责人）要根据现场实际情况，采取防止事态扩大、保护现场人员安全的措施，并密切注视事态的发展。 (6)保电应急指挥中心根据现场指挥员的报告，对现场应急处置所需的人、物、装备实施增援和补给，当公司应急资源不足时，向当地政府、市电力局及兄弟单位、互助协作单位求援。 (四)重要保电应急物资保障

1.运行单位应根据本单位具体情况储备必要的保电应急物资和器材，并建立保电应急物资器材专项台帐。各单位应加强保电应急物资和器材的管理，并根据情况进行补充，以保持保电应急物资完好有效，满足本单位重要保电需要。

2.公司物资办公室负责保电应急物资和器材的储备管理,以保证重要保电应急设备的及时领取和紧急时将保电物资直接送到保电现场。 3.各单位应向公司物资办公室报送本单位当前储备的保电物资和器材清单，公司物资办公室汇总后报保电领导小组，以备公司统一调配和使用。 （五）其他保障

1.重要保电巡视检查交通车轴由保电运行车间负责准备，运行车间要

事先作好排，事故巡视交通工具要随时保持良好状态，事故巡视交通工具和驾驶人员要安排进行事故值班，随时准备出动。

2.保电检修队伍、抢修工器具及交通工具，在公司系统应急处理期间，实行24小时待命制度，并保持抢修工器具处于良好状态。 3.在公司保电应急期间，公司系统的检修队伍和主要抢修器具由公司保电应急工作组指挥协调和调配。 八、培训与演练 （一）培训

公司各单位应加强对电力调度、运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修、用电检查人员等的技能进行培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的保电应急处理能力。 （二）演练

公司每年应组织相关人员不少于一次保电联合演习。演练时不但要有供电部门相关部门参加，还应邀请并网发电厂及重要用户代表配合参加，以加强电网、电厂和客户之间的协调和配合，完善保电应急预案。

**供电公司客户保电申请书 申请保电级别： 申请单位 保电活动名

称 申请联系人 用电单位联 系人 申请保电 申请保电容保电地址 起讫时间 量 保电设备清单 设备容序号 受理单位意 见 设备名称 台数 合计负荷

量 保电线路

联系电话 联系电话

保电小组 审批意见 批准单位（盖章）： 申请单位（盖章）： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日