统筹规划科学实施努力推进我市城乡幼儿教育均衡发展

典型推介　蕤蒸　努力推进我市城乡幼儿教育均衡发展　◆孙平　蛟河市位于吉林省东部，地处长白山脚下、松花湖　着“以省级示范性幼儿园为龙头，以城区校带幼儿园和　畔。全市现有１５７所幼儿园，其中公办１０５所，个体５２　乡镇中心幼儿园为两翼，以村小学前班转制幼儿园为重　所，幼儿教师５０８名，在园幼儿９３６８名。多年来，在当　点，以民办幼儿因为补充”的原则，全力构建我市幼教　地市委市政府的正确领导下，在省、市教育行政和业务　全覆盖县域网络。　部门的精心指导下，我市幼教工作取得了丰硕成果。特　一是抓龙头，创办省级示范因。２０００年政府筹措资　别是在保证经费投入、合理布局设点、改善办学条件、　金新建实验幼儿园，又通过老城区道路改造置换新建机　优化教师素质、提高幼教质量等方面有了突破性进展。　关幼儿园。这两所幼儿园在２００２年通过省示范性幼儿园　加快了我市幼教事业的发展步伐，为实现我市教育均衡　验收后，进一步加强自身建设，实验幼儿园又投入７０万　发展奠定了坚实的基础。　元，进行了改建扩建。机关幼儿园进行了活动室、寝室　一、以强化领导为保障，均衡规划幼教发展　与食堂改造，增设安全通道，改善幼儿活动场地。规定　一是领导高度重视。为保障幼儿教育发展，蛟河市　省示范园发挥在师资队伍建设、校园网络、班班通、手　委、市政府专门召开会议，解决学前教育中的难点问题。　指操等方面的全市示范作用，努力推进学前一年教育向　在机构改革中，保留了幼教办公室，教研和科研部门设　三年教育过渡。二是抓两翼，完善校带中心圈。在乡镇　专人负责幼教工作。制定了“十一五”幼教发展规划，　中心校以上学校实现楼房化的同时，完善了１６所乡镇中　实施了发展学前教育的措施。特另ｑ是“十七大”会议以　心示范园与５所城区校带园的建设。其它幼儿园也不同　后，蛟河市委、市政府、市人大、市政协领导深入实际　程度地进行了改建，为更好的发挥辐射与示范作用提供　调查研究，及时解决幼教发展中的实际问题，并经常到　了保障。三是抓重点，转制村小学前班。我们通过调研　幼儿园看望师生，每年“六一”儿童节、教师节，领导　和论证提出了“十一五”幼儿教育工作发展的目标、措　都能到幼儿园与师生共同活动。二是保证经费落实。农　施，对全市９５所村小学前班提出了转制要求。充分利用　村转移支付资金全额拨付教育管理和使用，其中２０％　了农村小学由于学生逐渐减少而闲置的校舍等资源。成　用于幼儿教育。在学校校舍改造和建设过程中要求与幼　立了农村小学学前班，后转为村小校带园，使农村孩子　教建设同步，在改建校舍的同时，必须保证幼儿园教学　就近接受幼儿教育。目前已有８２所村小学前班转制为村　条件的改善，年投入均达４００万元以上。积极协调物价　小幼儿园，使农村幼儿由学前一年教育逐渐达到学前三　部门审批收费标准，规定学校非税收入的５０％用于改善　年教育。四是抓补充，规范民办幼儿园。建立了依托中　办园条件。积极鼓励社会力量办园，投入改善办园条件，　心园、校带园协助民办幼儿园管理体制，形成乡镇公办、　提供优质服务。三是制定倾斜政策。出台了专门文件。　民办幼儿教育“一体化”管理模式，推动了民办幼儿圆　增加编制，分年定量补充幼儿教师。在校舍、园舍建设　规范发展。为确保民办幼儿园的办园质量，我们严把审　过程中行政收费按绿色通道一类标准收费。市政府下发　批关和管理验收关。高起点审批要开办的新民办幼儿园。　文件，规定布局调整闲置校舍不得流失。必须用于幼教　高标准验收已注册民办幼儿园，我市投资超百万民办园　事业。　园有４所，有８所存在安全隐患的民办幼儿园被取缔。　二、以达标晋级为载体。均衡调整园点布局　三、以专业训练为重点。均衡建设教师队伍　我市在大力开展幼儿园迭标晋级活动的过程中，本　幼教网络建成以后，均衡提高城乡幼教质量。教师　典型推介　队伍是关键，我市规定幼儿教师专门管理、统一培训、　多次应邀前往哈尔滨、山东、沈阳、郑州、深圳等地介　禁止换岗。一是调聘结合，合理配置幼儿教师。在教师　绍经验，得到了省、市幼教领导和幼教专家的充分肯定，　队伍的补充上，我们采取的措施是：全市统一招聘一部　有效发挥了省级示范幼儿园和科研骨干教师的辐射与引　分教师，在大中专毕业生中择优录用；在岗教师调整一　领作用。　