谈谈中国边界问题

班级：08地科（一）班 学号：0714010228 姓名：韦水英

我国同朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦、巴基斯坦、阿富汗、印度、尼泊尔、不丹、老挝、缅甸和越南14个国家接壤，是世界上边界线最长、邻国最多、边界情况最复杂的国家之一。我国有陆地边界的省区共9个，即辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区、甘肃省、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、云南省和广西壮族自治区。

解放初期，我国没有一条正式划定而又清楚、稳定的边界。我国同邻国解决边界问题的原则，可以归纳为下列几点：

1、对解放前历届政府同邻国签订的边界条约，按照国际惯例，一般都予以承认，并且通过和平协商求得公平合理解决。有些虽然是不平等条约，我们仍然同意在分清历史是非的情况下，对这些边界还是以不平等条约为基础，照顾现实情况，通过平等协商，全面解决边界问题。至于任何一方违约占去另一方的领土，原则上必须无条件地归还给对方；

2、帝国主义强加给中国的边界线，中国历届政府都没有承认，新中国也不能承认；

3、有些边界双方从未划定过，但根据双方历来管辖所及形成了一条传统习惯线，则以这条习惯线为基础协商解决；

4、对历史遗留下来的边界问题，应通过和平谈判和友好协商求得公平合理解决，而不应诉诸武力。在谈判中，既要照顾过去的历史背景，又要照顾已形成的实际情况，经过双方同意，也可以做一些必要的调整。在和平解决以前，维持边界现状。

我国边界问题的解决集中在两个时期，一个是在六十年代，一个是在九十年代。1954年底，中缅双方发表联合公报，两国拟在适当时机解决边界问题，拉开了新中国边界工作的序幕。中缅双方于1956年开始边界谈判，1960年10月正式签订了边界条约，这是新中国与周边邻国签订的第一个边界条约，是在和平共处五项原则的指导下，通过和平方式解决边界问题的一个范例。此后，我国又先后与尼泊尔、蒙古、朝鲜、巴基斯坦和阿富汗分别签订了边界条约，并进行了联合勘界。截止目前，我国已同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、越南等签订了边界协定。

截至目前，中国的陆地边界除了中印、中不、中塔边界各存一段争议区，中朝之间尚存几个小岛的争议之外，陆地边界已大体确定。

与此同时，海洋边界问题也被纳入中国视野。隔海相望的8个国家几乎都与中国在海界上存在或多或少的矛盾。越南、菲律宾、印尼、马来西亚、文莱等国在南海一些岛屿及专属经济区上向中国提出主权要求；而中日关于钓鱼岛归属、中日朝韩关于专属经济区的划分也存在争议。在中国自己测定的300多万平方公里的海洋国土中，与邻国存在争议的面积大约有150万平方公里。 更重要的是，与绝大部分的陆地边界问题都是双边问题不同，中国面临的海洋边界问题增加了一层多边外交的背景，这无疑大大增加了解决的复杂性。

2000年12月25日，中越两国代表在北京正式签署了《中越北部湾领海、专属经济区和大陆架划界协定》，历史上第一次明确了中越两国在北部湾海域的专属经济区的分界线，。这条“S”形分界线成为中国第一条海上边界，从而拉开了中国与邻国海上边界谈判的序幕。

尤其需要指出的是，这份协定只对海域加以划分，并没有涉及相关岛屿的主权归属。传统上，在中国与邻国的海洋边界纷争中，岛屿的主权归属往往和专属经济区的划分纠结在一起，使海洋划界问题更加复杂。而这份协议将岛屿置于海界划分的“零效力”地位。

虽然南海争端一时半会还难以解决，但至少中国与东盟在2002年达成了《南海各方行动宣言》，初步确立了“搁置争议，共同开发”的原则，营造了相对缓和的气氛。相比于南海，中日关于东海专属经济区划界的谈判则异常艰难。在当前情势下，惟一可以确定的是，要达成一个双方都能接受的协议，尤其是要达成一个双方民众都能接受的协议，双方政府都还有漫长的路要走。

事实证明，灵活务实的、互谅互让的和平谈判才真正能够解决边界的纷争，基于现实的、双赢的边界协定才能最大程度上维护国家利益。