部分教师，把小学队伍中有一定素质、较年轻的教师调　四、以精细管理为渠道，均衡提升幼教质量　入幼儿园工作。并规定个体园聘任教师的条件是必须持　我市在教育系统中实施了精细管理，幼教工作开展　有幼教专业合格证以上学历，通过以上多种途径合理配　了系列精细化管理活动，努力缩小村级和城乡幼儿园办　置了幼儿教师５０８名。所有幼儿园专兼职保健医都通过　园质量差别。一是科学制定精细管理标准。我们按照　专业培训均持证上岗，达到了“数量足够、结构合理、　《蛟河市中小学、幼儿园精细化管理方案》要求，从教学　质量合格”，基本满足了我市幼教事业的需要。二是训评　管理、德育工作、队伍素养、安全工作、财务管理、特　结合，综合提高专业技能。在这方面，我们采取分阶段　色建设等诸多方面制定了各类幼儿园精细管理的具体标　进行专业培训的方法。从教师职业技能翻Ｉ练“三字一画”　准，为各园的规范管理、整体提高指明了方向。二是开　到“三功三评”，再到“三课一研”，历经十余年三个阶　展“幼儿教育质量提升年”活动。我们针对幼儿园质量　段，以幼儿专业技能“弹、跳、做、讲、画、活”为主　发展不均衡的现状，制定了《蛟河市教育质量管理评比　要内容，系统的培训了专业教师，分层次进行技能评比。　方案》、《蛟河市各级各类幼儿园质量评估实施细则》。　在“三字一画”、“三功三评”、“三课一研”系列活动　每年至少对全市各类幼儿园进行两次教育质量“百里查”　中，由各园集体评出达标课教师，由教师进修学校评出　活动，及时通报检查评比结果，提出整改措施解决具体　优质课教师，由教育局评出全市“全天候”公开课教师。　问题。多种方法建立家校联系，定期开展活动，促进了　层层评比活动，激发了教师工作的积极性，提高了教师　幼儿教育质量的均衡提升。三是实施幼儿教育课程改革。　的整体素质。三是研培赔合，全面提高教师水平。我们　各国结合实际开设了美术、钢琴、手工制作、电脑动画　采取按项目进行课题研究和专题培训的方式提高教师水　制作等兴趣小组，注重幼儿智力开发，杜绝了小学化现　平。２００８年我市承办了《以因为本教研制度建设项目》　象。实施了小班化教学，注重幼儿道德品质和行为习惯　国家级课题开题会，同年９月在我市成功举办了此课题　的养成训练。把信息技术应用到管理、培训、活化幼儿　的全省第二届研讨会，又承办了吉林地区幼儿园教师培　活动等方面，拓宽师生视野，助推课程改革的深入进行。　训现场会；进行了《幼儿园课堂教学创新教育的研究》、　我市幼教安全稳定，高质量发展，农村学前一年教　《右脑开发实验研究》等课题研究。每年利用寒暑假期　育普及率达到了９９．５％，城区学前３年教育普及率达到了　间，对教师进行学科专题培训，使全市音乐、美术、体　９２．５％，连续多年受到省、市检查组的高度评价。　育、手工制作等不同学科幼儿教师及时学习先进理念。　尽管我们在整体推进幼儿发展方面取得了一些成绩。　较好地发挥了“园本教研信息交流中心”、“园本教研互　但还存在一些问题：一是家长认识不到位，一部分幼儿仍　动协作中心”、　“因本教研幼儿教师培训中心”的示范作　然是“季节生”，农忙时来幼儿园，农闲时在家玩耍，把幼儿　用。　园当做看孩子的场所；二是缺少专业化教师。一部分教师　据统计，２００５年至今，幼儿教师中共评选出蛟河市　是经过调整后到幼教岗位工作，幼教专业素质低：三是　“全天候”公开课教师１３名，优秀任课教师３４名；吉林　受财力的影响，部分幼儿园的条件需进一步改善。　市十佳教师２人、双十佳教师１人、优秀导师２人；省　下一步，我们将结合实际进一步加大普及幼儿教育　级科研先进个人４人，科研型名教师３人，１００余人次教　的宣传力度，增强家长为孩子一生负责的责任感。让孩　师获得省级指导教师奖。教师在幼教刊物上发表文章１６２　子得到早期教育；优化幼儿教师培训，进一步提高教师　篇，１５个课件获地区、省、国家级奖励。我市两所省级　专业素质和能力；总结经验。统筹规划，最大限度地利　示范园的教师经过学习与实践研究，已经编写了《幼儿　用农村幼教资源，开创适合农村实际的幼教发展之路，　手指操》、　《幼儿水墨画》　味剪纸》、　位题网络教　促进我市城乡幼儿教育均衡发展。　材》等几十种因本教材。其中《幼儿手指探》教材已经　省教材委员会审定通过并面向全省发行，多名骨干教师　（作者单位：吉林省蛟河市教育局）